简述小型水库防洪抢险应急预案

简述小型水库防洪抢险应急预案

黄庆仁

平乐县谢家水库工程管理站

【摘要：目前不少小型水库经过长期的运行使用，有些大坝和水利设施受到不同程度损坏，大坝安全存在隐患，给小型水库工程的管理带来很多的安全问题，近年来，国家投入了大量的资金对全国各地的水库进行了除险加固，极大地提高了水库运行的安全程度。小型水库除了非汛期的日常安全管理外，在汛期则主要侧重在于具体地落实与实施水库防洪抢险应急预案，水库调度运用方案及水库监测预测方案】

【主题词：水库防洪预案】

水库是拦洪蓄水和调节水流的水利工程建筑物，主要作用就是利用水库库容拦蓄洪水，消减进入下游河道的洪峰流量，达到减免洪水灾害的目的。在其发挥重要防洪作用的同时兼顾灌溉，供水，发电，养鱼等作用。水库规模通常按库容大小划分，分为小型，中型，大型等，而小型又分为小（一）型和小（二）型。水库的安全性十分的重要，它一旦失事，将会给下游淹没区造成毁灭性灾害，给人民生命财产带来重大损失。为了保障水库的安全运行，需要制定一系列的规章制度，在这，笔者结合本单位工作实际，以实际案例探讨如何制定水库防洪抢险应急预案。

水库防洪抢险应急预案

1、总则

1.1编制目的

通过编制水库防洪抢险应急预案，提高水库突发事件应对能力，切实做好水库遭遇突发事件时的防洪抢险调度和险情抢护工作，力保水库工程安全，最大程度保障人民群众生命财产安全，减少损失。

1.2编制依据

本水库预案是依据《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防讯条例》、《水库大坝安全管理条例》等有关法律、法规以及有关技术规范、规程，结合我水库工程实际情况制定。

1.3工程原则

《应急预案》的编制是以确保人民群众生命安全为首要目标，充分体现行政首长负责制，统一指挥，统一调度，全力抢险，力保水库工程安全的原则。

2、工程概况

2.1流域概况

谢家水库位于平乐县二塘镇先锋崴村，东径110°46'，北纬24°39'，距县城25公里，库区四面环山，主要水源有五公亩，莲花山的山冲水，近年来森林破坏严重，洪水暴涨暴落，历时短，流量大。

2.2工程基本情况

谢家水库建于1966年10月，基本完工于1973年10月，是一座以防洪，灌溉为主，结合发电，养鱼综合利用的小(一)型水库，库区集雨面积16.6平方公里，总库容781万m3,有效库容520万m3。

大坝为粘土心墙坝，坝高41米，坝顶长186米，溢洪道为溢流堰，鼻坎挑流消能，进口宽15米，陡坡段宽8米，最大设计泄洪流量200m3/s。

大坝于2009年冬国家投入开始搞大坝除险加固工程，于2011年基本完工，原输水管已封堵。

2.3水文

暴雨多发生在6、7、8月份，来势猛，洪峰来得快。

水库多年平均降雨量:1500mm

多年平均径流量:1000万m3

设计洪水标准:P=5%

设计暴雨:207mm

设计洪峰流量:309m3/s

设计洪量:275万m3

校核洪水:0.2%

校核暴雨:409mm

校核洪峰流量:458m3/s

校核洪量:611.2m3

瞬间垮坝流量:1200m3/s

2.4经批准的水库汛期调度运用计划

运行水位:220米相应库容433.5万m3

警戒水位:222米相应库容515.0万m3

危险水位:224.5米相应库容630.0万m3

保坝水位:225.8米相应库容711.0万m3

抗旱水位:213.8米相应库容240.0万m3

汛末蓄水位:221.0米相应库容472.5万m3

3、突发事件危害性分析

3.1重大工程险情分析

3.1.1可能导致水库工程出现重大险情的主要因素有连续下特大暴雨，洪水来得过大，水库泄洪能力不够，库水位上涨过快出现漫坝。

3.1.2谢家水库大坝为碾压式粘心墙土坝，坝较高，较长，如在高水位运行久了，土质渗透后易产生滑坡现象。

3.1.3谢家水库大坝外墙坝脚以上几米的地方在雨季来的时候都有冒水现象，泥土长期湿润，在高水位运行下或连续下雨的情况下，易产生滑坡，导致垮坝。

3.2大坝溃决分析

水库漫坝后或滑坡引发大坝水土流失，极易溃坝。

3.3影响范围内有关情况

水库下游是谢家先锋崴村及水库宿舍，经过2公里的大峡谷，出去是乐塘村3--12队、二塘、高桥、周塘和平后汇入榕津河流，整个乐塘村的房屋会受到影响，影响的人口在4万人左右，田亩、土地5万亩。

