构建“123456”工作格局加强廉洁文化建设

构建“123456”工作格局加强廉洁文化建设

华士友

华士友（淮北矿业集团杨庄煤矿纪委，安徽淮北235025）

摘要：廉洁文化建设形式多样，模式不一，文章结合实际总结提炼出一套“123456”廉洁文化创建格局，以起抛砖引玉作用，提高廉洁文化建设的针对性和有效性。

关键词：廉洁文化；建设；“六观”教育

加强廉洁文化建设是反腐倡廉的必然要求，也是一项治本之策。如何加强廉洁文化建设，结合实际，笔者认为，应努力构建“123456”的工作格局，让廉洁文化建设更具体化、系统化。“1”即突出一个廉洁核心理念，“2”即抓好两个制度建设，“3”即对三类人进行廉政谈话，“4”即开展“四送”活动，“5”即实施廉洁文化“五进”工程，“6”即加强“六观”教育。

1与集团公司接轨，突出宣传“一个核心理念”

突出宣传“清廉是幸福的基石”这个核心理念，做到家喻户晓，人人皆知。围绕核心理念，开展形式多样的宣传活动，让这个核心理念植入人心，播下种子，生根发芽。一是举办专题讲座，请权威人士就核心理念进行阐述和讲解。二是开展征文活动，让大家充分发表对核心理念认识和理解。三是开展喜闻乐见的文娱活动，达到潜移默化的作用。

2结合惩防体系建设要求，抓好“两个制度”建设

构建惩防体系重在制度建设，通过建章立制，努力形成“按制度办事、靠制度管人”的制度文化，解决“不能为”的问题。一是建立健全管理制度。重点查摆人、财、物等领域在管理中存在的漏洞和廉洁风险，结合效能监察和群众来信来访发现的问题，对各项制度进行梳理、修订和完善，达到制度管用、有效。二是建立健全监督惩处制度，解决“不敢为”的问题。任何权力失去监督很难保证不出问题。要建立完善党风廉政建设风险抵押金制度、联系点制度、考核制度，鼓励实名举报，设定红线，制定高压线。

3早提醒，早打预防针，做到“三必谈”

对特定阶段的党员干部进行廉政提醒谈话。对三种情况的人，纪委必须组织对其进行廉政谈话：一是对新提职的管技干部必谈，这类人被提拔后或多或少掌握一定权力，一方面面临正确行使职权问题，另一方面面临抓好分管范围党风廉政建设问题，所以必须及早对这类人进行廉政提醒谈话；二是对组织调整到管人、财、物等敏感岗位的管技干部必谈，一旦担任人、财、物领域的领导岗位，其权力明显具有诱惑力，有求的人较多，廉政风险增大，很有必要对这类人进行再提醒、再教育；三是对有议论反映的管技人员必谈，这类人既然引起别人背后议论和反映，说明其在某一或某些方面存在不足或受到误解，本着治病救人、关爱干部的角度出发，纪委必须对其进行提醒谈话。

4提供特色服务，坚持开展“四送”活动

一送廉政书籍到眼前。平时多数领导干部工作业务比较繁忙，很难抽出精力挑选一本廉政书籍来学习。要坚持每年都精选一本廉政书籍发放给中层干部，送书籍到眼前，为防止一些人员把书“束之高阁”，要求每名干部必须书写读书体会，并将手写体会交到纪委。二送廉政台历到桌面。喜欢在办公桌面上放置一本台历，经常翻看日期，这是中国人的传统习惯，领导干部更不例外。坚持每年为领导干部送廉政台历，既帮他们办了一件实事，又方便他们轻松学习廉政知识，可以说，天天看台历，进步每一天。三送廉政春联到门槛。每逢过春节，家家户户欢欢喜喜贴春联，这是中国的传统，但对于领导干部，这可能也是廉政风险期，别有用心的人可能会打着人情的旗号乘虚而入。给领导干部送春联，是形式，更是提醒和警示！四送廉政短信到心间。利用现代科技通讯手段，适时给领导干部发送廉政信息，确是一个行之有效地传播廉洁文化的很好方式。廉政短信把原本严肃的话题转化为亲切的问候、温馨的提示和真诚的祝福，很容易让人接受并感到心里暖融融的。

