网络非法售药的表现形式和危害

网络非法售药的表现形式和危害

高德红1孙逊2

高德红1孙逊2

（1山东省龙口市人民医院药剂科265701）

（2山东省烟台药材采购供应站医药经营公公司265701）

【中图分类号】R95【文献标识码】A【文章编号】2095-1752（2013）30-0368-01

随着零售领域“网购”之风的兴盛，“在线选药，在线支付，送货上门”的药品网络销售方式，对传统药品市场营销造成了巨大冲击。据国家食品药品监督管理总局统计，2012年全国互联网药品交易规模达到16亿元，是2011年的4倍。但是，消费者在享受网络售药带来的极大便利的同时，也遭受到了非法售药造成的伤害。

1网络非法售药的表现形式

尽管2004年出台的《互联网药品信息服务管理办法》即规定，网络售药行为须严格控制，国家食品药品监督管理部门自2008年以来，也连续多次发布互联网安全购药警示，并开展专项整治行动，但网上非法售药行为屡禁不止。目前，网络非法售药行为的表现形式，主要有以下几种：

1.1利用网络销售假药。由于假药生产成本低廉，利润大，不法分子便大肆生产假药，然后通过网络发布虚假信息并销售。如，今年3月，江苏宿迁警方抓获一生产假药的团伙，该团伙成员用辣椒精生产“火龙追风贴、”“九毒化瘀膏”等膏药，然后通过网络以物流公司运输的方式销售。这些假药的生产成本每盒不足1元钱，但售价每盒高达660元。

1.2未取得互联网药品交易资质，非法从事药品销售。按照规定，取得《互联网药品信息服务资格证书》的企业，只能在网上发布药品信息，不得进行药品销售活动，只有获得《互联网药品交易服务资格证书》的药品经营企业，方可从事网络药品销售活动，但一些企业只获得《互联网药品信息服务资格证书》，便从事网络药品销售。

1.3取得《互联网药品交易服务资格证书》的药品经营企业，发布虚假药品信息，或违法销售药品。如，按照规定，处方药禁止在网上销售，而一些药品经营企业利用网络销售处方药。

1.4假药销售网站冒用权威机构名称销售假药。最常见的是冒用军队、国家级医疗机构的名称，甚至伪造国家食品药品监督管理总局、世卫组织、医学会等名称，以吸引消费者，进而销售假药。

2网络非法售药的危害

2.1误导消费者。网络销售的假药，主要用于“治疗”疑难杂症或慢性病，如牛皮癣、乙肝、风湿、糖尿病、高血压等。网络非法售药往往给这些患者造成误导。如，有的不法分子在保健食品中非法添加西布曲明、酚酞等成分，使其具有明显的“减肥”作用。这类“药品”的减肥作用，往往给消费者造成误导。

2.2危害患者的生命健康。网络非法售药，轻则给网民造成经济损失，重则贻误病情，给健康造成损害，甚至危及生命安全。如，某网民从网上购买了一瓶“能够抗肿瘤”的“万珂”，给患癌症的母亲服用，结果导致母亲突发呼吸衰竭而亡。

2.3造成国家管制药品流失。一些药品若滥用，会造成严重的社会流弊，因而国家实行严格的管制措施。如，含麻黄碱的感冒类药品，若随意销售，会被不法分子用于制造冰毒。网络非法售药现象的存在，给管制药品的流失带来隐患。可以说，网络非法售药已成为国家管制药品非法流通的“秘密渠道”。如，盐酸曲马多有较强的成瘾性，是被严格管制的二类精神药品，但2012年，吉林警方在破获的一起网络非法销售药品案中，缴获盐酸曲马多等管制药120多万粒。

3网络非法售药何以屡禁不止

3.1监管跟不上，措施不得力。网络发布虚假药品信息或进行药品非法销售极为便利，这给监管造成极大困难，致使目前监管滞后。

3.2网络售药环境净化不够。尽管有《互联网药品信息服务管理办法》，但网络药品服务信息的审查不够规范和严格，致使网络售药环境不够净化，假药销售信息不能得到及时清除。

3.3网络非法售药者“隐蔽作案”。如，不法分子主要以电话订购、网络在线订购方式，让消费者向其指定的银行账户汇款，然后给消费者邮寄假药，或者通过“货到付款”，向消费者销售和配送药品。这样隐蔽的网络销售方式，使得监管部门打击起来难度很大。

4严厉打击网络非法售药活动

4.1抓住互联网这个源头，通过前置审批、信息监控、安全提示、网络举报、加大惩治力度等措施，全面净化网络售药环境。

4.2监管部门及时发布用药信息和药品安全提示。及时发布用药信息和药品安全提示，不仅可以帮助消费者增强安全用药意识，而且可以调动消费者参与网络打假的积极性，进而有助于形成共同净化网络售药环境的社会氛围。

4.3进一步建立健全相关法规。一方面，鼓励有条件的企业发展网络售药规模，使之做大做强；另一方面，加强网上非法售药监测体系建设，完善网络售药管理办法。

4.4提高实体药品零售企业的经营质量。考虑到目前网络售药的风险性较大，监管部门还是要在提高实体药品零售企业的经营质量上做文章，以降低消费者对网络售药行为的依赖和需求。