农村饮水安全问题探讨

农村饮水安全问题探讨

柳世春

渭源县水务局甘肃定西748200

摘要：农村饮用水安全是关系农民群众身体健康和生命安全的大问题，农饮水安全工程项目的建设是加快生态文明体制改革，建设美丽中国的重要举措。因此，要加快农饮水安全工程建设，改善人民群众的饮水条件，使人民都喝上符合国家饮用水标准的安全水和放心水。

关键词：农村饮水；安全问题；探讨

引言

随着社会经济的高速发展，农村饮水安全工程项目日渐增多。为了完全发挥农村饮水安全工程的作用，应当重视其工程建设和运行管理，在确保为农民提供安全饮用水的同时，推动工程的可持续发展。但是，在工程的建设和运行管理过程中，还存在诸多的问题和不足，所以相关部门应当不断完善相关制度和机制，加强相关人员专业能力，提升农村饮水安全工程的运行管理水平。

1农村饮用水现状分析

饮用水包括自来水（取自江河湖的地表水）、井水及深井水，农村饮用水主要来源于河水、自挖井水及山泉水等，基本不采取净化措施就直接饮用或烧开饮用。以前都说“水是生命之源”，但是随着环境变化、水资源的污染和破坏，这句话应该改为“安全的水才是生命之源”。安全的饮用水关乎生命的健康和安全，关乎和谐美丽的社会主义新时代的建设。农村饮水安全除了保证有充足的、洁净的、健康的饮用水之外，还包括符合要求的生活用水及农业灌溉水等。到2010年底，全国尚有3亿农村人口存在饮用水不安全问题，其中各类饮用水水质不安全的有2亿人，水量不足、取水不方便及供水保证率低的近8000万人。

2农村饮水安全存在的问题

2.1水源保护问题

因农药化肥的大量使用、工业排污、水产养殖饲料等对当地水源造成了较大污染；一些地方农户自家挖井取水，浅井水质差主要受厕所和家禽粪便在雨季通过地表渗透影响，地下水污染较大，造成铁、锰、氟、砷、总大肠菌群超标、苦咸水等水质问题，导致农民难以喝到安全、干净的饮用水，对农民健康问题造成了严重威胁。

2.2饮水安全工程问题

尽管国家已在强调建设饮水安全工程问题，也确实使得农民饮水得到了很大改善，但并未彻底解决农村饮水问题，以保障农民饮水水量、水质、用水方便程度等指标合格，目前还有部分农民在饮水方面仍存在一些问题。

2.2.1工程建设问题

部分工程因建设资金不足，供水净化设施不完善、工程附属设施配套不全。由于幅员辽阔、人口众多，工程设计初期未能充分考虑不同的区域特点，根据地形、气候等因素分类建设、合理设置配套设施数量，确保水质、水量达标。

2.2.2处理工艺问题

目前部分农村饮水工程工艺还停留在２０世纪８０年代的传统设计阶段，混凝、沉淀、过滤、消毒的常规工艺上，这些工艺很难去除水中种类越来越多的有机污染物，使得中国饮水量难以得到保障。加之农村生活水平的提高对安全饮水提出更高的要求，已建的人饮工程维护、更新改造不到位，出水水质中铁锰等元素的严重超标影响当地村民的身体健康。

2.2.3饮水安全工程管理问题

重建轻管是农村饮水安全工程的一个显著问题，管理权限划分不清晰，职责不明确，监管不到位、管理模式落后、管理机制不健全等，导致现有的工程在日常管理过程中不够科学合理，无法正常运行，有的甚至停运成了摆设。

3农村饮水工程管理

3.1建立管理责任制

农村饮水安全工程应建立各级管理机构，配备专门管理或兼职管理人员，实行管理人员岗位责任制，集体承办或联办饮水工程，也可以与具有专业技能、责任心强的人员签订合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。乡镇供水水价是在自我平衡的原则下制定的，乡镇企业生产用水的水费标准可以略高于生活用水。

