浅析西部大开发中人力资源的开发与管理

浅析西部大开发中人力资源的开发与管理

于洋

于洋(西北民族大学管理学院，兰州730030)

摘要：21世纪上半叶我国的西部大开发，对推动我国的国民经济持续增长具有重要的意义，西部地区拥有巨大的人力资源，是发展西部的主力军，开发西部自己的人力资源是西部大开发的关键。

关键词：西部大开发；人力资源；开发与管理

中图分类号：C962文献标识码：A文章编号：1009-8585(2009)12-0000-01

西部大开发是中共中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想、面向新世纪作出的重大战略决策，全面推进社会主义现代化建设的一个重大战略部署。是我们社会主义国家实现共同富裕而提出的一个重用的举措。西部的人口3.67亿人，占全国的28.8%，西部地区自然资源特别丰富，市场潜力巨大。由于历史和自然的原因我国的西部相对于中东部地区来说还相对的落后，但是西部丰富的人力和自然资源蕴藏着巨大的能量和潜力。我们对西部的开发需要的大批的专业人才，而用当地的人才不仅能避免我们外来人才的“水土不良”，而且也是扩大西部自己的造血能力的重要的举措。

一、我国西部人力资源的现状及问题

（一）西部人力资源素质的现状。西部地区又蕴藏着丰富的人力资源，这些丰富的人力资源是我们进行西部大开发，建设自己美好家园的重要的力量。当时我们巨大的人力资源都是集中在我国的第一产业上，也就是从事其他产业的很少，他们都大多是在家务农的人员。再次，西部的这些丰富的青壮年劳动力并没有在当地就业，而是转向了东南沿海地区，去为别人做嫁衣。而留在家乡的呢，多是孩子和老人。这不仅有我们西部的发展的问题，同时也有我们劳动力的素质的问题。同时，由于历史和自然的原因，我们西部地区的大部分地区的人的受教育率远低于我们全国的水平，文盲率和半文盲率还很严重。

（二）人力资源的机制不健全不合理。现在我们西部的很多地方，在用人上还是采用以前的“任人为亲”的模式。对自己的亲戚对自己的朋友重用，而很少地去考虑他们的实际水平怎么样。这在笔者的平时的了解中非常的严重。比如一个小小的领导，如果是自己当了领导，那自己的下属都可能全部被安排的是自己的亲戚。而那些真的有能力的有本事的人才，却在那里的不到重用，从而发挥不了自己的才能，从而自己的公司自己的企业得不到好的发展。我们的这种老的陈旧的用人机制早就不能很好的适宜现在的科技社会的发展了。一方面因为上面的原因，另一方面我们西部地区自己的造血机制不强，我们西部的很多的地方更本就留不下来人才。先别说吸引外面的人才，就是我们自己辛苦培养起来的人才也不愿意留在西部发展。现在我们的很多大学生，研究生回去发展，本来是抱着很好的愿望的，但是一到了那里往往发挥不了自己的特长。就是好好留在当地的或是引进的一些高素质的人才，因为我们用人制度的不健全，激励机制的不够完整，我们对这些人才又得不到很好的利用与管理。最终要不是人才变为庸才，要不就是人才流失。

二、西部大开发中人力资源开发的紧迫性与必要性

我国西部地区蕴藏的人力资源数量庞大、而综合的质量低下的现状已经成为开发与建设西部的一个巨大的现实问题了。怎样把丰富的西部人力资源转化为具有自己的比较优势的人力资本，把巨大的人口的数量转化为更加强大的人口质量，已经成为了我们必须要解决的问题了。

新世纪新时期，我国的科教兴国战略与西部大开发战略，其中重要的也是最主要的一步就是大力开发当地所蕴藏的巨大的人力资源。我们要抓住历史的机遇，跟着时代的步伐，加紧对西部地区的开发，而对西部的开发中对人才资源的开发是重中之重，是更好的完成他的造血功能进行可持续发展的重要举措。

三、西部大开发中的人力资源开发的对策及措施

（一）大力发展教育。1.发展基础教育。21世纪是教育发展的世纪，现在世界各国的竞争归根结低是科学与教育的竞争很难想象在21实际没有受过教育的民族与人能在这一轮的竞争中胜出。我们进行西部大开发就是要高举科学与教育的旗帜，把科学与教育作为优先发展的措施。把我们西部地区巨大的人口数量的质量提高上去，为西部大开发提供更多的高素质的高水平的当地人才。2.发展多种的教育形式。我们在进行普及教育的同时要进行多种形式的教育方式，以满足不同人群的需要。西部地区要建立起自己的一套教育体制，从基础教育到大学高等教育到职业教育，建立起自己的机制，灵活的培养我们所需要的人才。要大力发展民办教育，鼓励有能力的人自己办教育以补充公办教育的不足，要大力发展继续教育与广播电视教育，使偏远的山区里的人们也能足不出户的享受到教育的权利。总之，我们应该尽一切力，去让那些有不同问题的人都一致地可以享受到教育的权利。

（二）人力资源利用的创新。我们不仅要大力开发自己的人力资源，同时我们也要能留住自己的和外面的人才。要留住人才，就是要更新我们以前的人力资源的管理制度。1.我们要有自己的激励制度。不仅是金钱上的奖励，我们要对人才的各个方面实行优惠政策。比如房子的优惠与补贴，科学研究的补贴，和项目的资助，我们要让他们知道在西部也是有他们用武之地的，西部同样也能为他们提供一片事业的天地。2.引进人才。西部大开发，缺的就是人才。我们应该加紧引进稀缺的人才，更快更好的开发西部。我们可以采用灵活的人才引进方式，可以选择一些人到东部或国外去学习和锻炼，学习别人的先进的管理和工作经验，然后再回到当地发展。可以为人才增加更多的机会，增设项目与基金吸引更多的人来西部创业。

（三）人事制度的创新。1.要广开大门，要知人善用，对人才要有很好的评价与运用体制。如果一个项目一个工作当下的人不能很好的完成，我们可以大胆的去找能者为之。对人才的选用不是看自己与他的什么关系，而是真正的去了解他的能力。2.要有竞争机制。只有竞争才有活力才有创新力，我们要让那些真正的人才找到自己的位置找到自己的归属，要让那些没有实际能力的人在竞争中出局，从而建立起人才的有效的流动机制。

参考文献：

[1]蔡尧钧.略论西部开发的人力资源战略.社会科学研究[J].2001,5

[2]姚水洪.论西部开发的人力资源要求与战略.贵州民族研究[J].2002,4

作者简介：于洋，男，1988年3月汉族管理学院07级公共事业管理吉林通化人