转变契机：“一带一路”建设背景下重庆对泰投资的机遇分析

转变契机：“一带一路”建设背景下重庆对泰投资的机遇分析

殷赵云

（西南大学政治与公共管理学院，重庆市400715）

摘要：“一带一路”不是一个实体或机制，而是合作发展的理念和倡议。“一带一路”无疑为重庆对泰投资以消化优势产能，产业转移，优化资源配置带来良好契机；同时为推动泰国产业布局，繁荣泰国国内产业经济创造重大利好条件。

关键词：一带一路；重庆；对泰投资；机遇；

（一）重庆的相对优势

1.合作基础

2009年，重庆力帆在泰国投资建厂，成为第一家成功投资泰国的重庆本土企业。多年来，重庆力帆积累了许多有益投资经验可为后续渝商投资者借鉴。2011年9月26日，时任重庆市长黄奇帆与曼谷市长素坤潘·玻里帕亲王共同签署《中华人民共和国重庆市与泰王国曼谷市建立友好城市关系协议书》，为重庆工商企业寻求贸易及投资机会提供更加便利的合作平台。2013年10月16日，在“一带一路”的倡议下，泰国文化旅游商务中心西南中心落户重庆，2012日，重庆与泰国友好工作小组正式成立，双方的合作关系得到进一步巩固。

2.产业优势

2011年，重庆市出台《重庆市贯彻落实国家九大产业调整和振兴规划的实施意见的通知》，明确市内电子信息制造业、汽车制造业、装备制造业、消费品制造业、化学工业、材料制造业、能源工业等“6+1”支柱产业在全国的重要地位。“6+1”既是支柱产业，也是重庆海外投资的优势产业。“6+1”产业主要涉及第二产业，根据2010-2014年重庆海外投资基本情况，重庆海外投资第二产业占比46.97%，其中制造业65家，占比35.91%，在重庆海外投资构成中具有突出优势。

在“一带一路”建设背景下，泰国对第二产业的投资建设需求空前提高。作为亚洲重要的新兴经济体，泰国致力于从农业经济向现代工业国家转型。2016年，泰国收到申请促进投资项目1546项，总投资额584.35亿泰铢，其中针对产业集群的投资占了51%。投资产业集群中，汽车和零配件、家电和电子产品、石油化工比重占据前三，而这三类产业正是重庆强势的支柱产业及海外投资产业。重庆对泰投资具有明显的产业比较优势，相关产业集群在泰国的增长将被看好。

（二）泰国的相对优势

1.地理区位

泰国地处东盟核心地带，是东南亚地区的地理中心，位居亚洲战略要地。“一带一路”东接亚太经济圈，西进欧洲经济圈，沿途连通中亚、东南亚、南亚、西亚及东非等地，泰国天然地位处“一带一路”经济疆域的中继位置。而南部濒临安达曼海，中泰铁路、克拉运河计划正在筹备建设，“泛亚铁路”更让泰国居于交通枢纽地位。

2.经济基础

泰国实行自由经济政策，属外向型经济。泰铢币值稳定，且保持上升势头。2012至2017年，人民币兑换泰铢汇率增长19%，对泰投资能够保值。目前，泰国正在实施“东部经济走廊”战略，有望与“一带一路”倡议对接，泰国经济对投资的需求将更为显著。

3.制度环境

泰国制定了明确的FDI政策，积极提倡外国投资。通过泰国投资促进委员会（BOI），外商投资可获得一系列税收优惠、支持服务和进口关税减免或豁免措施。被投资促进委员会圈定的制造公司，将具有不受外国股权限制、不必遵守当地成分要求和出口要求等特权。在东盟国家中，泰国企业所得税率第2低，仅高于新加坡3个百分点，低于缅甸和菲律宾10个百分点。

