小议公路工程项目管理

小议公路工程项目管理

张远城

（广东五华二建工程有限公司，广东五华514400）

摘要：从人员管理、质量控制、成本控制等方面谈公路工程项目管理。

关键词：公路；工程；管理

随着我国市场经济体制的不断完善，公路作为国民经济发展的重要基础设施，正日益发挥着极其重要的作用。公路工程施工是一项复杂的技术、经济活动，具有流动性强、协作性高、周期长、受外界干扰及自然因素影响大等特点，同时涉及到众多的社会主体和多变的自然因素，会受到物质、技术条件的制约。因此，如何加强项目施工现场管理、将施工各要素进行科学、合理地安排，在一定的时间和空间内有组织、有计划、有秩序地开展施工，实现工程项目快速、优质、低耗，已成为公路建设者普遍关注的焦点。现结合多年的工作实践，对公路工程项目管理谈谈自己的看法。

1加强人员管理

人员作为管理结构中最基本的单元，是最活跃和最有积极性、创造性的因素。没有高素质的管理人员，没有爱岗敬业的团队，没有奋勇拼搏、无私奉献的员工，其他的管理再好，也都是空谈。

1．1加强领导层的建设，增强核心凝聚力

在施工期间，定期召开项目班子会议，开展批评与自我批评，悉心听取职工意见，不断总结施工中存在的问题，及时进行研究并加以解决。

1．2加强爱岗敬业教育，提高职工整体素质

加强职工基本技能、专业技能培训，鼓励职工对基本技能及专业技能进行学习，使我们的职工能够更好地适应市场的需要，成为工程施工中的一名多面手，真正做到一人多能。同时培养职工由专业型向复合型转变。

1．3完善制度管理，形成准军事化的队伍

依据上级管理部门下发的各项规章制度，结合项目经理部的实际情况制定适合本项目的管理规章制度。各项规章制度以文件形式下发到每个职工手中，并要求熟练掌握，以便在日常工作中认真执行。

2加强质量管理

“百年大计、质量第一。”质量作为公路施工中一个重要环节，丝毫不可掉以轻心。在项目施工中，首先“以人为本”，实行“统一领导、分部管理”的原则，成立质量管理领导小组，建立质量保证体系。

2．1施工准备阶段

良好的施工环境和施工条件，能确保施工生产的顺利进行，能确保工程质量达到规范要求。

2．1．1材料进场控制

在备料阶段，根据设计文件对于基层、面层及其他部位材料的级配要求，严格制定备料计划，尽快确定各层次目标配合比来指导备料工作;探入材料生产厂家，本着货比三家、物美价廉的原则选择优质材料;通过实验验证材料质量，不合格材料要坚决抵制，严把质量关。

2．1．2施工方案控制

在开工前组织技术人员进行图纸会审，认真研究施工方案，开碰头会，集思广益，共献良策，制定几种方案，从中选择最适合的方案，按照方案制定各个工序的作业指导书，并在施工生产前对责任人交底，并将各项要求传达到每个施工岗位上，做到级级负责，层层落实，落实到具体人。

2．1．3测量水准点、中线控制点的确认及施工放线的质量控制

路基施工中，施工放线是公路工程产品由设计转化为实物的第一步，制约着施工过程中各有关环节的质量、进度，是施工准备阶段的重中之重。因此，自检人员及测量员要严格复核测量水准点及中线控制点，使其在本标段和临近标段的测量结果能够闭合。测量员施工放样结束后，由自检人员对其进行复核，并对复核结果负责。在施工开始前，工长必须目测基准线是否顺畅后才能开始施工，以避免由于外界因素造成基准线发生变化而影响施工质量。施工阶段由专人进行看管，如发现基准线发生偏移或断裂，及时进行处理。

2．2施工生产阶段

2．2．1自检体系控制

时刻注意自检体系的实施效果，使其在质量中始终发挥良好作用，并在施工生产中逐步使其改进、完善。

2．2．2工序质量控制

由于影响质量的主要因素是人、机械和材料，所以必须严格工序间的交接检查，做到层层检查，一道工序完成后，确认其质量合格后才能进入下一道工序。对发现的不合格品坚决返工，决不能马虎，否则将影响下一道工序的施工质量，造成更大的损失，而且要保证机械的正常运转及正常使用，并着重对隐性工程进行检查和质量控制。

2．2．3建立施工质量跟踪档案

为了对路基、路面的各个工序实施严密、细致、有效的监督、控制，建立施工跟踪档案。事实证明，这个举动不仅在施工期间对工程质量控制起着重要作用，而且在工程竣工和投入运营后，对于工程维修和管理也能提供大量有用的信息。

2．2．4分项工程的自我验收

在分项工程的验收上也要加大力度。一项分项工程完成后，首先自检，确保工程质量高标准。自检标准应在《公路工程质量评定标准》各项评定标准的基础上做相应提高。

3加强成本控制

3．1谨慎投标，科学决策

工程标价的高低，直接关系到一个项目效益的好坏，投标也是一种激烈的竞争。由于建筑市场的不规范，施工企业为了有饭吃，往往把标价越压越低。因此，科学合理的计算投标价格就显得尤为重要，而标价的降低幅度，也应当确定在项目不亏损的限度之内。

3．2预算分析，责任分解

各个中标工程，因降价幅度不同，中标价格也不同。对中标工程，为了统一考核标准，首先要对中标价格进行复核分析，看哪些分项工程价格较高，有利可图，哪些分项工程价格较低，无利可图或是亏损，按水利部和建设部颁布的标准和规范编制标准预算或内部预算。

3．3科学管理责任成本

项目责任成本，实际上是项目利润为零时的成本。如项目责任成本执行情况越好，则利润越多，说明项目管理越好;反之，亏损越大，说明项目管理就差。因此，项目部对分给自己的责任成本，也必须按管理责任和层次进行分解。现行的施工方式，一般来说，应该分成三部分。第一部分是项目部本级的现场管理费用开支，包括项目部开支的间接费用和不能列入间接费用的管理费用及财务费用。第二部分是项目自行施工完成的工作量。第三部分是协作队伍完成的分包工作量。

3．4注重过程分析，控制责任成本

中标后的责任成本分解，只是明确了成本管理的目标和标准，执行得好坏，不能等到完工后算总账，在施工过程中必须加强监督、检查和分析，及时与目标成本比较差异，采取措施，保证责任成本目标的实现。具体要从两方面做好工作:一是要求项目部每月定期报送财务报表，除按正常的会计报表格式报送有关报表外，还要按照责任成本分解要求，报送预算执行情况分析报表，重点对发生差异做出原因分析和说明;二是上级财务部门要定期(至少每季度一次)对项目部责任成本执行情况进行检查。

3．5加强项目完工责任成本的考核

项目完工后，应对项目责任成本执行情况进行考核。实际工作中往往有这种情况发生，前一个项目尚未彻底完工，一部分人员、机构就转入到另一个项目。或完工后，在账目不清、遗留问题不清、责任不清的情况下，人员机械转入新项目，财务账目也转入新项目，几个项目下来，遗留问题一大堆，甚至发生大数额亏损。因此，必须落实项目责任制，做到项目完工一个、清理一个、考核一个、奖惩一个。

参考文献

[1]张丽华.公路工程概、预算编制指南[M].北京：人民交通出版社.

[2]JTGF80/1-2004，公路工程质量检验评定标准[S].