5大力营造廉洁文化氛围，积极实施“五进”工程

一是实施廉洁文化进科区工程。每年科区级领导必须向车间职工代表大会作述职述廉报告，接受职工评议监督。每半年科区领导班子和领导个人必须向纪委递交一份履行党风廉政建设责任制情况报告，接受组织监督。每季度科区领导班子必须召开一次以党风廉政建设为主题的民主生活会，大胆开展批评与自我批评，查摆问题，剖析思想，制定整改措施。

每季度科区必须开展一次反腐倡廉宣传教育活动，灌输党风廉政建设有关规定和要求。

二是实施廉洁文化进社区工程。充分利用社区人员较集中的广场即文化广场、体育广场、休闲广场，在广场分别设置廉政公益广告、警示牌等，由于广场是社区人员最集中的地方，人们在休闲娱乐中不自觉地接受了廉洁文化的熏陶，起到潜移默化的作用。

三是实施廉洁文化进家庭工程。除了个人自律外，家庭助廉也非常重要。俗话说：妻贤夫祸少。坚持每年举办一期中层干部“家庭助廉”培训班，把中层干部的家属请到一起来，共同探讨家庭助廉的重要意义，提高家属助廉意识，发挥家属在家庭中的“纪委书记”作用。

四是实施廉洁文化进岗位工程。针对管人、管财、管物的关键敏感岗位，定期开展岗位廉政风险点自查活动。要求各关键岗位人员，从岗位工作有哪些薄弱环节、有无违规违纪现象、有无不正当交易行为、是否按程序办事、相应规章制度是否健全等方面进行全面自查，并写出个人小结。

五是实施廉洁文化进班组工程。班组是单位的基础，只有打造一个廉洁的班组，班组才有凝聚力、战斗力，单位才有活力。明确班组长是班组廉政建设的第一责任人，班组长不仅要带头抓好安全生产，同时还要抓好廉政建设，分配必须公平，做事必须公正，待人必须公道，决不允许克扣截留职工工资奖金现象发生。提高班组长的政治素质，将班组长纳入管技人员序列，建立班组长档案，规范管理，一旦发现班组长有不轨行为，取消班组长资格。

6坚持教育优先，加强“六观”教育

“六观”即世界观、人生观、价值观、权力观、地位观、利益观，树立正确的“六观”，是党员干部的“护身符”，是立身之本。“六观”教育不在呼一时、一事，必须长期坚持下去、达到“随风潜入夜”的效果。开展“八个一”活动：（1）组织一次廉洁文化理论研讨活动；（2）举办一次科区级领导干部党风廉政建设学习班；（3）集中开展一次以理想、信念为主要内容的主题教育月活动；（4）组织领导干部到监狱参观体会，切身接受一次警示教育；（5）组织一次党风廉政建设知识理论考试，对成绩优秀者给予奖励；对成绩不及格者给予批评谈话；（6）开展一次矿、科区两级领导班子进行廉洁从业承诺活动，承诺书公示于众，接受职工群众监督；（7）中层以上干部必须书写一份年度执行党风廉政建设责任制情况报告，交纪委备案；（8）组织召开一次年度党风廉政建设总结表彰会，选树典型，激励先进。通过着力推进“八个一”活动，让广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观，自觉抵制诱惑，远离腐败，把好廉洁关口，切实做到会干事、能干事、干成事、不出事。

参考文献

[1]建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要.中发【2005】3号[S].

[2]廉政文化建设“六进”读本.准印号：HB13-2010-003[Z].

[3]新时期领导干部反腐倡廉教程[D].北京：中央党校，2007.