3.2项目管理

3.2.1水源工程管理

根据国家颁布的《饮用水源保护区污染防治条例》的要求，结合实际情况，适当设置饮用水源保护区，并进行定期检查，及时处理影响水源安全的问题。

3.2.2水净化工程管理

净水工程在整个工程系统的作用不能忽视。为了保持良好的水质，过滤罐中的过滤材料应每年清洗一次，并根据要求重新填充新材料；化学品管理应配备专人，严格遵守净水工艺、水质情况、有关试验和设计要求。

3.2.3配水工程管理

应定期检查配水管道的漏水、覆土，被占压和附属设施运转等情况，并及时处理问题。

3.2.4供水设备管理

供水设备主要包括闸门、水表、水龙头、水泵、电机等。要经常检查，发现漏水或螺钉松动应及时修复，防止工作失误，影响正常供水，水泵和电机等重要设备必须严格按照规定操作。

3.3加大对农村饮水工程建设的投入力度

我国城乡经济发展严重不平衡，在广大农村，经济发展相对落后，缺乏集中供水设施和先进的净化措施。为此，需要政府投入和民间筹资等多方支持，给予农村饮水工程配套设施建设的资金和条件，在村镇较为集中且有较为理想的水源地，建设现代化的集中供水系统。

3.4建立健全饮用水质量监管机制和相关法律法规

目前，大部分农村采用的是分散供水方式，都是自建自用水设施，没有进行消毒和净化，水质达不到正常饮用水的标准，也没有水质的日常检测。因此要加强农村饮用水水源地水质监测，依据生活饮用水卫生标准（GB5749-2006）对微生物指标、毒理学指标、感官性状和一般化学指标等进行监测，同时建立定期监测制度，并将监测结果及时向群众公开；要不断健全相关法律法规，用法规来规范农村饮用水水源的保护，确保水质安全；加强对乡镇工业企业排污治污的执法监督力度，加强对农村饮用水水源地的保护力度，尽量减少水资源污染及浪费[2]。

3.5组织好整体规划和建设，统筹全局发展

在农村饮水安全工程建设与管理中，要组织好整体规划和建设，统筹全局发展。在农村饮水安全工程建设与管理过程中，应该做到立足我国基本国情，统筹城乡发展建设，全面提高农民的生活水平。坚持“以人为本”的理念，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享，在农村饮水安全工程建设与管理过程中以农民的生活质量为重点，以农村生产建设为中心，组织好农村饮水工程的整体规划和建设，做好后续的工程管理工作，统筹好全局发展，为解决我国的“三农”问题，走向农业现代化做出贡献。

3.6加强水源保护

加强水源地的保护是净化水质的最重要、最根本的途径。在保障饮水安全的过程中，需要采用防治并重的基本举措，在当前阶段应重点加强治理环节。选择水源地保护与水质处理相结合的办法，可以有效强化饮用水的水源保护工作，同样可以加大对污染的治理，以此来确保农村饮用水水质安全。在提升村基本健康卫生生活意识的同时，也应积极对周边高污染的工业企业进行举报，配合政府尽快完成对化肥与农药监测以及水源地养殖场污水排放超标等行为的监控与整治，确保降低饮用水源的污染，提升水源的整体水平，从而保证群众可以喝上干净放心的水。

结束语

水是人类生存的重要资源，是人类生产生活的基本保障。由于区域特征和经济因素，我国的许多地区在用水方面存在困难。特别是在一些农村和偏远地区，水资源开发和安全问题已成为亟待解决的重大问题。本论文根据我国农村的实际情况，分析研究了饮用水安全问题及解决方案和饮用水工程管理的问题。

参考文献

[1]杨勇.农村饮水安全工程的探讨[J].低碳世界，2017（34）：131-132.

[2]梁廷合.农村饮水安全工程建设与管理问题剖析[J].科技创新与应用，2017（26）：130+132.

[3]胡永中.试析农村饮水安全工程建设与管理问题[J].农业科技与信息，2017（17）：21+26.

[4]洪昌河.农村饮水安全建设发展策略[J].低碳世界，2017（26）：64-65.