测绘公共服务供给途径研究

测绘公共服务供给途径研究

李秋菊

（太原市勘察测绘研究院山西太原030002）

【摘要】公共服务途径的优化对公共产品供给问题的解决有重要作用。但在我国现实生活中，公共产品供给严重不足。如何实现公共产品的供给，是全社会的关注。本文从微观的方法，增加了对公共产品进行的分析，提出了相应的对策。

【关键词】测绘公共服务；供给途径研究

【中图分类号】TU998【文献标识码】A【文章编号】1002-8544（2017）12-0249-02

1.前言

公共产品有在区域范围内的非竞争性、非排他性的特征。特别是在道路、桥梁、电力、水利、教育等方面。公共产品对经济的快速发展，人民生活水平的提高有很大作用。这一点是专家学者和政府官员的共识。但不幸的是，在中国，现实中的公共物品的供给不足的问题很严重。这种缺陷表现在两个方面：一是数量很少；第二，结构，比例不平衡现象非常突出，尤其是不需要的供给有很多。解决公共物品的供给问题是政府和社会面临的重要任务。

2.公共物品供给的理论分析。

2.1数字化城市管理系统?

形成“一级监督、二级指挥、三级考评、四级联动”的城市管理体系，即通过市监督指挥中心，市和区两级城市管理机构，以及市对职能部门、职能部门对业务处室、业务处室对专业公司的三级考评体系，形成责任层层落实的现代城市管理体系。

该系统已完成基于数字徐州地理空间框架的城管业务数据资源整合、市公安局治安监控信息资源的整合、118平方公里建成区的城市部件普查、9个基本系统（城管通子系统、受理子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统、地理编码子系统、综合评价子系统、应用维护子系统、基础数据管理子系统、数据交换子系统）和11个拓展系统（领导督办管理子系统、领导移动督办子系统、户外广告管理子系统、GPS监控子系统、数据更新管理子系统、移动执法子系统、业务短信子系统、视频监控子系统、门户网站子系统、12319对接子系统、城市管理应急子系统）的开发、50个监控点建设，四级联动网络和硬件部署已经到位。该系统的建成和运行将极大地提升城市管理水平，提高广大市民对城市的满意度，促进城市管理与城市建设、经济发展的良性互动。

2.2公众影像地图服务系统?

该项目获取了与公众衣、食、住、行相关的详细信息和DMI影像，为公众提供了大量直观、详细、可量测的城市环境信息，为公众旅游、导航提供便捷的服务。泰州影像地图网站定位于实景社区，为个人提供大量而丰富的信息查询服务，为企业提供地图化的广告发布平台和企业展示空间。

2.3数字供电系统?

如果实地有电杆或变电箱出现故障，接线员接到报修电话后，进入该系统便可查询到事故所在位置，分析相关电力设施情况，判断故障原因，保证维护人员在最短时间内前往现场排除故障。

3.公共物品供给的现实选择.

该理论提供了现实的可能性，在公共物品的供给上仍然面临许多问题，政府是公共产品的驱动力，应该发挥更大的作用。在基层政府，资金不足是主要问题。做无米之炊。在政府财政财政短缺的情况下，公共产品成为奢侈品。其次，公共物品的供给尽可能获取最大效益。利用有限的资源，以获得最大的利益。要避免可能的偏差。其他社会力量的供应也是一个有效的选择。如何激励和参与也必须深入考虑。公共物品的供给，维护公共物品间接使公共物品的供给增加。所以，维持和保护公共产品同样重要。第一，从财政视角省视地方政府，特别是基层政府增加转移支付。中国是高负债的国家。据中国新闻显示，金融负债保守估计在2000亿美元。在2200亿美元。每个城市400万元，在一些乡镇负债已超过10亿美元。这使得城市活动不提供公共物品，而从农村汲取资源。更增加了贫瘠的困难。同时，在压力大的城市，以更高的工作来弥补政府资金的匮乏，进一步削弱公共物品自愿供给的概念。丰富的经验表明，发达地区的自治更容易实现。学者们普遍认为贫困乡镇的综合税，关系到房委会和中国良好的关系公社，现在中央和上级政府任务，转移性支出是最重要的工具。特殊抵押权的转移可能是一种有效公共产品的供给的方法。

第二，从决策的角度看。由于政府资源有限，供给需要的是最好的决定，也是必要的保障。例如，要根据公共物品的实际需要来决定。政府官员往往考虑自己的利益，不考虑人民的利益。人民参与是最好的，让人民学习行使政治权利，提高人民的表达的能力；确保人民投票的公正性，公共物品的供给同时也让人民建立公共物品服务的概念，让人民有很多机会参与，在公共物品的生产和修复过程中起到重要的作用。在代表大会征求意见，现场听证，可以提供公共品服务的决策是重要的，应该以人民的需求为需要进行公共产品的供给。

4.结语

公共产品供给是非常重要和迫切的。由于有不同的供应商的情况下，有不完善的方面，政府的供给、自愿供给和市场供与公共物品的供给有机结合，进行适当的方法的选择，是一个现实的选择。在这个选择下，政府应发挥其应有的作用。扩大转移支出，利用社会自治制度，引入市场力量。提供公共产品是政府的基本职能。人民与政府互动和沟通，是一个有效进行公共产品服务的一个重要方法。

参考文献

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