浅谈施工企业工程项目责任成本管理

浅谈施工企业工程项目责任成本管理

张维红

中铁六局集团路桥建设有限公司山西晋中030600

摘要：建筑施工行业在当前激烈的市场竞争环境下，责任成本管理对施工企业提高经济效益、加强项目管理具有重要的意义。施工企业为了优质、高效的完成施工任务，增加职工收入，促进企业持续、稳定、健康地发展，就要坚持责任成本管理，以效益为中心，逐步提高企业的综合实力和创效能力，使企业不断的发展和壮大。根据学习施工企业成本管理办法及有关资料，并结合自身的工作经历和经验，比较浅显的从工程项目责任成本管理原则，编制责任成本预算、制定成本控制目标，加强责任成本过程控制，责任成本过程中的核算、分析、纠偏，考核评价责任成果、兑现经济利益这五个方面，浅谈施工企业工程项目责任成本管理。

关键词：施工企业；工程项目；责任成本管理

一、引言

施工企业责任成本管理是控制成本的有效手段及有效方式，也是施工企业追求经济效益最大化的一项重要手段。工程项目是施工企业赖以生存和发展的基本条件，也是获取经济效益的源泉，施工企业全面推行责任成本管理，达到成本控制的目的，对节约工程成本，增强企业市场竞争能力，提高项目管理水平具有重要意义。

施工企业责任成本管理是将与成本的发生有直接关系的部门及生产单位，划分成许多个成本或费用中心，按照责任成本预算的编制原则进行责任成本预算的编制，采取合同形式进行承包，并对其进行考核，节奖超罚，把施工企业职工的利益与责任成本预算的执行情况进行挂钩，充分调动全员的成本控制意识，最终达到降低成本的目的，提高工程项目的盈利能力。

下面笔者从施工企业工程项目责任成本管理原则，编制责任成本预算、制定成本控制目标，加强责任成本过程控制，责任成本过程中的核算、分析、纠偏，考核评价责任成果、兑现经济利益这五个方面，浅谈施工企业工程项目责任成本管理。

二、工程项目责任成本管理原则

（一）全面推行责任成本管理

对于施工企业来说，工程项目无论大小，均应实行责任成本管理，全面推行责任成本管理，可提高企业的总体管理水平，增强整个企业的盈利能力。

（二）建立责任成本目标管理

施工企业实行谁承包、谁管理、谁负责的责任成本管理原则，使责、权、利有效的结合在一起，制定责任成本控制目标，签订经济承包合同，利益共享，风险共担，建立成本否决和奖罚对等的原则。

（三）构建责任成本管理体系

施工企业按照责任成本的管理要求，对责任成本进行层层分解，建立若干个责任成本责任中心，划分职责，明确责任，责任落实到人，制定考核指标，并建立一套切实可行的核算、分析、评价和考核制度，形成一套完整的责任成本管理体系，为施工企业开展经营管理、成本核算做好基础工作。

三、编制责任成本预算制定成本控制目标

责任成本预算是施工企业制定成本控制目标的依据，也是施工企业确定工程项目承包基数及目标利润的依据。科学、合理的编制责任成本预算，对施工企业成本管理具有重要意义。

（一）责任成本预算的编制依据

1、工程项目实施性施工组织设计、施工方案；

2、工程项目实际的工程数量；

3、材料价格信息及市场调查价，机械设备及周转材料市场租赁价格；

4、施工企业内部劳务分包价格及市场上相关单位工程或分部分项工程分包价格信息；

5、工程项目总体策划及人员配置情况；

6、工程项目的工期、质量、进度安排；

7、其他影响成本的因素，例如业主资金到位情况，与业主签订的施工合同及外部各方因素等。

（二）工程项目责任成本预算的费用组成

工程项目责任成本预算由正式工程的直接工程成本、大临工程费用及措施费、责任费用及税金组成。

1、正式工程的直接工程成本是指在工程施工过程中必须消耗在工程实体中的劳务费、材料费、机械费及一些必须发生的其他费用（水电费、冬雨夜施工增加费、生产工具费、特殊施工增加费及外协队伍生活设施费、管理费、调遣费、税金和一般性的环境保护）。

2、大临工程费用是指按照工程的特点、施工规模及工程施工周边的情况，选择合适的地理位置，确定工程项目的大临工程建设方案，例如施工便道设置、梁场及混凝土拌合站的选址及建设规模；措施费用是指为保证工程项目顺利向前推进，而采取的各项施工措施，例如深水桥梁施工措施、特殊工程施工措施等等。

3、责任费用包含工程项目管理人员薪酬、安全生产费、检测试验费、小型临时设施费、办公费、差旅交通费、汽车使用费、工程保险费、文明施工及环境保护费、临时占地费、竣工验交费、财务费用、固定资产折旧及维修费、低值易耗品购置及维修费、科技经费、三不让费用、民工调遣费、施工配合费、拆迁补偿费、无形资产摊销、招待费。

