构建电子党务信息化管理系统做好做实“落地工程”

构建电子党务信息化管理系统做好做实“落地工程”

刘昌富

刘昌富（黑河电业局，黑龙江黑河164300）

摘要：构建电子化、信息化的现代党务平台，是党建工作适应新时期、新形势的需要。现就此作简要探讨。

关键词：电子化；信息化；落地工程

构建电子化、信息化的现代党务平台，实现全过程电子化的党务工作流程，是党建工作适应新时期、新形势的需要。黑河电业局实现电子党务标准化管理的目的，就是主要通过全面推广应用标准化电子党务管理系统来构筑党建工作新平台，创新党务管理新模式，持续改进党务工作程序，激发基层党组织和广大党员的工作活力，把我局党的建设提高到一个全新的水平，使其在推进“三个建设”伟大工程中、在建设“一强三优”现代供电企业中发挥更加巨大的作用。

1构建电子党务信息化管理系统的意义

基于实现党建工作标准化、信息化、网络化的目标，对应设立的栏目模块进行研究，栏目设计框架总体科学、合理，初步实现了党务工作标准统一、流程优化、评价量化和信息资源共享，起到了交流、促进、监督的作用。该平台的工作管理体系框架借鉴了国网公司、省公司关于加强党建工作的一些重要指示和理念，符合企业党组织建设的特性，符合党建工作必须服从、服务于企业生产经营中心的要求，最终实现了理论性、实践性、技术性、创新性、全面性的有机结合。

2实施“电子党务”的背景和基本条件

黑河电业局全面推行“电子党务”是基于三方面的考虑：一是适应科技时代发展潮流的需要。电子党务是新世纪以来学术界在党建领域研究的热点问题，是信息化、网络化时代的产物，是推动党建创新的重要平台，也是执政党建设必须面临的时代课题。顺应信息化、网络化的时代潮流，运用先进的信息网络技术来推动和加强党的执政能力建设，把党务工作纳入信息化管理的轨道，加强对企业生产、经营、管理等各个领域的监管力度，是新时代推动党的建设的新要求、新需要。二是适应思想政治工作发展的需要。目前，社会思潮呈现多元化发展，思想政治工作的对象是复杂的，在新形势下为完成企业党的思想、组织、作风和制度建设的任务，实现企业思想政治建设和精神文明建设目标，决定了企业必须要用现代理念、科学技术和先进手段作支撑。三是适应企业实际发展需要。黑河电业局供电面积较大，普遍存在着点多面广，基层党组织分散，所辖供电营业所和变电所分布于城乡甚至偏远地区，信息传送不畅，集中活动不易，学习交流不便等诸多问题。因此，党务管理迫切需要依托信息化来增强其覆盖面和时效性。

黑河电业局出台电子党务管理平台主要依据三个方面。一是职工思想的成熟。经过多年党建开展及思想教育，我局职工从思想上求新纳新的进取精神空前高涨，一切从企业利益出发，从促进党的建设出发，是广大职工共同的心愿。同时，我局经营效益的跨越式增长，职工生活水平的显著提高，企业内外的和谐局面，也坚定了广大干部职工紧随企业各项战略转变，迎接新辉煌、取得新胜利的决心和信心。二是办公硬件配置的成熟。经多年建设，全局建成了信息畅通的局域网络，几乎覆盖了辖区各县（市）电业局及局直属机关部门、基层各单位，实现机关处室每位管理人员、直属单位和每个班组配备一台微机，为推行“电子党务”提供了硬件支撑。三是技术层面的成熟。我局多年来人才培养与技术储备工作已初见成效，网络服务中心的一大批中青年技术骨干已经可以熟练驾驭并实现电子党务管理平台的各项功能，同时一批复合型的政工干部既懂党务管理基本运作，又懂计算机的理论知识和实际操作，这是推行“电子党务”的软件支撑。

3黑河电业局电子党务管理平台的主要功能

3.1信息发布功能。黑河电业局电子党务管理平台为每个基层党组织均建立了党组织网页，各级党组织可以通过登录网页下方的“信息上报”系统，实时利用网络提交最新活动、工作信息，相关信息直接向局党委报送，及时、直观、生动地将基层的党务工作动态展示在黑河电业局电子党务管理平台首页中。系统经过局党委筛选后，通过“企业动态”及“基层动态”版块，将重要党建信息第一时间进行登载；通过“领导讲话”版块，方便广大职工领会党委领导指示精神，将党组织的最新指导思想准确传达到每一个班组，每一位职工身边。系统还通过视频新闻、图片新闻等形式，编辑质量水平较高的信息、文章集中发布在党建信息首页上，形成丰富的党建信息集群，建设互联网上的马克思主义阵地。

3.2党务管理功能。黑河电业局电子党务管理平台党务管理本着解放思想，服务党员的理念，将传统党务实施困难的项目，与互联网、移动网结合，提高了党务办理效率和质量。设立了“党组织建设”专栏，公示了《党委工作制度》，党建量化考核工作开展情况及党建工作阶段性计划等。通过网上协同公文处理系统，实现网上办公。同时，通过严格的文件签发机制和软硬件敏感信息过滤拦截技术，为网上办公提供安全保障，将适于公开的党务公文传输范围扩展到最基层的党组织，有效提高党务办公效率。

3.3实现开放式精确管理功能。通过“党支部网站链接”版块，为各级党组织在电子党务管理平台上建立了部门电子信息，客观准确地记录了各级党组织的组织生活、帮扶慰问、组织关系、网上报到等信息内容，党员流动到哪里、参加了哪些活动、最新情况更新等信息一目了然。可以了解各级党组织的最新情况、记录活动信息，可对党员和党组织情况进行定性定量统计分析，实现了对党员的实时动态精确管理。

3.4学习培训功能。努力将管理平台开辟为全面的“网上党校”，上传党课精品文件及最新会议指示，供全区党员在线自主选择学习领会，为党员干部搭建了一个开放式的学习培训平台，实现了党员开放式在线学习培训。设立“党课教育”、“上级文件”、“局内文件”版块，开辟“品牌建设专题”“精神文明建设专题”等链接，建成网络电子书库，方便广大职工干部查阅学习相关的资料，实现了开放式的资料储备管理。

3.5动员号召功能。利用“公告发布”等网页信息发布系统和结合“黑河电业局党务政务信息服务平台”的手机短信、彩信交互系统，建立了“1＋1”的快速、精确、可控的基层党组织社会动员机制。即通过对有关活动信息、通知、公告进行多方位宣传发布，利用互联网即时快捷的优势，建立网上党组织邮件系统，在短时间内形成最为广泛的网络社会动员，实现了快速网络社会动员；通过手机短信、彩信交互系统，对较为紧急、重要的活动信息、通知、公告进行点对点发布，实现有效的移动通讯社会动员，做到及时的手机动员。

3.6党群互动功能。黑河电业局电子党务管理平台将不定期开展调查问卷活动，面向广大基层党组织、党员开放。各级党组织和党员均可以借助该活动，根据工作需要发布调查问卷。系统根据职工投票情况实时产生统计结果和数据，同时利用动态表格、图形等方式直观展示调查和分析结果，实现最大范围的民意调查和民情收集。同时开设了“党委书记信箱”版块，认真收纳阅读职工写来的信件，在“企业文化、党风廉政建设、行风建设、效能监察、团青工作、工会之窗”等版块里利用网络平台关注民生、了解民情，通过网络自下而上传递民意、体察大众，联系起最广泛的党群互动体系，扩大党的群众监督范围及透明度，打造“网络民意直通车”，有力地促进了党内决策的科学化和民主化。