城市建设管理中存在的问题及解决对策秦明明

城市建设管理中存在的问题及解决对策秦明明

秦明明

身份证号：41022519890819xxxx

摘要：合理的规划建设不仅可以促进城市发展，还可以改善人们的生活环境，可谓是两全其美，但是我国目前的规划建设与管理还存在很多的问题，因此相关部门一定要做到具体问题具体分析，制定有效的应对措施，进行合理的解决，更好的促进城市可持续发展。本文主要对城市建设管理中存在的问题及解决对策进行了分析研究。

关键词：城市规划；建设管理；存在问题；解决对策

引言

城市建设管理工作不仅关系到政府市政主要职能的发挥，也是我国地方政府为确保城市高效运转，维护城市秩序而必须采取的调控行为，更是现代城市建设过程当中不可或缺的关键要素。为了保证整个城市居民的生活质量，确保城市的长久稳定发展，只有积极探索、结合现状，审时度势的改革城市管理截至，才能更好的适应新形势下城市建设管理的整体需求，进一步改善城市民众的生产生活环境，促进城市的经济与文化发展。

1城市规划的具体概念

人们一般都会在一定时间内对城市经济和社会发展目标进行有效的实现，让这个城市的性质、规模以及未来的发展方向得到有效的明确，然后对城市的土地资源进行合理的利用，以此实现让城市中空间布局、建设部署和具体安排之间的关系得到有效的协调，这整个环节我们将其称之为城市规划。城市规划主要是通过实践活动慢慢发展起来的，现代城市进行规划活动属于社会改良活动范围内，它是政府行为和工程技术的有效结合，城市属于客观现象、规划属于意识表述，将这两者之间的关系进行有效的整理可以更好地促进人们对城市规划的认识。

2城市规划建设管理中存在的主要问题

2.1城市规划建设缺少严谨性和威严性

城市规划建设作为城市发展的中心内容，它的重要性是不言而喻的，因此城市在进行规划建设的过程中一定要注意将它的严谨性和连续性体现出来。如果这个城市已经对所制定出的总体规划进行了充分的验证和确定以后，那么就不应该随着政府领导的意见而进行二次更改；各个城市的领导任期满了以后，会进行更换，领导一更换就把城市规划也进行更换，这样的规划方案并不适合城市发展，而且这样规划通常是根据领导的个人意见为主，内容中会过度关注政绩、形象方面的工程，这样不仅不利于城市发展，还会造成资源浪费，为城市带来了很多消极的影响，这些问题会引起城市人民的不满，让他们对城市规划建设的合理性产生质疑，进而影响城市规划的权威性。

2.2缺少先进的规划理念

目前的城市发展的主要方向放在了经济发展上，这种目光短浅的行为会严重影响城市的规划建设与管理工作；同时在技术方式和技术体系方面与发达国家相比还处于比较落后的状态，缺少与公共政策之间的连接，内容关注不到重点缺少战略性思想，而且控规指标缺少相对应的理论方法和实践基础，还没有完善的公众参与体系，城市规划执法力度不够导致资源消耗严重。

2.3缺少较为合理的规划管理实行方法

城市缺少较为合理的规划管理实行方法主要体现在以下方面：（1）城市规划方案确定以后没有让相关部门进行的审批，根据国家的明确规定可知，城市在进行规划建设时一定要通过相关部门的审批才可进行实施，但是现在很多的企业在没有得到相关的审批合格文件，就已经开始进行改建、超建这种违规行为，导致整体的城市规划布局遭到破坏；（2）城市规划管理方面的投入资金短缺；城市在进行规划管理时，对这一部分的使用资金投入较少，基本没有归纳到正常的财务预算中，所以导致规划管理部门出现人员少、素质低、工作质量差的现象，而且很多专业人才在得知这一情况以后也不愿意来到规划管理部门工作，造成管理部门人才短缺；（3）缺少人才、资金等方面的支持导致城市规划管理工作落实不到位，影响管理工作的实施质量。

