城市自来水行业的匮乏、安全问题及对策

城市自来水行业的匮乏、安全问题及对策

陈朋

(永济市自来水公司山西运城044500)

摘要：近年来，随着我国各个城市工业化进程的不断加快，使得城市的水资源陷入了缺乏状态，造成连锁反应的就是自来水行业同样不能有效地发展，而城市自来水行业是城市公共事业的重要组成部分，它提供的产品—水是城市居民日常的生活乃至维持生存的生活必需品，也是城市工商业发展的重要投入品。此外，由于城市居民的节水意识不是特别地强烈，所以导致水资源不断短缺，自来水行业发展受阻。本文就城市自来水行业安全问题、匮乏问题及人们的节水意识等等进行论述，希望对我国城市水利现代化建设、城市自来水行业提供有效建议。

关键词：城市自来水；匮乏；安全；对策

1.引言

据统计，我国城市缺水总量达到60多亿立方米[1][2]，在环境恶化的恶性循环下，气候变化也加剧了水资源短缺，人口增多、收入增加和城市扩张的综合影响将会导致对水的需求成倍增长，所以水的供应则变得更加不稳定和不确定[3][4]。在我国600多个城市中，目前有400多个城市供水不足，严重缺水的城市有110个。

随着经济不断发展，城市化进程不断加快，城市人口不断增长，而在总的水资源量不断减少，城市居民的用水量占总的用水量的比重不断加重[5-9]，这就加剧了城市用水在供求两方面的矛盾问题。而自来水在总的水资源的基数下，通过自来水处理厂净化、消毒后生产出来的符合相应标准的供人们生活、生产使用的水[10]。生活用水主要通过水厂的取水泵站汲取江河湖泊及地下水，地表水，由自来水厂按照《国家生活饮用水相关卫生标准》，经过沉淀、消毒、过滤等工艺流程的处理，最后通过配水泵站输送到各个用户。

以上所述的这些现象的出现原因虽然是多方面的，但最主要在于城市供水行业在供求两方面都存在一些长期没有解决的问题[11][12]。只有认真分析这些问题并且在此基础上找到有效（长效、高效）、经济、绿色、环保的解决办法，是保证城市自来水行业保持可持续发展，在对人类社会发展、经济增速的基本保障。

2.城市自来水匮乏、安全问题

众所周知，水资源的匮乏问题是世界性难题。而水是维持地球上人类及其他各种生活一种不可缺少的物质，是生命的源泉。从整个水圈看，地表水中的海水约占整个水圈的97.5%，而真正能够被人类直接利用的淡水资源只占0.00768%，数量极为有限。随着经济的发展和人口的增加，人类对水资源的需求不断增加，再加上存在对水资源的不合理开采和利用，所以从本质上来说，水资源的短缺，是因为水资源的不可再生性决定的。因为地球上水的总量是一定的，饮用淡水的总量就更少了，随着利用和不合理浪费的越来越剧烈，所以水资源的缺乏问题日益明显。

对水的认识不足,制约着不少城市的发展,想要打造和谐宜居的城市,必须实现以水定城。在全国661个城市中,有400多个缺水,100多个严重缺水,水资源短缺已成为制约城市可持续发展的重要瓶颈。尽管如此,有的大城市一到下大雨就“看海”,让大量的水资源白白浪费。很多城市规划没有把水资源要素考虑好,从而造成了一些城市病。

城市自来水的安全问题包括水资源的处理安全、供给安全等问题，人类生产活动造成的水体污染中。工业引起的水体污染最严重。如工业废水，它含污染物多，成分复杂，不仅在水中不易净化，而且处理也比较困难。

由于人口的增多，和工业生产的迅速发展，城市所生产的生活污水和工业废水越来越多，这些废水和污水无法得到及时的排出和净化处理，使得城市地表、地下水受到一定的污染。随着居民用户的生活品质提高，人们的节水意识逐渐减弱，生活中处处可见大肆浪费水资源等现象。

