贯彻融合发展思路推进人防宣传教育创新发展

贯彻融合发展思路推进人防宣传教育创新发展

李晓利苏泽友

李晓利苏泽友

国防信息学院湖北武汉430010

[摘要]本文从宣传教育融合发展思路，分析了如何实现宣传教育形式多样、怎样纳入学校正规教育课程以及加强军地融合等方面进行了深入研究，对推进人防宣传教育创新发展具有一定的建设性意义。

[关键词]灵活多样；课程；融合

近年来，全国各地人防主动作为，追求高标准发展、可持续发展，通过集聚外力、整合资源、不断创新，积极探索人防宣传教育新路子。

一、人防宣传教育形式灵活多样

人防的宣传教育是一项经常性的工作，其宣传教育对象是面向社会的广大民众，因此，为了既能满足人防宣传教育的普及性，又能真正实现宣传教育的目的，在人防宣传教育工作中，有多种方式利于提升宣传教育水平。

对于各地人防办而言，由于人员统配数量有限，不可能一切事务都面面具到，所以人防办工作人员主要以担当做计划、提要求、定目标、做指导的工作，具体工作的实施可委托当地的相关学校及宣传机构来承办。由于学校的师资储备丰富，特别有利于推行竞争上岗制度，比如对应聘老师进行人防知识学习培训，使他们熟悉掌握宣传教育的基本内容和各种教育对象的基本情况，同时对应聘老师教学手段与方法进行针对性指导，使他们做到课堂生动有趣，以适合各类民众不同层次的学习需求，通过掌握采取理论教学和演习演练相结合的方式，引导民众认识和了解空袭及自然灾害，牢固树立人防和民防意识，不断提高自救和互救技能。

在培训方式上实现多样化，一是采取平时宣传和特殊日子宣传相结合、社会普及宣传和课堂教育宣传相结合、理论教育和训练演练相结合。二是充分利用防空警报试鸣、全民国防教育日等特殊日子，开展基本应急常识和法律法规宣传。三是采取进企业展开教育，进家庭展开培训，进社区展开宣传的“三进活动”形式，搭建人防普及宣传舞台。

在具体的宣传教育实施过程中，强调演习演练方式的常态化，纸上谈兵终觉浅，实战演练悟更多。在人防宣传教育活动中，各地人防办不断加强广大民众的参与意识，结合防空警报试鸣活动，组织开展带有“实战”背景的防空防灾专业技能演习演练。如在防空警报试鸣活动中，组织在校学生防空袭灾害疏散演习，为了确保演练效果，学校还可以结合画报、板报，组织红十字救护培训活动等方式加强学生对演练的认识。

二、将人防宣传教育纳入学校正规课程

随着人防宣传教育的持续开展，给人防人也带来了深层次的思索，因为在人防宣传教育工作中，或看到或体会到了太多的难处，企业的员工、社区的居民、学校的学生，他们的国防意识、人防意识非常薄弱，导致宣传工作的推进困难非常大。比如，会有人认为是在耽误他们的时间，会有人怀疑老师们讲课的资格和水平，甚至以为是在做商业宣传等等。为此，将人防宣传教育的纳入学校的正规课程教育过程中，将有利于从民众的意识形态的形成中提高防范意识，推进人防宣传教育的持续发展。

对于小学生而言，根据他们的特点和兴趣爱好，编写以图解说明为主的教材，把灾害防护的基本知识技能传授给他们。对于中学生而言，他们已具备了相当的科学技术知识和社会认知能力，可以结合人民防空的建设发展，现代空袭的特点规律以及各种自然灾害的发生情况，编写出具有一定专业水平的教材，使他们对人民防空具有较为全面的认识与了解。对于大学生而言，则可以在公共教育与专业培养中融入人防宣传教育的相关内容，公共教育课程主要以全面了解防空防灾的一般性基础知识为主，培养所有大学生们的防空防灾知识与技术；专业培养则以开设专业方向课程或培养某一方向专业的学生来实施，如开设“人防与应急管理”、“人防工程”等。这些与人防相关专业的大学生，在毕业后奔赴各自的工作岗位，进入社会各个领域，他们掌握人防专业领域的基础理论，了解国内外人防与应急管理、人防工程等相关学科的前沿和发展趋势，了解人防设施设备的基本结构、管理使用要求，具备人防应急管理、人防工程相关的实践技能，具有对各类突发事件的处理、应对、组织协调能力，以及良好的应对战争灾害，自然灾害的心理素质。为此，这些学生专业上可满足镇区维稳办、社区的安防员、社区工作者等基层服务人才的需要。

三、加强军地融合提升宣传教育专业水平

各地人防办还可以进一步拓展方法思路，加强军地融合，尤其是加强与军队相关院所的合作，不断提升人防宣传教育的专业水平。

一是邀请军队院所专家学者参与人防专业教学。人防是一个准军事化单位，多数工作任务都与军队密切相关，对保密性的要求比较高，全国各地人防的在职培训、轮训任务，人防工程、人防信息化建设等教学科研任务，也直接由指定的军队院校及相关研究所来承担，这些院所具有丰富的教学资源，具有长期的人防人才培养的办学经验，具有实力雄厚的人才优势，尤其在把握人防人才培养顶层设计，加强军事需求牵引人防发展等方面，具有一定的引领作用。为此，各地人防办可通过邀请军队院所人防专业的有关专家学者的参与共谋发展。

二是借鉴军队院校经验完善人防人才培养体系。依托军队院校为全国各人防办培养实用型人才，已历经半个多世纪，也积累了丰富的办学经验。借助人防工作大力发展的时机，研究制定科学适用的教学研究体系，从建设思路、师资队伍、教学建设、教学环境、教学管理、教学效果、专业特色、科研学术等多个方面进行全面研究规划，以便今后在学生来源、生源质量、培养效果、服务人防等方面实现更好更强更大的发展。

三是整合多方资源创建人防综合教育教学基地。人防综合教育教学基地，既可作为教学实验环境服务教学，又可作为对广大民众进行人防宣传教育的场所。加强与军队院所、人防设备生产企业等单位合作，采用走出去请进来的方式，不断扩大教育教学基地建设。在实现对学生的专业培养更加合理，对应用培训、技能实践更加科学的基础上，把各地人防宣传教育工作做得更细致、更专业，促进人防宣传教育专业水平的整体提升。