寄递物流业治安管理信息平台建设方案

寄递物流业治安管理信息平台建设方案

杨广举

（南京才华科技集团有限公司，210049）

摘要：为了认真贯彻中央、省综治、公安、邮政管理、交通运输等部门关于安全管理工作“3个100%”的工作要求，运用信息化手段推动落实寄递物流企业收寄物品“3个100%”的工作措施，建设了寄递物流业治安管理信息平台，制定本实施方案。

关键词：治安管理；信息平台

近几年来，物流快递行业迅猛发展，已经逐渐成为国家重要的新型基础性先导产业，但是物流寄递行业长期存在的各类矛盾和问题也在不断累积叠加，尤其是物流寄递业的不实名，不验视、不安检，快捷便利的物流通道被境内外不法分子利用，进行走私、贩运毒品及各类危险、违禁物品的犯罪活动日益突出，已对物流寄递行业规范发展、社会和谐稳定、群众安居乐业造成严重危害，对维护国家安全和社会公共安全利益构成巨大威胁。

根据《中华人民共和国反恐怖主义法》及9部委《关于加强邮件、快件寄递安全管理工作的若干意见》（中综办【2014】24号）等法律法规和有关文件，关于加强物流寄递业“3个100%”（100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检）工作落实的规定，某省公安厅治安总队研究决定建设寄递物流业治安管理信息平台。

二、建设目标

1、系统组成：（1）寄递物流业治安管理信息平台；（2）快递物流人员手机移动终端信息采集软件（选配身份信息识读设备）；（3）邮政管理、交通运输、快递物流企业PC客户端；（4）通过X光机检测单号采集终端软件；（5）二代证信息识别服务器。

2、建设寄递物流业治安管理信息平台。全面落实100%先验视后封箱、100%寄递实名制、100%X光机安检的要求。系统平台具有智能分析功能，能够追溯到何人、何时、何地、通过何种快递渠道、邮寄了何种物品，并对可疑情况进行提前预警提示。

3、管理信息平台要兼容多用户使用：各级公安机关；邮政管理和交通运输部门；快递企业。

4、前端采集设备要兼容多种采集方式：第二代身份证真伪验证与芯片信息采集；其他合法证件信息采集。

5、依托系统快递物流业安全防范机制，全面细致的了解快递物流企业的基本信息、安全防范设施建设、落实“3个100%”要求等情况，做到快递物流信息底数清楚可查、为治安管理工作提供提前预警及追溯。

6、加强与邮政、交通运输部门信息资源互通共享。运用科技手段，搭建全省寄递物流信息采集网络，建设集公安机关、邮政管理、交通运输管理部门、快递物流企业为一体的治安防控体系。

7、按照“主动作为、提前预防、超前防控”的原则，落实寄递物品验视实名登记信息安全监管工作，全面推进监管的信息化、标准化、智能化，建立一套安全、实用、高效的监管系统。

8、建立快递物流治安形势预警机制，健全各级公安机关、各警种在处理利用快递物流从事违法犯罪活动的联动机制。

三、系统介绍

1、系统功能介绍

寄递物流业治安管理信息平台以身份证读取终端完成身份信息的采集、快递单号信息读取处理为中心，覆盖寄件人地理位置信息获取，通过计算机管理信息系统存储、处理和统计物流信息，从而依靠日志等信息来统一物流业信息管理。

寄递物流业治安管理信息平台以管理为核心，传统的快递揽件、派件等安全系数低，无法确定寄件人的身份信息，物流业信息管理平台系统则充分考虑了系统的安全性、高效性、实用性等。

2、部署架构

3、业务流程

四、系统建设内容

1、功能模块

功能概要：寄递物流业治安管理信息平台包括总体态势图展示，便于全局把握省、市寄递物流企业及从业人员基本信息，快递物流信息及预警信息、省市区监管机构权限管理与分配、物流快递信息采集与比对处理、物流快递信息预警提示、数据智能统计分析。

2、建设内容

寄递物流业治安管理信息平台：统一建设运营，按照统一标准，平台汇总前端采集的所有信息和快递企业等部门的基础数据。实现对快递包裹数据的采集统计和监控，并无缝接入公安内网特殊人群库系统。实现如下主要功能：物流企业和寄递网点基本信息查询；快递物流单数量统计；各物流企业快递物流单数量统计；寄递从业人员动态管理；寄件人身份信息查询与验证；快递单号查询统计功能；寄递物品的照片查阅功能；寄件时间和地址统计查询功能；寄件人信息统计查询功能；通过X光机检测的快递物流单号统计；特殊人群的寄件行为预警；多证人员的寄件行为预警；快递企业及网点收件异常预警；平台使用权限管理；寄件种类查询统计（可扩展）；根据收件人查询（可扩展）；根据收件地址统计查询（可扩展）。

五、快递物流企业客户端系统

1、快递物流企业PC客户端：主要使用快递物流企业配置的电脑，并使用专用客户端软件，实现如下主要功能：企业基本信息录入与管理；企业从业人员基本信息录入与管理；企业收寄数量统计反馈；从业人员揽件数量统计反馈。

2、通过X光机检测客户端：把所有通过X光机检测的包裹的条码单号采集并上传到寄递实名制监管平台；

六、快递物流人员移动终端信息采集系统

开发快递物流人员移动终端信息采集系统，可安装在移动终端。主要使用身份证采集专用设备和智能手机、具备无线功能的PDA、笔记本电脑等可移动的终端。实现如下主要功能：寄件人二代身份证真伪查验与内部数据自动采集；其他证件以照片形式上传；快递单号扫描绑定；寄递物品验视拍照绑定；寄递时间和交接地址自动上传；寄递数量自动统计；功能可按需扩展。