电力施工企业工程造价管控与控制浅析

电力施工企业工程造价管控与控制浅析

王旭东

国网山西省电力公司忻州供电公司山西忻州034000

摘要：电力工程的造价管控不仅能够为企业创造良好的经济效益，还可有效推动整个电力行业的发展。因此，电力企业应该高度重视电力工程的造价管控。本文主要就电力工程造价中注意的问题以及施工阶段的工程造价管控进行了论述。

关键词：电力工程；施工阶段；造价管控

一、电力施工企业实施工程造价管控的重要性

1、竞争环境的需要。新时期，电力施工市场逐渐繁荣，经济全球化进程加快，更多企业参与到电力企业施工中，国际竞争加剧。在走出去战略的指导下，更多电力施工企业参与到了国家竞争中，施工企业需要考虑经济环境、汇率、利率以及政策因素，合理控制施工企业成本，提升盈利空间并提高企业的综合竞争力。

2、造价管控重点变化的需要。21世纪是知识经济时代，计算机网络技术在企业生产经营中占据了很大的作用，经济主体以智力资本为主。新时期，电力施工企业造价管控的重点发生了变化，造价管控从局部向整体、从静态到动态、从短期到长期以及从内向外发展，市场运行成本以及人力资源成本需要受到重视，造价管控重点发生变化。电力施工企业需要针对造价管控的重点做好造价管控工作，及时的解决工程造价管控中的难题，降低工程施工成本。

3、电力企业风险管控意识增强的需求。近年来，电煤生产成本上升，电力施工企业盈利空间减小，电力施工企业风险管控意识增强。电力施工项目管控人员只有做好工程造价管控与控制，在工程施工造价预测、规划、决策以及控制和评价方面做好管控与控制工作，企业的造价管控工作和风险控制工作才能更好的完成，企业盈利空间也会进一步提升。

二、电力施工企业工程造价管控存在的问题

1企业全员控制意识不足。近年来，电力施工企业已经从电力行业中分离，经济环境不再是计划经济，企业需要树立风险意识和成本管控意识，真正的参与到市场竞争环境中。但是受计划经济的影响，企业在工程竞标方面、成本预测、成本管控和成本控制方面的意识不足，一部分电力施工企业的领导认为没有必要实施工程造价管控工作，电力施工人员的工作积极性不高，企业制定的企业战略以及造价管控策略和市场经济竞争机制不相融合，造价管控的整体效果不是很好。

2电力施工企业工程投标存在的问题。近年来，电力市场进行了改革，电力施工企业只有通过招投标制度才能获得工程施工权。电力施工企业在投标的时候，需要结合招标文件来分析自身优势，合理降低竞标价。但是受企业管控水平以及外部竞争环境的影响，电力建设市场投标报价的风险加剧，恶性竞争现象严重，电力施工企业竞相互报低价，预算成本很难接受降价幅度，工程项目效益水平受到严重制约。此外，电力市场管控不甚规范，工程招标投标中存在找门路和拉关系现象，工程投标费用难以控制，投标费用逐年上升。

3电力施工环节存在的问题。首先，成本核算基础薄弱。工程造价管控的中心即是成本管控与控制，做好成本核算工作。但是目前很多电力施工企业没有完善的成本核算制度，成本核算被人为简化，实际成本总是很大程度上超过预算成本，电力成本核算很难满足成本考核要求。其次，成本管控流于形式。很多电力施工企业的造价管控工作都是短期行为，企业成本管控流于形式。项目管控人员不能按照设计和施工方案组织和设计施工，设计方案被随意更改，成本分析工作较为肤浅，很多问题没有被及时的发现和解决。项目管控人员不能做好合同管控工作，合同签订与执行过程中还存在许多隐性问题。再次，责任成本难以落实。电力施工企业要完善成本控制体系，做好造价管控工作，但是不少电力施工企业自身成本考核体系不是很健全，发生问题之后很难将责任落实到个人，造价管控和成本战略不能得到全体员工的认可和支持，项目部没有真正建立成本考核机制，项目成本超支现象普遍。