4、税金是指按照国家规定需缴纳的营业税等。

（三）责任成本预算的编制

工程项目开工后一定时期内，在设计图纸齐全、整体实施性施组方案确定的情况下，施工企业对其进行责任成本预算的编制。责任成本预算的编制以核算单元为基本单元，根据责任成本预算的编制依据及费用组成进行编制。

为了使编制的责任成本预算真实、较准确的反映工程项目的实际成本，施工企业人员在进行责任成本预算编制的过程中，应做好以下工作：

1、收集、整理责任成本预算编制依据等基础资料，深入施工现场，掌握工程实际情况、施工的特点、施工方案等。

2、根据工程项目的施工进度安排及分包策划，将工程项目划分成若干个核算单元。

3、由于材料费在成本中所占的比重较大，要合理测算主要材料的消耗量。按实施性施工组织设计确定的需要项目经理部单独租赁的大型机械设备类型、数量及施工工期，以公司内部公布的机械租赁单价（或市场调查价）计算机械费用。

4、大型临时设施、措施工程的成本编制按实施性施工组织设计确定的方案及实际工程数量进行直接工程成本编制。

5、在责任成本预算编制过程中，通常按照合同收入的一定比例计算工程项目的不可预见成本。不可预见成本指因合理施工组织以外的其他特殊情况引起的费用支出。该费用的使用由项目经理部提出报告和相关资料报公司相关部门审查，批准后方可使用，费用额度应严格控制在责任预算范围内。

（四）制定成本控制目标

责任成本预算编制完成后，以此为依据，项目部经理部制定成本控制目标，确保经营目标的实现。成本控制目标是施工企业对项目实施成本控制和考核的尺度，对项目施工过程中的成本支出起到指导和监督的作用。

四加强责任成本过程控制

成本控制贯穿于施工的全过程。责任成本预算编制完成，制定责任成本控制目标后，在工程项目施工过程中，要对责任成本进行过程控制，以保证工程成本控制在责任预算范围内，施工企业实现目标利润。

（一）工程数量的控制

施工企业建立工程数量总控台账及分部分项工程数量台帐，施工企业最终支出的工程数量不能超过工程数量总控台帐的数量。若在施工中，工程数量确实发生变化，要及时通知监理及业主，并及时进行签认，做好变更签证单，完善二次经营手续，同时做好变更数量台帐。

（二）实施性施工组织设计方案的控制

实施性施工组织设计方案是责任成本预算编制的依据之一，方案的改变，对责任成本影响较大。优化施工方案是施工企业降低工程成本的主要途径，从节约成本的角度出发，使技术与经济有机的结合在一起，做好方案比选工作，以技术优势降低工程成本。

（三）劳务费、材料费、机械费的控制

1、劳务费用的控制

（1）按照施工企业内部劳务分包指导价结合市场行情，采取招标方式，择优选择劳务施工企业，并与其签订劳务施工合同，明确工程分包内容及工作范围，降低劳务费用支出。

（2）根据施工进度安排，合理调剂使用劳动力，减少停窝工浪费现象。

（3）采取措施，严格控制零星用工使用数量及非生产用工。

2、材料费控制

主要从材料需用量、采购单价、材料的消耗量及材料的回收利用四个环节加以控制，同时严格控制材料采购、验收、入库、出库、月末盘点、发放等环节，降低材料成本支出。

（1）材料的需用量控制

施工企业技术人员根据设计工程数量、混凝土配合比、施工进度安排提报材料总计划及月度计划，作为物资部门采购及发放控制的依据。

（2）采购单价的控制

关注材料市场价格动态，判断材料价格波动趋势，以国家或工程所在地造价管理部门发布的材料信息价作为参考指导价。同时采取招标采购、询质比价采购的方式，或者直接从厂家进货，减少中间环节，节约材料差价，争取低价采购。

（3）材料消耗量的控制

根据材料消耗定额、施工企业的技术水平、职工的综合素质及工艺质量要求，对主要材料消耗量，测算一个合理的水平，并将此作为责任成本考核指标分解下去，动员全体员工厉行节约、杜绝浪费。以这个合理的消耗量为依据，实行限额发料制度，材料需用量超过限额的，分析查明原因，制定整改措施。

