水电站工程建设管理常见问题及应对策略分析曾凡辉

水电站工程建设管理常见问题及应对策略分析曾凡辉

曾凡辉

二滩国际工程咨询有限责任公司四川省成都市611130

摘要：水电站的建设属于一项复杂的工程，它牵涉到很多的项目，周围的环境以及施工技术等等都会增加水电站建设的难度，一定要注意施工队伍和施工方法的选择，加强有效管理和安全工作，才有可能谈得上工程进度、质量和效益等。本文对水电站工程建设管理常见问题及应对策略进行分析。

关键词：水电站工程建设；常见问题；应对策略

一、水电站工程建设管理的常见问题

1、缺乏项目可行性的研究

水电站工程对于周围地区的经济发展与生态发展具有显著的作用，而水电站建设对于地理位置等条件的要求比较严格。因而在工程建设管理初期，需要从外部环境方面进行调研与考察，重点分析项目可行性与有效性。从目前的水电站工程建设来看，盲目投资、盲目建设的情况依然存在，必然影响后期工程建设的正常开展。

2、水电站增效扩容改造问题

增效扩容改造是针对水资源浪费与水轮机运行低效问题开展的。部分小型水电站的水库在调节能力上相对有限，一旦进入汛期，入库流量超过了发电机组所能承受的流量上限时，其余的流量也无法用于发电，会通过各种渠道直接进入下游区域，水资源浪费情况严重。虽然上游能保障稳定的来水量，但电机容量与水库调节能力问题让水库一直处于弃水状态，还进一步导致水轮机运行低效问题。例如部分地区的水电站在枯水期与汛期的水量差别较大，尤其是在调节能力方面的差异，让水轮机只能在50%以下的负荷运行。诸如此类的问题都表现在了管理问题方面，增效扩容改造势在必行。

3、质量监管问题

质量监管问题体现在几个不同的方面。由于水电站工程建设工期时间长，需要消耗的成本较高，此时施工中设计的各项环节在管理上相对复杂，无法对材料、设备、人员等方面的消耗进行准确预算。更多时候设计人员只能根据已有的资料来进行初步估算，后期的质量管理必然存在一定的缺陷。尤其是水电站工程的社会效益显著，质量监管存在问题必然导致后期的质量缺陷，例如在实际验收的环节中往往不能发现工程存在的各类问题，导致工程投入运行后需要返工，造成各种不良影响。

二、水电站工程建设的有效方案

1、重视项目的前期管理

项目的前期管理涉及到多个方面，例如手续报批、费用缴纳、项目可行性研究等多个方面。在管理前期，水电站需要对项目建设的前提条件进行规划，重点是配置项目建设所需要的各类型资源，例如项目融资需要提前准备、组织建设应做好制度保障、工程计划也应该提前控制，以保障资金的使用需求。根据水电站工程项目的使用需要，在用水、用电、通讯、交通等各个方面应做好保障方案。施工前，应该按照工程规模来合理选择设计单位，对项目的总体设计方案进行规划，安排设计人员实地考察施工区域的地理环境、水文条件、地质条件等，以保障施工图纸能与施工情况相符。另一方面，定期开展质量跟踪管理也是有效的管控方案，重点对不同阶段设计文件的审核工作进行管理，形成资源的稳定开发与合理配置，保障项目可行性，按照顺序展开工程施工。

2、水电站增效扩容改造技术规划

增效扩容改造计划首要工作就是提升水能的利用率。由于水电站的机组引用流量是确定水轮发电机的主要指标，所以在进行设备的选择前，应该对设计水头进行重新计算，因为水头变化直接影响到水轮机的合理选择。但如果水域内本身存在堵塞问题，那么需要重新控制尾水水位的范围。从技术重点来看，机电设备改造应该是最关键的内容，例如水轮机转轮的性能问题。一些中小型水电站受限于技术条件，水轮机过流能力与制造质量相对较低，且长期的使用过程中出现的打磨也会产生一定程度的磨损，造成其质量下降。在实际的选择环节需要根据水利参数来进行设计，满足现阶段的结构要求，让转轮能够适应高程、振动条件等。另一方面，水轮发电机组的增效扩容改造还应该配合其它设备来进行管理，因为其它设备如果长期处于故障状态下，也会影响到机组的正常运行。例如发电机、变压器、调速器等，需要对设备进行安全规划，如果防护等级不满足要求，必须要进行规划，满足技术方面和管理方面的相关要求。