4.资源及劳动力

泰国矿场资源丰富，锡矿是泰国最重要的优势矿产资源，储量占世界的3%以上。此外，还有优势的锌矿、钾盐矿和金矿等，可为制造业投资提供重要原料来源。泰国劳动力成本显著低于中国，受教育程度良好，12年义务教育已被写入泰国宪法。土地方面，外国投资者可拥有土地使用权，不同类企业可持土地所有权[1]。泰国是东南亚原材料、劳动力、物流及交通中心，在“一带一路”建设背景下，资源和劳动力的集聚效应将更加明显。

5.文化认同与交流

泰国总人口6886万，华裔约占14%，中国在泰国累计设立12个孔子学院，两国互派留学生人数不断增加，文化认同感强烈；中文在泰国逐渐超越英语，成为重要的国际语言，在泰国东北地区，中文已经作为必修课程纳入到学校教育当中[2]。

（三）双方的利益诉求

1.重庆产业消化产能刻不容缓

重庆直辖以来，经济的腾飞与投资拉动密切相关。2016年，重庆固定资产投资总额17361.12亿元，占GDP总量的97.86%。2007至2015年，重庆固定资产投资额增长3.9倍，GDP增长的2.8倍，固定投资对GDP的贡献率明显放缓，而高固定投资带来的产能过剩问题则日益加剧。2016年1-5月，重庆钢铁、化工、有色、非金属矿物5个行业亏损企业共亏损40.8亿元。但重庆钢材始终持续增产，2007年，重庆钢产436万吨；到2010年，钢产699万吨，增幅60%；2014年，产量飙升到1323万吨，较2010年增产89%；2015年继续增产4.3%。与此同时，分属国内产能严重过剩的其他两大领域，水泥和铝材，重庆的状况也不容乐观。2014年，重庆水泥产量达6667万吨，较2010年升幅45%；重庆铝材产量133万吨，升幅30%。2015年，二者分别升幅2.2%和28%。重庆去库存、去产能、调结构的工作任务已刻不容缓。

在“一带一路”建设背景下，除了内在的行业结构调整、产业创新发展外，对泰进行相关产业投资转移，不失为去库存、转移产能的有益举措。中国帮助沿线国家进行基础设施建设，是“一带一路”建设的重要内容。目前，泰国基础设施投资建设存在巨大缺口。包括铁路，泰国需要投入建设的重大基础设施项目还有水利工程、工农业项目、能源及电力工程等，特别是克伊运河计划，这些都是重庆过剩产能和库存的绝佳转移去处，同时也是开拓国际市场创造利润增长点的良好机会。重庆还可以泰国为中心，进一步辐射和连接整个东盟的基础设施建设，增大沿线国家出口机会。

2.泰国较高的寻求投资期望

“一带一路”倡议致力于帮助沿线国家产品出口，泰国计划将自身打造成世界第9大汽车制造国，希望能够吸引更多重庆汽车制造、机械设备、电子与电气等方向的企业到泰国投资，助推产品出口。农业、矿产业、轻工制造业、机械、金属产品等是泰国投资需求旺盛的产业，在2014年泰国来渝投资说明会中，泰方承诺给予政策优惠。泰方呼吁重庆农产品、矿业、轻工业、机械制造、电子和电器、化工、服务等7类企业赴泰投资。2017年，泰国来渝召开投资机遇推介会，继续呼吁重庆机械制造、医疗服务等企业赴泰投资。泰国已批准实施2017年交通基础设施投资行动计划，计划主要涵盖铁路、公路、航空运输和港口等。泰方表示重庆交通技术及基础设施的发展十分良好，泰国的交通及基础设施项目将可能成为双方合作的潜在领域。

参考文献

[1]华龙网，泰国投资机遇推介会在渝召开重庆交通技术及基础设施引关注[EB/OL].http://cq.cqnews.net/html/2017-06/13/content_41923692.htm,2017-06-13.

[2]中国侨网，泰国孔院人员：中文在泰国已经成为重要的国际语言[EB/OL].http://www.chinaqw.com/hwjy/2016/11-01/110426.shtml,2016-11-1.

作者简介：殷赵云（1992年9月—），男，汉族，云南曲靖人，政治与公共管理学院硕士研究生，研究方向为文化转播。