探讨管理创新在卫生计量工作实践中的运用

探讨管理创新在卫生计量工作实践中的运用

刘波

刘波(徐州市卫生计量检测所江苏徐州221000)

【摘要】2008年以来我所在日常的卫生计量工作实践中的管理创新进行了有效地尝试与运用，并取得了初步成效。本文对管理创新在工作中的应用进行初步探讨。

【关键词】管理创新卫生计量实践

本人作为单位领导副职，既是所主要领导工作上的参谋与助手，又是单位管理工作的坚决执行者和实践者，积极地参与管理创新在我所的具体实践，目睹了管理创新使我所摆脱困境走上繁荣，单位建设的长足发展作出的应有的贡献，使我所找到了新的能够保证和推动持续健康发展的增长点与支撑点，为实现单位发展的大跨越奠定了坚实的基础。

1我所管理创新的基础和必要性

管理创新是是指单位把新的管理要素（如新的管理方法、新的管理手段、新管模式等）或要素组合引入管理系统以更有效地实现组织目标的活动。国内外管理专家认为，企业创造的价值的50%以上来自于管理创新。另外，约50%依靠科学的管理，而在管理创新作用的有效发挥上，又有80%取决于管理。卫生系统日新月异地发展，迫使我们进行必须进行创新，我所管理创新的必要性主要体现在以下几个方面：

1.1单位生存与发展的需要

徐州市卫生计量检测所是通过江苏省质量技术监督管理局授权的强制检定执法单位，是徐州市卫生统唯一一所从事医疗设备计量检测、维修和管理的专业机构，是淮海经济区卫生计量理事单位，主要承担徐州市及周边地区医疗卫生单位计量法定强检、设备维修、管理工作，是淮海经济区卫生计量的重要环节。根据《中华人民共和国计量法》以及卫生部《医疗卫生机构仪器设备管理办法》等法律、法规的要求，目前承担了全市卫生系统24家二级以上医疗机构在用计量器具的周期强制检定和设备维修管理工作。同时根据江苏省和徐州市技术监督部门下达的32个社区服务中心及185个乡镇卫生院在用卫生计量器具的免费检定任务。近年来，徐州市卫生事业发展迅猛，相继建成了临床医疗中心、妇幼儿童保健中心、血液中心、急救医疗中心、疾病预防中心等五大中心，徐州医疗资源和服务能力排在全省第二位，目前全市共有卫生机构1483个，其中医院117个，社区卫生服务中心32个，乡镇卫生院185个，三级医院11所，年门诊人次3000多万人次，各类各型医疗设备大量增加，医学计量仪器涉及专业众多，仅列入强制检定管理的就达23项60种之多，全行业监管任务增加了数倍，理当有一支技术过硬、装备精良、服务细致的管理保障队伍。但由于机制、政策和自身原因，原先的管理模式已经不适应国家公共卫生体系建设的要求。自2008年以来，单位开始以人事与分配制度的改革为突破口，进行全方位的管理创新。

1.2适应卫生部门管理变化的需要

卫生行政主管部门逐步转变管理职能，并着重全行业管理。卫生单位内部管理也由经验型、粗放型转向科学型。

2我所管理创新实践的具体做法

2.1观念创新，为管理创新确立思想基础

树立与管理创新相关的新观念，是开展管理创新的先决条件。我们分批组织所领导和中层管理干部到北京、上海、泰安、延边等地卫生计量部门学习取经，并汲取徐州市中心医院、江苏省计量测试研究所、徐州质监局计量测试研究所等创新改革成功的经验，对管理层和全体职工进行培训，更新思想观念，拓宽思路。与此同时经过学习、宣传和掌握中央及省市有关卫生单位管理创新的方针、政策和管理创新的理论与技术，充分认识和增强了管理创新对现代化卫生机构的重要价值与应用的自觉性。

2.2政策创新，为管理创新明确实施导向

在推动卫生计量管理创新的思路下，研究制定卫生计量管理创新的实施方案以及有关开展科研、新业务和人才培养等方面的计划，出台了鼓励创新的相关措施。吸引、聚集专业人才投入到有组织的创新活动中来。同时切实做好创新所必需的组织协调工作。2008年以来获得徐州市科技课题1项，局级课题2项。