3、质量管理体系的构建

水电站应该构建良好的质量管理体系，提升安全监督水平。一方面，需要基于法人责任制，对项目质量进行严格监督与严格控制，重点对建设项目进行协调管理。例如工程项目部可以明确自身的责任，明确分工，在政府部门的授权管理下提升项目建设质量。在施工环节内，对影响质量的各个因素进行分析，落实质量检测制度，以预防作为管理重点，让质量问题消灭在萌芽阶段。对于潜在的安全质量问题，应该完善审批措施，管理部门也需要结合合同的要求来对各方责任进行明确化，对行为展开约束。另一方面，质量管理体系的重点在于安全管理与安全监督。由于项目建设过程中的安全管理直接影响到项目运行安全，因此为了减少安全责任事故，水电站需要加大监管力度和管理力度，针对于违章作业、违章指挥等，进行针对性管控，适应水电站现阶段建设的需求和职责，以此为基础制定相关的工程建设管理标准与工作安排，让日常运营工作能够制度化、规范化。特别是对于一些特种作业，需要完善安全配套措施，深化施工企业的经济效益与社会效益，保障财产安全与人员安全。从以上几个方面的管理来看，传统的管理模式已经无法满足社会发展的要求，未来的信息化建设将成为水电站发展的主流趋势。因此，水电站需要加大力度来保障信息化管理的水平，结合自身的实际状况构建系统平台，依托管理平台来对日常工作进行决策指导。

4、加强巡视的管理

在水电站建设施工中，加强巡视管理工作，能够对保证水电站建设施工的顺利进行起到重要作用。①需要对水电站施工中正在运行的设备进行巡视管理，及时的发现设备中存在的问题，并积极采取措施加以解决，能顾高效避免安全事故的发生。②需要加强设备的养护和管理工作，并加强巡视的作用，避免外在因素对设备的正常使用造成影响。③需要加强设备施工质量的管理，对于使用存在问题的设备就不能够运用到施工建设中来，这不仅会对施工的质量构成威胁，同时也容易引发事故，巡视管理人员，需要重视这方面的巡视内容。

5、重视施工现场的管理

水电站建设施工管理工作中，最核心的任务就是需要加强施工现场的管理。施工现场的管理质量直接影响着水电站建设完工的质量。

①需要加强施工之前准备工作的开展，将需要的施工材料准备齐全，同时需要保证施工材料的质量。还需要将施工的人员准备充足，加强对水电站建设施工内容的了解。②需要加强相应的监理制度的建立，安排一定数量的质量检测人员和监理人员时刻监督施工的进程。对于施工现场发现的问题，需要及时的解决，避免造成严重的后果。③需要加强对施工方案的了解，对于施工方案中不清楚的地方，应该要及时的和设计单位沟通，不能够马虎对待。

6、重视施工档案的建立

水电站的建设施工受到社会各方面的关注，因此，加強水电站建设施工材料档案的管理，能够为整个工程建设留下证据。对于施工中材料的购进清单以及使用都需要进行严格的整理，按照施工的进程进行整理归档。这样也方便日后的查找。

结束语

从研究结果来看，水电站工程建设工作还有待提升，尤其是在管理模式与技术水平方面还存在一定的缺陷。但这些缺陷可以通过有效的管理手段来进行优化，水电站本身需要明确行业发展的目标与发展方向，在制度、管理等各个方面进行完善，并结合信息管理技术，采用技术手段提升管理质量，从而提高日常运营工作的生产效率和经济效益，促进社会效益与生态效益的同步提升。

参考文献

[1]许武.水电工程建设管理实践中遇到的问题及应对措施——以四川某水电站工程为例[J].四川水利,2017,38(6):69-70.

[2]梁勇.刍议企业内部控制规范在大型水电站工程建设管理中的应用[J].四川水力发电,2011,30(2):66-70.