试论电力行业的会计特点及其税收筹划毛洪媛

试论电力行业的会计特点及其税收筹划毛洪媛

毛洪媛胡志刚美迪娜•,艾孜热提力

（国网新疆电力公司乌鲁木齐供电公司新疆乌鲁木齐830000）

摘要：现在社会的飞速进步的同时国民以及企业渐渐的重视电力的注入，因此家电渐渐的占据我国领先地位，在市场竞争中占据了属于自己的地位。但是事现实生活中绝非如此，现今社会的国家电力因为几个政策，厂网分开的政策或是还有的时候存在输配分开，最终还会出现主输分开这个现象。这些都使得电力市场慢慢的打开。因为电力行业在进入到市场份额的阶段中，这个是相对来说都特别短的，但是目前的这个市场份额中的电力行业税收筹划没有足够的意义。

关键词：电力行业；会计特点；税收筹划

1电力行业的会计特点

1.1电力会计遵循一般的会计核算方法

电力生产企业和电力经营企业的会计核算和其他制造业基本上是一样的，都是以货币为主要的计量单位，采用会计的专门方法让电力企业的经营活动进行全面、系统、综合且连续地反映的过程。但是因为电网公司和发电集团的存在，使得电力企业，特别是供电企业管理层比较多，且基层企业具有很强的行业特点，尤其在成本的计算方面。

1.2电力行业会计遵循国家的会计制度和准则

电力企业的制度都是按照会计准则、法律法规等编制企业报表或合并报表，受其约束，并且接受国家机构和社会中介机构的监督。地方级供电企业虽不是独立法人，但是仍按照会计准则、法律法规编制独立的会计报表，适用于集团公司的各个分支机构、直属单位和全资、控股子公司。

1.3电力会计遵循电力企业的行业特点

电力会计与其他企业相比，最大的区别在于电力会计是根据自身的特点和规律建立起来的，它对下属企业实行“收支两条线”管理，即基层供电企业的售电的全部收入上交省网公司，基层供电企业的各项费用支出由省网公司根据各下属的实际情况进行每月分批下达开支预算。

2电力企业会计管理的主要问题

2.1控制制度不完善

一般情况下，电力企业下属的部门较多，规模也较大，加上各部门之间的联系比较密切，所以财务会计的核查工作进行起来就会有些困难。另外，各部门间的利益争夺，也会使电力企业的具体会计情况不能得到有限的监控。电力企业监督部门的相关人员有时也不会按照相关法律规定开展监督工作，在实际工作中滥用职权、收取非法贿赂，造成监管缺失。一个整体的各个部分都是相互联系的，控制制度的不完善也会对核算制度构成许多负面影响，使企业丧失活力，不利于整个企业的长期健康发展。种种现象均表明，我国电力企业的会计管理工作有待完善。

2.2核算主体不清晰

随着信息技术的普及，会计电算化技术成为现代化企业会计核算的主要方式，国家提倡建立与企业制度相适应的会计电算化管理和会计风险管理。在此基础上，电力企业会计管理工作开展的必备条件就是明确核算主体，尤其是对于大中型电力企业。但在我国，这些电力企业的机构设置不明确，核算主体不清晰，而且没有形成系统的企业架构。这样一来，就形成了一种多头管理和多头负责的混乱现象。另外，企业各下属部门的财务数据都保留一个独立账套，没有集中存放管理，这在一定程度上会严重影响企业内部的会计管理工作。

2.3成本控制意识淡薄

大部分电力企业将工作重心都放到了生产方面，而对于资金的管理则缺乏科学的制度约束，只要求记录好资金的收支即可。但很多电力企业财务部门的管理者成本控制意识淡薄，对未来风险的预测性和评估性不足，导致会计管理工作中的潜在风险较大。另外，会计人员危机意识和风险意识不足，对资金的去向也没有系统的战略规划，造成资金浪费现象严重。企业的高层管理人员一定要认识到这一方面，并要求涉及的会计人员在会计工作时合理节约成本，加强成本控制的意识。

3电力行业的税收筹划

3.1借助于国家税收优惠政策

一些电力企业的发展离不开国家相关的优惠政策，这些优惠政策是对于企业的对应扶持，因为企业的发展不仅与国计民生紧密连接着，同时这些也是国民经济发展的过程中的一些基础性支柱性产业，由于好多的事情都是与电力息息相关的，人们的生产和生活离不开电力的助阵，可以这么说，没有电很多企业就不能正常的运转。所以国家理所应当的对电力企业基于固定的基础性的优惠政策，以此来激励电力企业的快速发展，使得国民经济在电力发展中飞速发展。比如说可以在税收方面采取一些优惠政策扶持，然而对于这些优惠政策如果在电力企业的税收筹划中都受到了给便利。所以电力企业要渐渐的采用一些相关优惠政策逐渐减少企业负担，让企业在基础性扶持中获得效益。

3.2将税收筹划方法效应最大化

减免税法很多种情形下都会有作用，而对于融资法而言，这回不只是与企业的生存有着重要的联系，而且纳税人纳税是必须的，要想使用一项重要的理财活动来进行将税收筹划方法效应最大化，因为我国电力行业的一些基本的特质，很多相关的产品具有一定的关注度，会得到一些公开，所以很多企业都会采取定价以及相应的增加成本的方法，然而电力行业在很多时候成为了被减免的对象。所以电力企业应该要善于将种种优惠政策作用最大化，应用比较合理合法的筹划来完成最终目的。

3.3制定一些针对性避税措施

电力企业大多数涉及的是增值税以及企业所得税相关的税款，作所以企业能以这两种税种为基本出发点，来慢慢设定合法合理的避税以及节税相关的应对措施，从而最终进保障企业的基本利益。与此同时这个还关系着企业的发展。总的来说电力企业要想发展得更好的话，制定一些针对性避税措施是不可避免的。当然，对于电力行业会计也有着自己的一套标准，但是这个准则并没有他们本身的统一性，电力会计自有的一套核算法则，很难用来反映出电价的核定。最后电价的基础核定理应提及到输电成本和相关发电成本的数据。

3.4采取有效的税收筹划方法

税收减免。在大多数情况下，纳税人的纳税是不可避免的，而电力行业是税收减免的对象。例如，对出口退税政策实施垃圾发电生产使用；燃煤电厂烟气脱硫副产品出口退税政策的实施；在收取的农村电网维护费的用户价格收取农村电力管理站免征增值税等优惠政策。因此，电力企业应充分利用这些优惠政策，采取合理、合法的规划，达到避税的目的。

融资法。融资法是指企业利用融资技术达到最大利润水平，使负税最轻的方法。融资法不仅关系到企业的生存，而且关系到企业的发展，是一项重要的金融活动。虽然企业的融资渠道很多，但从避税的角度来看，最好是内部筹资和企业间资金融通。在电力企业发展较好的情况下，不能依靠自身积累，因为长期积累自我，而投资者的资金在企业中不产生减税，使企业的税收增加，大大降低了电力企业的利润。

4结论

纳税是不可避免的，但企业人员可以采取一些措施减轻税负，减轻企业负担。因此，为了使电力企业在市场经济发展越来越好，企业必须建立一个强有力的税收筹划意识，然后根据税收筹划的特点、税收筹划理论和方法的有效使用，有效避税，税收措施。同时，电力企业要懂得如何在市场经济中保持成长和发展，才能获得竞争优势。

参考文献

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