3.城市自来水匮乏与安全对策

针对城市自来水资源供需不平衡、匮乏、安全的矛盾，先从供水用水等方面提出自己的几点建议和构想。

建立完善的供排水管理制度，多水源的城市供水系统。坚持开源节流并重，节水优先，科学开源，节水与治污双治的指导理念，统筹生产生活用水，城市对水资源的随着经济增长而大大增长，对于水资源短缺问题的解决，最有前景的应该是开发那些不可用水。比如海水淡化，地下水的开发和采集，以及两极冰川的利用。其实，地球上水资源的量是很足够的，我们所说的水资源短缺仅仅是指淡水的，或者说可随意利用的水资源稀缺。所以，变不可用水为可用水是一大方法。实现水资源的循环利用。

科学管理，注重协调是现实需要。协调发展主要解决发展不平衡、不协调、不可持续问题，实现整体功能最优化。新型智慧城市建设应贯彻协调发展理念，促进区域协调发展、城乡一体发展，统筹兼顾、综合平衡，补短板、缩差距，推动资源配置和基本公共服务均等化。应在充分发挥市场配置资源决定性作用的同时，更好发挥政府作用，制定具有前瞻性、全局性、针对性和可操作性的新型智慧城市战略规划，鼓励区域、城乡和部门分工协作，优化资源配置。充分发挥市场调节与政府宏观指导的双重作用，形成以市场调节为主，以政府指导为辅的水资源调配机制，建立起适合现代城市发展的节水模式。

仿照节能相关规定，出台节水的相关法规，实行阶梯式水价制度，对于超额用水部分，仿照个人所得税制，实行累进加价制度。也可以建立奖惩制度，调动社会公众参与节水的积极性。

对家庭用水的建议。除了做好基本的节水措施外，倡议居民使用节水器具，并注意生活污水的再利用，实现一水多用，提高水资源的利用率。鼓励社会公众一个共性是广泛参与水资源的管理，民主决策，调动公众参与水管理的积极性。

对工业生产用水的建议。用水量大的工厂可以与污水处理厂建立合作伙伴关系，建工厂污水，家庭废水集中输往污水处理厂，经过建功处理后，再将处理后的中水用于生产，实现水资源的循环利用。用水大户应配备节水设备，通过技术的革新实现水资源的节约。

对学校的建议。倡导建立节约型校园，建立相关的奖惩制度，把节水作为评定先进班级，优秀宿舍的依据。定期举办积水活动，宣传节水常识，为各宿舍配备污水收集桶，收集的污水可以用来涮拖把，冲厕所。也可以定期停水，以次引起师生的水危机意识。

对供水部门的建议。完善城市供水网，对于生活饮用水与其他生活用水实行分管输送，自来水主要用于饮用，而经处理后的水用于日常冲涮，从长远来看，对于构建节约型社会具有重大意义。

对政府的建议。政府除了制定相关的节水政策外，还要注重供水中存在的问题，放宽对供水公司的限制，给与一定的自主决定权，以充分发挥市场调节的作用。过去搞城市规划可能更多地侧重经济发展,现在应该转变发展理念。同时，对管道水网所需的经费应及时划拨，以保证供水管道的质量，延长管道使用期限，这样既可以减少管道漏水，又可以省去不必要的维修费用。节水与治污相结合。避免在水库附近兴建有污染的工矿企业，以保证水库不受污染。尽量控制网箱水产养殖的规模，避免造成库水富营养化。同时，有关部门间前对水源地的水文监测，建立紧急预案措施，及时有效的控制和治理污染，保证向市区的正常供水。

参考文献

[1]朱晓林.中国自来水业规制体系改革研究[D].辽宁大学,2008.

[2]孙爱玲.利用自来水厂尾泥和太湖淤泥生产烧结砖生产线在无锡建成[J].砖瓦,2012(12):64-64.

[3]吴卫国.蒸压制品生产中的余气在锅炉给水中的应用[J].砖瓦,2008(10):41-42.

[4]郭金良,尹东华,吕跃华.全自动预加水控制系统的研制[J].砖瓦,2012(8):16-18.

[5]贾瑞宝.城市自来水安全供给对策[C]//济南市水资源优化配置战略研究.2004.

[6]潘玲玲,韩轶,李雪莲.城市自来水行业发展面临的主要问题与对策[J].中国商论,2013(26):164-165.

[7]许健.城市供水行业管理问题及其解决对策[D].苏州大学,2014.

[8]蒲实.论我国城市自来水价格形成的理论基础[J].价格理论与实践,2008(12):39-40.