（4）材料的节约、回收利用

施工现场可用的余料、钢模板、钢板、木材等周转材料，要加强材料的节约、修废利旧，建立健全余料回收利用工作，及时将余料集中回收、清点，做好材料的利、改、代工作。

3、机械费的控制

（1）根据施工进度及工程施工特点，对机械设备进行合理配置，避免闲置，提高设备利用率。同时加强日常机械设备的维护和保养，减少配件及燃油的消耗，提高设备的工作效率。

（2）在机械设备的使用上，优先从公司内部调配，再考虑外部租赁，设备管理人员掌握市场机械设备租赁价格，尽可能节约成本。

（3）施工现场严格控制零星机械费用的支出。

（四）责任费用的控制

1、建立精干、高效的管理层，在满足施工的条件下，尽可能的减少非生产人员和非生产性开支。

2、根据责任费用预算，将费用指标分解至各个相关部门，并落实责任人，制定费用开支标准、定额，编制费用计划，并严格按照计划控制和执行。

3、施工企业财务部门根据责任费用类型和归口责任部门建立台帐，对费用开支标准和计划执行情况定期检查，发现问题，分析原因并整改，严格落实部门责任费用考核制度。

五责任成本核算、分析、纠偏

责任成本核算是施工企业掌握成本执行情况的一项重要工作，将计划成本与实际成本进行对比、分析，发现偏差，分析原因，落实责任，制定整改方案，及时纠正，已达到控制成本的目的。

成本核算一项重要及基本工作是成本费用正确归集，成本费用归集与核算应遵循真实性、一致性和及时性的原则。

（一）责任成本收入的确定

项目经理部在收到公司下发的责任成本预算后，要按照核算单元将责任成本预算进行详细的分解。公司责任成本预算以综合单价的形式进行下发，项目经理部核算人员要按照要求将其分解成工、料、机的形式，以便于责任成本核算。

项目经理部核算人员根据一定时期内完成的工程数量乘以相应核算单元内责任成本综合单价，来确定此时期责任成本预算收入。

（二）实际成本的确定

分析工程项目一定时期内的实际成本，以财务账面成本为基础，再考虑分析项目的应支未支及超列成本，来计算本期的实际成本。

（三）责任成本核算

主要是将一定时期内的责任成本收入与之相匹配的实际成本进行对比、分析。主要从收入数量与支出数量，收入单价与实际支出单价这2方面进行对比、分析，找出责任成本执行过程中的偏差，分析偏差原因，制定整改措施，控制项目成本支出。

（四）工程实例

以淮南孔李淮河大桥工程混凝土下部结构为一核算单元，说明责任成本核算、分析的过程及方法。

墩柱、盖梁等下部结构开累责任成本收入76.6万元，开累实际成本支出77.8万元，亏1.2万元，差异率-1.61%。

1、劳务费

开累责任成本收入17.6万元，实际成本支出17.9万元，亏0.3万元。钢筋工程收入数量98t，责任成本单价450元/t，实际成本480元/t，成本超支98*30=2940元。

2、材料费

开累责任成本收入59万元，实际成本支出59.9万元，亏0.9万元。钢筋从数量、单价角度进行分析，经分析钢筋工程由于数量超耗超支成本0.8万元，由于单价节约成本1.3万元；墩台混凝土应耗666.71m3，实耗695m3，超耗28.3m3，超支1.1万元，盖梁混凝土应耗144.2m3，实耗152m3，超耗7.8m3，超支0.3万元。

3、分析原因

（1）经分析，钢筋超耗为施工队伍在施工过程中，材料浪费造成的。

（2）经分析，由于施工现场采用定型钢模板，混凝土超耗主要是理论混凝土容重及实际混凝土容重差异大造成的。

4、制定整改措施

（1）对于主要材料超耗，若是施工队伍原因造成的，及时在其劳务结算中进行扣款。

（2）混凝土拌合站及试验室，重新测算一个合理的混凝土容重，降低混凝土的损耗率。

六考核评价责任成果、兑现经济利益

工程项目施工完毕后，施工企业要对其最终的责任成本执行情况进行考核评价，对于完成责任成本目标利润的工程项目，要及时兑现经济利益。

责任成本管理制度与员工业绩、收入相挂钩，采取有效的奖惩办法，是保障责任成本管理持续有效运行的重点工作。责任成本成果的考核及兑现由施工企业责任成本领导小组负责，在保证安全、质量、工期的前提下，将考核结果与项目经理部管理人员的收入挂钩，建立激励约束制度，充分调动各级、各业务部门以及全体职工降低工程成本的积极性，提高施工企业的管理水平与盈利能力。

七结束语

建筑施工行业在当前激烈的市场竞争环境下，责任成本管理对施工企业提高经济效益、加强项目管理具有重要的意义。施工企业为了优质、高效的完成施工任务，增加职工收入，促进企业持续、稳定、健康地发展，就要坚持责任成本管理，以效益为中心，逐步提高企业的综合实力和创效能力，使企业不断的发展和壮大。责任成本管理是一项复杂的工作，需要核算人员在实践中不断地总结、创新和提高。施工企业加强项目的责任成本管理，建立项目降本增效的激励机制，提高职工的主人翁意识和工作积极性，加强成本核算，不断挖掘潜力，降低工程项目成本，提高企业经济效益。

参考文献：

[1]何文明.工程项目成本管理.中国电力出版社.2009

[2]张国栋.浅析施工企业工程项目责任成本管理[J].当代经济.2012（06）

[3]管红.浅析企业责任成本管理[J].北方经贸.2008（05）

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