房产测绘管理及房产测绘信息系统的发展论述

房产测绘管理及房产测绘信息系统的发展论述

刘永峰

菏泽市成武县测绘大队274000

摘要：随着城市进程的加快与我国住房制度的不断改革，房产管理的业务量也在不断的增加，其权属的变更也越来越频繁，其房产权的种类也越来越多元化，各行各业对房产管理的要求也越来越高。本文笔者结合自身多年的房产测绘工作经验，将房产测绘管理作为其研究对象，对房产测绘管理以及房产测绘信息系统的发展进行阐述。中国论文网h

关键词：房产测绘；管理；信息系统；发展

一、房产测绘的概述

在专业测绘中，房产测绘是其一个很具有特点的分支。其测定范围主要为房屋以及和房屋有关的土地，即房产测绘就是利用测绘仪器、技术以及手段来对房屋、房地产以及土地等的自然情况、数量、权属状况、质量、位置以及其具体利用情况进行测定的一种专业测绘。

（一）房产测绘的分类

房产测绘主要分为两种，即房产基础测绘与房产项目测绘。房产基础测绘主要是指在一个城市或者一个区域内，大范围或者整体来建立房产平面控制网，进行房产基础图纸的测绘，即房产的分幅平面图。房产项目测绘主要是指在房产开发管理、权属管理和经营管理过程中，对房分丘平面图、分层分户平面图以及有关图表、数据、册和簿等开展的一系列测绘活动。房产项目测绘和房产权属管理、拆迁、交易以及开发等一系列房地产活动有着非常紧密的联系，其工作量较大。其中在房产测绘中最具现实、最大量以及最重要的要属房屋或者土地权证件附图等的测绘。

房产基础测绘，对于测绘单位的资质、测绘人员的素质以及其仪器装备的要求均比较高，相对于房产项目测绘而言，房产基础测绘要难一些。根据我国当前相关法律规定，在没有获得相应房产测绘资格的单位是不能从事房产测绘的。

（二）房产测绘的任务和目的

房产测绘的任务主要有以下几点内容：第一，测量和调查房屋自身以及和房屋相关的构筑物、建筑物，并进行相应的绘图工作；第二，测量调查土地和土地上的荷载物，并对其实施相应的绘图工作；第三，测量和调查房产的质量、权属、数量、利用状况以及位置等相关内容，并绘制成图。

房产测绘的目的：第一，获得房产产籍管理、拆迁管理、开发管理和交易管理等以及评估、仲裁、征税、房产面积的鉴定、收费等房产管理提供一系列数字、基础图、资料、表与有关的信息。第二，为城市的规划和城市的建设提供一些列的基础数据以及相关的资料等。

二、房产测绘的重要性

（一）为城市建设的资金筹集提供相应的帮助

房地产事业作为城市第三产业，是城市建设资金的主要来源，因此被很多人称为“聚宝盆”。房产测绘工作在城市征收土地或者房产等相关税种的时候有着不可替代的作用。同时城市基准地价评估工作所需的底图主要依赖于房产的测绘资料，并且房产图以及地籍档案也为活动策划人提供相应的房产信息。

（二）便于城市的规划以及发展

在城市的规划阶段，除了要合理布局城市建成区以外，同时还要保护农田菜地以及控制非农业用地，以此有效改善城市发展远景、城市生存环境，确保其生态环境的平衡。而要想将这些规划落到实处，就必须要将房产图件或者土地利用图等相关资料作为其保证。此外，房屋测绘还便于城镇住房制度的改革，为其改革提供相应且有效的住房信息，以此推动房产测绘次信息系统自身的发展以其运行。

（三）能够为房地产的管理提供相应的依据

房地产行政管理主要包含了对房产、地产、所有权以及使用权人的管理，这种管理属于一种政府行为，其具体表现在房地产开发管理、住房管理、产权产籍管理、市场管理以及行业管理等，这些管理工作均依赖于房产图与房地产测量。如产籍管理就必须要经过房产测绘和调查等，才能够进行产权的登记，继而进一步健全房权资料。从这些信息我们可以看出，房产测绘是实施房产产籍管理的基础。

三、房产测绘管理及其房产测绘信息系统的发展

（一）房产测绘管理的发展

长期以来房产测绘采用的方式均为手工方式或者半手工方式，这些方式不仅速度慢，同时其效率也比较低，其成图的质量也较为低下。随着房地产事业以及城市现代化建设的迅速发展，使得房产测绘工作量也相应的增加，房产平面图也随之发生着变更，在一定程度上加大了管理的复杂度，而这要求对以往采用的房产测绘方式以及管理方式进行改变。目前我国常用的房产测绘管理方式主要有以下几种：

1.人工方式。即利用人工方式来实施测绘，采取手工计算并且绘制相应的房产平面图，采取地面直接量测或者图上量测的方式计算面积。其资料的存放方式均为“纸”的形式。这种方式不便于管理，同时对各种查询、统计和分析均会在不同程度造成一定的不便。目前，这种方式已逐渐被淘汰。

2.计算机的辅助管理。随着计算机技术的不断发展，在房产测绘管理中，逐渐开始利用计算机辅助管理法，在一定程度上减少管理阶段中一些繁琐程序，大大提高了房产测绘工作的效率。

3.房产测绘管理系统。随着GIS技术的快速发展，在很大程度上使得房产测绘自动化管理的进程加快了。该管理系统最为明显的一个特点就是可联合处理与储存空间数据以及非空间数据，这一特点有效地弥补了计算机辅助管理存在的不足。随着计算机软件的不断发展，GIS技术也在逐渐向多样化与实用化方向发展，推动了房产测绘自动化管理的发展。

（二）房产测绘信息系统的作用

第一，为实现房产现代化管理提供了科学且合理的方法。其信息量较大且涉及面较广，能够全面且充分地显示房产系统间的联系和制约关系，并且利用计算机手段将这些关系准确地描述出来，为房产管理提供了很多有用的信息。第二，为房产管理提供了相应的现代化管理手段，同时对合理利用房产管理数据提供了一个新的途径，实现了数据之间的共享，有效提高了数据管理的利用率。

（三）房产测绘信息系统的发展

1.单机单用户模式。因房产管理的统计与查询较为困难，其房产证大多采用的是手工书写的方式，这种方式很容易出错和涂改。对此，针对这一问题设计出了一种在单独微机上，把手工处理完毕的这些资料，通过专人将其准确地录入到计算机中，最后把这些房产证件打印出来。其中在有的系统中还配置了相应的绘图工具，可绘制与输出房产配证图。但同时这种模式也存在的缺点：即没有真正实现计算机的辅助办公，加大了工作量，其办公准确性与工作效率未得到提高。

2.Client/Server多用户模式。该模式主要是基于房产管理手工工作的特点，经过房管局内部局域网，利用该模式把计算机联网，从而在计算机上实现多人的协同工作，使案卷可在计算机之间流动起来，加强其查询工作与统计工作。同时在有些系统中还引入了GIS软件，通过这二者的联合来生成、使用以及维护房产地形图，使得图形功能得到了提高。其存在缺点：系统缺乏一定的开放性，相对独立，不便于数据的利用和传输，未能真正实现办公的一体化。

3.Browser/Server广义用户模式。针对房产管理工作的网络化要求以及数字化要求，利用该模式，在各级政府、开发商、广大人民以及房产管理机构间构建一座信息沟通桥梁。同时，伴随着GIS技术的迅速发展，逐步实现一体化管理的办公模式。