2.3机制创新，为管理创新提供外在动力

一是建立管理创新的激励机制。以激发和鼓励管理创新为目标，根据创新人才不同的需求层次及特点，通过人事和分配制度改革，运用表彰、分配、奖励、职称职务、住房、科研资助费等“杠杆”，全方位地建立管理创新的激励机制。二是建立科研与临床一体化机制。针对“科技成果转化难”的深层次问题，强化组织行为，大力推动科技成果应用于临床实践，促进管理创新的价值实现。科技成果的临床应用率达90%以上。

2.4人才资源开发模式创新，为管理创新配置人才资源

根据管理创新人才的智能性、探索性、创造性和独立性等特征，围绕塑造卫生技术人才的创新能力这一目标，通过派外进修、请有关专家来所讲学和培训班等多途径多方式地组织大家接受新知识、新理论、新技术和新方法。面向全国招聘了高层次人才。

2.5支持系统创新，为管理创新奠定物质基础

总计投入资金100万元设立专项资金和添置仪器设备和实验场所。设置管理创新的专项资金、新业务新技术奖励基金，积极争取上级的卫生科研经费和添置必需的仪器设备和实验场所等。构建信息系统，为管理创新搭建信息平台。组建医学信息网络、建立数字化图书馆，提供全文电子期刊数据库查询和Internet联机检索系统等，为管理创新提供信息咨询服务。

2.6管理创新，为管理创新提供制度保障

为推动创新的切实开展，我们在人事、分配、质量、经济、管理等层面深化改革，出台了一系列新的制度或方案：《人事与分配制度实施方案》、《绩效工资分配制度实施办法》、《员工手册》、《质量管理日常考核标准》、《从业人员职业道德规范》、《ISO9001质量管理认证体系》等。

2.7服务意识的创新，为管理创新提供“新鲜血液”

对卫生计量服务进行“人性化服务设计”，让服务对象普遍感到方便、快捷、安全、高效。使我们的一切工作计划、措施都能做到：“一切为了病人，为了病人的一切，为了一切的病人”。将服务延伸至进社区、进农村，为基层医疗单位和群众提供优质、便捷的服务。

3辛勤耕耘结硕果，管理创新取得显著成效

通过医院管理创新运行机制的建立与实践，取得以下主要成效。

3.1把卫生计量的科学研究、人才资源开发提升到新的平台

一是人才建设步伐加快，一支结构合理的人才梯队正逐步形成。构建名所、名师工程，充分发挥老专家的传帮带作用，一大批中青年技术骨干已成为所里中坚力量,现有徐州市医疗设备专家库人才1名。二是科研领域取得可喜成绩。4年来先后荣获徐州市科研课题1项，局级科研课题2项；在国家级刊物发表论文10篇，省级刊物发表论文15篇；

3.2有力地推动了计量技术服务水平和服务质量的提高

按照所有名科、科有特色的发展要求，近年来，我所率先在淮海经济区开展了氧气吸入器的检定工作，并独家引进了动态血压计（电子血压计）检定仪，配置了心脑电、医用放射装置检定设备，逐步形成了血压计、压力表、氧气吸入器、医用电子仪器为主的计量检定系统，省卫生厅和省质量技术监督局和广大服务对象的一致好评。单位连续七年被评为省、市医疗计量工作先进单位。

3.3促进了单位持续稳定健康发展

通过推行卫生计量管理创新制度，增强了管理意识，提高了科学治所水平，促进了单位的全面工作的开展。2012年检测各种设备30000余台套，较2008年增加300%，业务收入增长253%。三年多来。管理创新在我所的运用与实践结出了累累硕果。单位连续3年受到省卫生厅、省质监局联合表彰，所党组织连年被评为“先进基层党组织”荣誉称号，有2人受到国家质监局表彰，省级表彰2人，市级表彰3人次。在近3年的市卫生局综合目标考核中，我所位居17家卫生单位前列。通过管理的创新，使我所彻底地摆脱激烈的原先困境，迈上了健康发展的快车道。今后我们将及时总结管理创新的宝贵经验，进一步完善管理创新的相关机制与制度，探索出管理创新发展的新路子，为医疗卫生单位的发展作出贡献。