大型活动大客流组织的应对措施

大型活动大客流组织的应对措施

罗冬梅

广州地铁集团有限公司广东广州510000

摘要：随着线网的不断扩大，线网面临越来越大的客流组织压力，本文主要对大型活动情况下的大客流组织应对措施进行探讨，从大型活动前的准备工作到大型活动期间的大客流组织应对措施给予阐述，并以灯光节为例，验证组织措施的有效性。

关键词：大型活动；大客流组织；对策

地铁车站周边的大型活动会所产生的大客流发生的时间和规模大多是可预见的，且持续时间较短，短时间内会给车站带来较大的客流冲击，内站内外客流密度显著增大，客运组织难度升高。大型活动产生的大客流，除了地铁自身需要进行有效疏导外，同时需寻求外单位的帮助共同进行客流疏导。

大型活动期间，受影响车站的客流呈现出时间更为集中、客流构成高度一致等特点。此类情况下，对行车组织、车站设备能力、客流疏导等提出了更高的要求。下面重点从客运组织方面介绍大型活动的组织，并以灯光节期间的客运组织为例详细说明。

1.大型活动前准备工作

（1）了解大型活动地点、时间及规模

通过参与相关大型活动的组委会会议或者收到的来函，了解大型活动的地点、规模，由此推出可能受到客流冲击的车站站点。

（2）受影响站点编制应对预案

受客流冲击车站根据预测客流，编制大型活动期间车站客运组织细化方案，明确大型活动期间不同情况下的客运组织，并组织员工学习、演练，确保在大型活动期间迅速有效应对突发大客流。

（3）与市交委、交警制定客流联控机制

为强化应对突发情况下公共交通疏运能力，确保重大节假日以及其它重要大型活动期间乘客疏运安全、快捷、有序，市交委、市公安局交警支队、地铁共同成立大型活动交通乘客疏运指挥协调小组，专责统筹做好大型活动公共交通乘客疏运组织工作。

（4）提早准备必要的客运设施

客运设施是维持车站客运组织安全有序的重要备品。大型活动前，根据预测客流，准备必要的客运设施，如：临时票亭、铁栏杆、标志牌及路线告示牌等，便于维持站台秩序、单向引导客流或临时控制进站人数等。

（5）做好人员准备

根据预测客流，结合大客流和现有人员情况，车站提前做好人员部署，在车站关键点增设岗位，增派支援人员，保证大型活动期间有充足的人员实施客流控制，引导客流。

2.大型活动期间的客流组织

（1）客运组织

大型活动重点关注散场客流，散场客流在数量在时间上更为集中，对车站的冲击更为明显。

根据大型活动的散场时间，大客流到来前，车站提前摆放客流疏导、客流控制的铁马回形阵，安排好各岗位员工到岗，在客流控制点、站台等关键点引导客流；出入口外的员工实时关注客流动态，发现乘客返程或其它异常情况及时向车站控制室汇报。大客流到来时，根据现场情况按照站外就不放在站内、能控制在站厅就不放在站台、能控车站客运组织细化方案启动客流控制，保障客流有序、可控。

大型活动的客流组织中，车站须保持与驻站公安、护卫的密切联系，第一时间取得公安、护卫的支持与协助。

（2）行车组织

为保障客流疏散，大型活动期间，行车组织方面也将做出相应调整。根据大型活动具体情况，增加正线上线列车及备用车数量。当大客流来临时，根据现场情况调整行车组织，通过加开列车、调整列车间隔等方式配合大客流疏导。

（3）市交委、交警的客流联控

大型活动客流疏散期间，客流过大时，地铁有限运力难以迅速疏导客流，因此需要市交委及公安交警从大交通角度增大地面运力，缓解车站客流压力。

公交方面：优化运营调度组织，灵活线路调度，在人员密集区域周边提前囤积应急运力，保障第一时间相应应急需求。此外，对大型活动周边的公交线路进行统筹，利用车辆在线路中实施短线运作方式储备应急运力，提高人员密集场所的公交疏运能力。

出租方面：加强对出租车辆的运营监控，合理引导出租车辆到客流密集区域进行疏运，提高出租车辆的运载效率。

3、以广州地铁灯光节客流组织为例

2017年广州国际灯光节（以下简称“灯光节”）于10月27日晚开幕，开幕当晚和10月28日，到达花城广场参观的群较往年明显增多，最高峰到达10万余人。受此影响，周边车站体育西路站、珠江新城站、广州塔站、林和西站、客村站以及APM线都受到影响。

1.未雨绸缪，做好客流组织预案

针对灯光节客流特点，编制广州塔、客村、体育西路站、林和西站、珠江新城站灯光节专项客流组织预案，并组织开展专项演。

2.组织共建，提前建立联动机制

主动与受影响车站所辖派出所、涉及单位提前沟通开展共建，本次灯光节涉及鹭江派出所、天河派出所、广州塔景点管理处、广州国际媒体港、市交委等单位，建立了多方联动机制，灯光节期间进行有效联动。

3.协调多方资源，实施重点保障

在灯光节期间，受影响车站均安排了志愿者以及职能人员现场支援，制作张临时指引牌、警示分流导向牌，有效疏导晚高峰回程客流，实施客流保障。

4.成立指挥部，各层领导靠前指挥

在广州塔站、珠江新城成立指挥部，灯光节期间中心/部门值班领导靠前指挥，确保客流组织顺畅。

5.调整时刻表，最大运能疏散客流

灯光节期间，广州地铁编制特殊时刻表，按照周六日客流特点设置峰期，同时增设散场高峰。其中10月27日（灯光节开幕式）、11月3、10、17日为灯光节期间周五，在日常周五时刻表的基础上，晚高峰后增加上线列车数。线网各线路按“以车定运”的原则，安排最大运输能力，OCC密切监控现场客流情况，散场阶段集结空车前往大客流车站，及时疏散客流。

6.科学开展客流组织，多方联动确保客运安全。

灯光节期间，广州塔站、体育西路站、客村站、珠江新城站各种启动客流控制共计800多次；10月28日三号线广州塔站、一号线体育西路站、八号线客村站、三、五号线珠江新城站组织越站，多措并举，确保现场超大客流组织安全有效。APM部灯光节采用了小交路的运行模式，并且及时根据客流情况申请增加上线列车，有效的将过于集中在广州塔、海心沙等主会场的客流分散。

7.市交委公交衔接保障

开幕式当天，由于三号线体育西路—客村区段停运，市交委在体育西路—客村增开1条应急接驳线，同时为方便天河客运站、五山、市桥、大石、洛溪等区域市民前往天河体育中心、客村等区域，市交委加密平行短线公交班次，在广州塔站周边加开公交，以“空车切入”的短线形式加强主要客流段的公交疏运，一定程度上缓解地铁客运组织压力疏散乘客。

6.信息宣传

根据交通管制的特殊安排，广州地铁提前录制宣传广播、告示，下发线网各车站，利用车站及列车上的PIDS、部分出入口的大LED显示屏、公交电子站牌等方式提前进行宣传，满足乘客知情权。同时，对涉及到需要临时封闭的车站出入口安排员工驻守，通过人工引导、派发引导乘客迂回换乘的导乘手册等方式引导乘客选择合适的出行路径。

参考文献：

[1]张海燕《城市轨道交通客运组织管理》2017.7