3城市建设管理问题优化措施

3.1提升城建管理重视程度，放远眼光

城市规划是城市建设的预备阶段，为了保证城市整体的后续发展，在建设过程中，首先便应当充分发挥出城市规划对于城市各项建设的综合引导作用，使之成为城市建设与管理的重要依据。与此同时还应确保有一定期间内的相对稳定的管理目标，而且要根据经济情况以及社会实际的发展进程合理进行调整优化。城市的整体规划与城市的国民经济情况及社会发展计划是相辅相成的，要实际做好两者的衔接，才能保证城市后续的发展及收益。城市建设要实行统一计划，合理，综合性的开发，做好配套建设，完善城市新区的建设及旧城区的改造，而且要在城市总体规划的指导之下完善市政公用和生活服务设施的建设。

3.2不断完善城市功能

完善城市整体功能需要注重以下三点。其一是城市的整体发展，其二是城市的经济发展，其三是政府市政信息化的推动。细化来说，是要使城市能够更快的聚集各方面资源，进一步化解原本旧城区的社会矛盾，进一步完善城市的基础设施，利用新区域的整体建设来带动改造，以带动的方式提升城市整体的文化及经济竞争力；确保城市内部商务基础设施的整体质量。进一步引导会展业的有序竞争，保证城市整体的协调发展，达到提升市内商务基础设施质量的目标，展现出整个城市的新形象，确保整个城市在国内以及国际上的知名度。此外还要多方筹集建设的资金，提升城市基础设施的竞争力，确保城市设施能够成为城市发展的基础，推动城市的整体进步，当前我国多个城市都在逐步推进城市化进程，以确保城市整体实力及对于外部资源的吸引力，这一过程当中，一定要结合城市自身当前的具体开发情况，秉持因地制宜的基本原则不动摇，坚持以科学严谨的态度去对待城市管理，根据当前城市的整体规模及主要职能、发展优势去进行后续规划，要充分注重经济效益及社会效益，通过城市信息化的建设，最终达到完善城市管理，维护城市秩序的目标。

3.3落实城市建设的监管法规

当前的发展趋势下，由于城市建设管理工作的复杂性，许多方面都会在所难免的涉及到部分具体执行问题，例如执法人员的执法能力、个人作为等等，此外还包括相关部门工作之间的密切配合以及合理衔接等。因此必须要持续提升城市管理相关法规的建设及实施力度，建立起一整套完善的城市管理法规体系，保证法规约束作用的发挥，此外还要确保这些法规不存在具体执行的问题，这样才能达成最终的管理目标，一言蔽之城市的整体规划与管理都需要依靠监督才能够有更好的成果，只有持续强化城市建设管理活动的监督力度，才能够保证城市后续的发展，以及秩序的稳定，这样的监督对于每个城市来说都是必要的，有了监督体系作为基础，才能更好的杜绝令行不止、推诿谋私等违反城市管理工作基础原则的行为出现。鉴于以人为本的原则，当地管理部门应当培养更多管理监督人才，要确保人才队伍具备充分的专业素养，以及管理监督工作应有的职业道德，这是做好城市建设监督工作的前提，人才队伍素质过硬，城市管理监督工作质量才能得到真正意义上的提升，最大程度规避城市管理工作中的风险，这样的改革是十分必要的。

结束语

当前我国社会经济已经实现了快速发展的目标，而在这一环节下显得城市规划更加的重要。对于城市规划的根本就是实现城市未来长远发展目标，并为城市的良好建设提供有利条件，是保障城市开展更为合理的建设以及城市土地合理开发的关键性部分，更是促进现代化社会以及新型城市建设的重要保障。在新时代下应如何提升城市化的步调，并开展有效的管控工作，并以基础角度来处理发展时期所出现的不利问题，重要才能满足城市在革新和建设当中的意义以及重要性，并且也能保障建设以及管控工作更加顺利有效的开展。

参考文献：

[1]杨胜男.城市规划与城市建设管理的关系论述[J].城市建设理论研究，2013（7）：625.

[2]陶渊.城市规划与建设管理关系探讨[J].建筑·建材·装饰，2016（24）：741.

[3]翟怀建.基于城市规划与城市建设管理的探究[J].科学与财富，2015（8）：141.