4、险情监测与报告

4.1险情监测和巡查

进入汛期后，3月份水库成立了防汛办公室。

主任：黄某某

副主任：何某某、莫某某

成员：水库全体干部职工

每日巡查大坝，检查大坝是否位移、沉陷、滑坡现象，并派出专人莫某某负责水文，测量雨量，做好巡查资料记录，并且每日准确，及时向县防汛办报告水文以及汛情情况。

4.2险情上报与通报

在水库水位到达警戒水位222米时，水库即将排洪，水库的水位、降雨量，入库流量，出库流量，泄洪设施的运行情况，监测和巡查情况等，以电话或手机的方式，每天向县防汛办上报一次。

5险情抢护

5.1抢险调度

5.1.1当水库水位超出警戒水位222米时，水库开始排洪，水库关停发电机，并从后闸以流量11立方米每秒放水。

5.1.2当水库水位涨到危险水位224.5米时，暴雨仍在继续下，水位还在上涨，水库工程管理站迅速组织全体部职工投入待命抢险准备，并报请县防汛指挥部派技术员现场指挥，并通知抢险队伍进驻水库，另加强大坝巡视，每小时向县防汛办汇报水情。

5.1.3当水库水位到达警戒水位222米时，大坝如果巡视发现有滑坡现象，及时向县防汛指挥部报告。

5.2抢险措施

开挖大坝两边的山土装进麻袋和编织袋，运到大坝，防止洪水漫坝或滑坡。

5.3应急转移

5.3.1乐塘47队由乐塘村委书记冯某某负责，一组向胡子坳，二组向凉亭坳方向转移，人口在2000人。

乐塘8-13队由乐塘村长祝某某、尹某某、李某某负责，向三口井山上转移，人口在1500人。

高桥村公所新寨村、罗城、洞心村由高桥村委干部负责向高坡转移，人口在3000人。

5.3.2转移方式通过网络电视或以高音嗽叭方式通知和动员群众转移。

6、应急保障

6.1组织保障：

总指挥长：苗某某县水电局局长

副总指挥长：陶某某镇党委书记

副指挥长：黄某某水库主任

成员:水库工作人员、二塘政府工作人员、受益村公所村委干部。

前线指挥：李某某、黄某某负责大坝抢险工作

后勤指挥：村委干部负责群众转移及其它工作。

6.2队伍保障

水库职工25人，受益村委以民兵为骨干，组织防汛队伍1000人，其中乐塘村委300人，茶林村委100人，二塘村委200人，高桥村委200人，九龙村委200人。

联系方式由二塘镇政府电话联系村委干部。

6.3物资保障

二塘老张五金店，电话:：xxxx，备有铁丝、油布、铁锹、编织袋。

水库备有编织袋1万个，应急灯10盏。

二塘镇政府备有抢险汽车10辆，挖机两台。

6.4通信保障

紧急情况下，由供电部门保证水库供电，由移动公司保证谢家差转台的运行，电信部门保证水库电话畅通，抢险指挥人员的手机律使用移动卡。

7、《应急预案》启动与结束

7.1启动与结束条件

当水位到危险水位224.5m米时，暴雨还在下，水位仍在涨或发生滑坡现象，全面启动应急预案，水位下到224.5米水位下降，结束《应急预案》。

7.2决策机构与程度

本水库《应急预案》启动和结束的决策机构是县防汛指挥部根据水库上报的水文信息，请专家讨论，作出应急处理方案。

以上就是水库防洪抢险应急预案，除此之外，为保证水库汛期安全度汛，还需建立并落实水库调度运用方案及水库监测预测方案，另包括设立一系列水库防汛报讯制度和巡视检查制度，加强大坝安全和机电设备的安全检查工作。强化水库管护员职责，完善防汛值班制度，充分认识做好水库安全管理工作的极端重要性和紧迫性，本着“安全第一”的管理意识，加强水库管理工作，以确保水库工程安全运行和确保人民群众生命财产的安全。

参考文献：

《科技与生活》2011年第5期，陈志刚

文献标示识码：A文章编号：1673-0992（2010）08A-0081-81