4成本控制信息化水平不高。随着计算机网络技术的发展，成本管控都实现了信息化管控，现代成本管控制度逐步完善。但是管控人员素质以及成本管控手段也影响着成本管控的效果。电力施工企业虽然都使用了财务管控软件，但是成本管控效果不是很好。这主要是因为电力施工企业人员成本管控意识不强，业务信息和财务信息割裂，成本管控信息很难顺畅传递，成本管控还停留在较低的水平。

三、电力工程中施工企业如何加强造价管控

1电力工程造价管控的正确认识。电力工程造价管控是要在工程竞标价格的基础上做好成本预算工作，对工程施工中的实际花费进行实时的监督和控制，避免设计方案在施工过程中的变更。电力施工企业只有将施工的实际成本控制在竞标价格和预算的范围之内，才有可能获取盈利。因此，电力企业全体员工要重视电力工程造价管控工作，做好工程造价分析工作，将实际成本控制在预期成本之内，对工程施工过程中出现的问题进行及时的解决，避免不必要的成本浪费。

2最大限度降低工程竞标价格。工程竞标价格直接影响着工程造价管控方案以及工程项目管控。电力施工企业要想提升企业利润空间，就应该降低工程竞标价格，不要超出自身能力范围来争取竞标成功，给企业施工造成压力。施工单位投标报价可以选用定额计价费率模式，实现电力施工的市场化，提升企业竞争层次。否则，电力施工企业竞标价格过高，电力企业就会接不到工程项目，提高企业的成本。因此，电力施工企业要在降低中标价格的基础上加强成本管控工作，将价格保持在较低的水平。此外，电力施工企业项目管控人员要做好合同管控工作，避免因合同管控不当造成的经济纠纷，注意资料的收集和保管。

3电力施工企业具体造价管控措施。首先，成本预算编制。电力施工企业在竞标成功并且签订施工合同之后，要编制成本预算，对企业成本做到严格控制，在施工材料、设备的招标采购以及项目的选择上采取各项有力措施，确保费用成本核算的正确。施工项目管控人员要做好全程监督工作，将成本目标落实到个人，实现权责利相结合，做到赏罚分明。其次，电力施工企业要强实现全过程的成本控制，投标阶段要根据人事、工程技术以及财务部门要求来确定管控人员的数量、检验工具以及管控费用，确定工程预算成本。施工阶段项目管控人员要做好成本控制和分析，在原料和设备采购方面做到货比三家，降低材料和设备价格，减少库存积压，合理控制人工费用，做到开源节流。再次，施工单位要努力提高电力施工人员素质，培养年富力强、业务精湛的管控队伍，确保成本控制的圆满完成。

4电力施工造价管控的信息化建设。21世纪是知识经济时代，电力施工企业在施工和管控的过程中，要加强对计算机网络技术的应用，实现信息化管控。首先，电力施工企业要建立企业本身数据库，掌握材料设备价格的最新动态，在合适的时间购进材料和设备，物资入库和出库都要通过计算机网络反映出来，实现实时控制，减少不必要的资源浪费。电力施工项目管控人员要利用计算机网络技术来加强管控和制度创新，以财务部为中心，和监察审计部门以及人力资源部门一道控制施工成本，减少不确定性影响因素对成本管控的影响，提高项目实施成功率，实现信息化的成本控制。

结语

随着市场经济的完善和国际化进程的加快，企业之间的竞争加剧。电力施工企业做重视成本管控与控制工作，将工程造价控制作为长期的奋斗目标，提高全体员工的成本管控意识，改善企业的经营管控，实现企业财务中心、人力资源部门以及项目管控部门之间的有效配合，进行安全施工，提高企业竞争能力。电力施工企业只有加强造价管控，做好成本控制工作，企业的盈利空间才能进一步提升。

参考文献

[1]吴清祥，陈玉谦.浅论工程造价管控[A].河南省土木建筑学会2010年学术研讨会论文集[C].2018.

[2]赵媛媛.工程造价的管控[A].土木建筑学术文库（第14卷）[C].2016.