码头建设项目安全管理工作难点及解决策略

码头建设项目安全管理工作难点及解决策略

王春

王春

山西省忻州市地方海事局山西忻州034000

摘要：山西省作为非水网地区，在“十三五”期间全省规划和建设了很多码头，码头建设项目在山西水运市场发挥着不可替代的作用。码头建设是一项复杂的系统工程，因此，在工程建设时施工安全问题便是其中的关键，较难把控。本文探讨了码头建设施工项目的管理漏洞，提出了码头建设项目安全管理工作难点的解决策略，以期为山西省今后的码头建设的顺利进行打下坚实的基础。

关键词：码头建设；安全管理；问题分析；解决策略

1码头建设安全管理工作现状

码头建设包含了港口工程，修造船水工建筑物工程，辅助和附属工程，航道工程，安装工程和支持系统等多个部分。现如今，大多数的码头建设项目都需要较为密集的大量投资和较长的建设周期，属于系统性综合工程。随着国家经济的快速发展，当下许多新开工的码头建设项目与过去相比，施工难度加大，建设规模增加，对码头建设的安全管理工作提出了新的挑战。

2码头建设施工项目的管理漏洞

2.1不完善的管理制度

在运营管理水平上，虽然我国码头建设施工企业管理效果较好，但是仍有缺点，其中较为明显的当属工作人员的工作责任心不高、缺乏有效的激励机制以及系统的人才建设体系等，导致施工企业在人才培养上较为欠缺。码头建设在某种程度上因落后且传统的管理体系而阻碍了自身的良性发展。

2.2粗制滥造的设备材料

码头建设的施工质量与设备材料的质量息息相关。当前，部分施工企业在选取材料时并没有根据相关的规定进行，那么不达标的施工材料便可能进入施工现场。如果没能管理好众多的机械设备，那么在施工时机械设备问题便会频频出现，阻碍码头建设的正常进行。

2.3码头建设项目人员素养不高

施工时，施工企业工作的重点莫过于做好施工质量的监督与管理工作，而施工单位的管理水平却与员工的素质紧密相连。现如今，我国码头建设施工作业人员的素质普遍不高，对专业的理论知识与技能培训较为欠缺，那么施工人员很难精准把控码头建设的质量，为后续施工的正常进行埋下隐患。我国施工企业在施工质量的把控上较为松散，影响码头建设的施工质量。

3码头建设项目安全管理工作难点解决策略

3.1落实一岗双责的安全岗位责任制度

要想在码头建设中有效应用安全风险分级管控措施，首先就必须要落实一岗双责的安全岗位责任制度。风险分级的下一个工作流程就是对工作责任进行分解。通过结合组织机构各个阶层的管理工作人员对于码头建设项目干预力度的不同，对工作人员的岗位职责进行划分。干预力度越强的工作人员，其相应的责任就越重，同时风险管控的级别也就越高。在此过程当中，码头建设施工单位需要注意的一点就是，安全风险管控级别高不代表着管理工作人员的岗位级别高，但是管理工作人员的岗位级别高，那么其安全风险管控的等级一定会更高。因此，为了有效保证各级安全风险的可控性，从码头建设施工单位的负责人到一线施工的工作人员，都必须要有效落实一岗双责的安全岗位责任制，管生产也要管安全、管技术也要管安全。从自身做起，形成人人管安全的良好氛围。

3.2构建项目安全管理体系

3.2.1制定项目安全管理目标

在制定安全管理目标时，需要以施工技术方案、安全措施规划方案、危险源风险评价和国家法律法规为基础，将工程施工安全管理工作的主轴放在目标的确定上。目标主要包括两方面的内容：（1）结果性目标，比如安全效益指标、安全投入指标、伤亡程度指标和工伤事故的次数等；（2）过程性目标，也就是对安全施工过程的管理指标进行不断强化，比如班组“三标”达标率、新入职员工的“三级教育”率等。以安全目标为基础，对奖惩制度、考核标准和施工办法进行科学的制定，考核标准一定要详细，将目标值细化成为若干的具体标准。所有的标准都具有严格的保证措施，并对其进行不断的量化，比如目标责任人、目标完成的时间和程序、组织技术措施等，要求所有部门都要签订承诺书。

3.2.2编制施工方案

在开展施工组织设计时，需要对施工现场的临时用电情况编制方案，对那些危险性非常大的分项工程和分部工程进行专项施工方案的编制，比如起重吊装、模板、挖掘土方和基坑支护等，同时将验算结果附好。在施工方案实施前，需要总监和技术负责人确认，安排专门的管理人员对其进行监管。

3.2.3编制安全技术保证方法

在编制码头建设安全技术保证方法时，内容包括有季节性施工作业安全技术办法、工程船舶调遣拖航安全技术办法、工程船舶作业安全技术办法、水上作业安全技术办法和水下作业安全技术办法。

3.2.4编制应急预案

以安全生产的法律法规为基础，使事故和灾害的损失得到有效控制，需要创建完善的生产安全事故应急救援机制。在码头建设施工时，大多数的施工地点都是水上露天施工，危险因素非常多，经常会遇到雷雨和大风等恶劣等自然灾害，所以创建完善的生产安全事故应急救援机制是非常有必要的。

3.3加强从业人员的教育、培训以及安全技术讲座

施工人员的专业性是安全生产的基础，这是因为在工程建设中，大多数项目都是由人工完成的。因此，只有加强人才队伍的建设，提高施工人员的专业素养，才能为项目的安全施工奠定基础。因此，在工作期间必须加强对施工人员的安全知识培训，开展讲座宣传安全知识，强调安全建设的重要性。

3.4加强机械设备设施、消防设备和危险品管理

在码头建设项目的施工过程中，需要建立分类管理台账，并且对大型设备架设系统还要建立专门的记录档案，实行“一机一档”，登记设备出入施工场地的具体时间。与此同时，要定期按照相关管理规范对机械设备进行维修保养。为了保证工程的顺利进行，还应该重视消防安全，根据工程的规模以及施工性质，按照标准要求配备消防设备，加强对消防设备的维护以及各种危险品的管理。

3.5加强施工监管力度

码头建设的施工周期比较长，涉及到的施工线面比较广，施工跨度非常大，所以在开展码头建设施工安全控制工作中，一定要对以下关键点进行重视：（1）控制好关键环节。依据码头建设项目的实际施工情况来科学合理地设置施工工序，对所有施工工序之间的关系进行全面的协调。在对关键性施工对象的安全进行控制时，一定要出台符合实际情况的安全监督检查制度，责任一定要落实到每一个施工对象中。（2）增强标准化管理力度。在码头建设施工时，安全生产的基础为标准化管理，所有的施工作业一定要严格按照施工标准进行，施工作业要规范，这就能为安全生产提供有力的保障。在码头建设施工时，一定要不断增加安全知识的普及，从而使工程技术人员能够对施工工期、施工目标、施工地点和施工对象有全面的掌握，这就可以为安全生产打下坚实的基础。

4结语

施工项目安全管理贯穿于整个码头建设项目施工的进程之中，施工企业应不断强化施工项目的安全管理质量，努力提升码头建设项目建设水平，确保码头建设的施工安全，始终把码头建设项目中安全事故隐患消除在萌芽状态。

参考文献

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