提升水政水资源管理工作的措施邵辉

提升水政水资源管理工作的措施邵辉

邵辉肖明

高邮市水利局江苏高邮225600

摘要：水政水资源管理与我国市场经济社会的发展有着非常密切的关系，加强水政水资源的管理，能够促进我国社会经济快速发展，对提升我国水政水资源管理工作效率有着非常重要的作用。本文对我国的水政水资源管理现状进行了分析，指出了其存在的问题，同时提出了相应策略，以供参考。

关键词：水政水资源；管理；策略

前言

我国为了实现可持续战略发展，对水资源的保护日益重视。由于水资源是有限的，其对人们的生产生活有着极其重要的影响，所以要对其进行合理利用。把水资源管理好能够促进我国经济的快速发展。近年来，为了加强保护我国各地区水资源环境，国家与地方各级政府制订了很多规章制度以及发展战略规划，为了适应可持续发展战略，对我国水政水资源管理的现状提出了很多改革策略与建议，从而使得我国水政水资源管理水平上了一个新台阶，当然，在实际工作过程中也存在一些问题。

1.水政水资源管理的现状

人类生存与自然界的水有着非常密切的联系，但是在人们生活过程中，还会存在很多破坏水资源的现象，从而使得我国水资源遭受破坏较多，我国水资源尽管总量在全球排名前列，但是由于我国人口多，人均水资源少，而且还分布极不平衡，南多北少。南方有部分地区尽管水资源较丰富，但近年来由于水土流失颇为严重，使得我国水资源浪费情况非常多，分析其原因主要是管理不到位，以及没有建立较为完善的水政水资源管理制度，此外，当地民众对水资源保护意识也较淡薄。

要想确保人类的发展和社会的进步，就不能离开水资源的支撑，人们虽然能够意识到问题的严重性，但在生活中还是会出现破坏环境和浪费水等现象。环境受到破坏就会对水资源造成严重的影响，根据我国的实际情况来看，水资源不是特别丰富，加之水资源是不可再生资源就显得特别的重要和珍贵。虽然说我国的水资源总量在世界上处于前几的位置，但是我国人口数量多，人均用水量十分有限，而且不少地区还面临着水资源分布不均衡的现象。我国南方的水资源虽然比较多，但是大部分都是海水，淡水资源受到限制。

在水利部门中，水政监察工作是非常关键的组成部分，在实际的工作中建立完善的体系和制度是非常有必要的。结合当前的情况来看，很少有水利部门能够针对水利监察工作来建立完善的工作体系和工作制度，这种情况导致工作中没有标准作为衡量，监察的标准都是因人而异，汇总工作也是混乱不堪，使得水利监察工作的质量有所差异，对社会造成了一定的影响，也抑制了水利监察工作的有效进行。如对某个地区的水资源进行调查，因为该地区处于下游，水资源相对来讲比较丰富，而且河流数量较多，水利设施也比较完善。

但是当前该地区水土流失的现象比较严重，水资源遭受到严重的破坏。导致这一问题出现的主要原因就是没有重视水政水资源管理工作和责任的划分，也缺失完善的水政水资源的管理机制作为支撑，使得当地人民没有意识到保护水资源的重要性。

2.做好水政水资源管理工作的方式

2.1改变思想观念

对于水政管理工作的态度不端正问题，水政管理部门一定要加强宣传力度，对相关工作人员进行思想教育，敦促其及时改变传统思想观念，改变工作态度，把水政工作当作终身追求的事业来做，调动广大水政管理工作人员的积极性，把水政管理工作做好做到位。

2.2加大宣传力度

在水政人员执法区域中，农村人员的法制意识比较欠缺，再加之他们的文化水平有一定的限制，要想保证法制教育的正常和有序开展就显得十分困难。面对这种情况，水政人员要将自身的能力和优势发挥出来，在法制宣传教育过程中，采取可行的对策和方式，这样才能够不断的提升法制宣传的力度。在此基础上，水政人员要定期在基层开展工作，深入到人民中去，帮助人民解决实际问题，对他们宣传保护水资源的重要作用。

2.3完善水政水资源管理体制

在水政水资源管理工作中，相关管理部门制定较为完善的管理制度是非常重要的，因此，有关领导要依据水政水资源管理部门的实际情况与人员因素，制定较为合理、切实可行管理制度，建立健全水政水资源管理工作体系。同时，制定较为科学的质量检查制度，在进行质量监督的同时，还要对管理人员进行严格的监督，建立相应的监督机制，并责任落实到人，只有这样，才能使水政管理工作质量得到保证。

2.4确保征收水利规费的规范性和合理性

基层水政工作人员要秉承有理有据、依法执法的原则来开展各项工作，根据相关政策和规定，制定合理的收费标准，严格执行。这样不仅保证了国家的利益，也保证了人民的利益，对水政水资源管理工作也有一定的促进作用。

3.提升水政水资源管理的策略

3.1改变水政水资源管理工作思路

一是要对水政水资源管理工作进一步加强，自始至终要坚持科学发展观、可持续的发展战略，实际管理工作过程中，依据我国水政水资源管理工作流程与工作要求来实施。当然也不能盲目地照搬照用，而要与当地实际情况相结合，实现水资源可持续发展与再循环使用的工作思路。对于从事水政水资源工作人员，要不断提升思想意识，相关领导要重视水政管理工作人员进行相关的水政水资源知识培训，加强培养管理思维与工作方法，还要培养水政水资源执法力度，达到提高水政水资源管理的目标。

3.2加强水政水资源执法力度

我国每年都有大量的水资源因受到污染而导致浪费，因此当前要不断强化水资源的监督管理力度，从源头把控好水资源的质量问题，保证下游居民的饮水安全。相关部门应当严格把控好流入河流污染物的总量，针对水体不同程度存在的污染现象，要着手建立健全水功能区的监测以及评估管理体系，强化城市饮用水水源地的监督管理工作。要加强对水政水资源管理，务必要把依法治水严格贯彻执行到水政水资源管理工作中去，同时还要加大执法力度。

一些用水较大的单位或企业务必经过相关水政水资源管理部门的批准方可利用水资源，坚决杜绝浪费水资源与乱开发地下水现象发生。若发现有浪费水资源与滥用地下水资源的情况，应进行及时阻止或通过法律途径解决。对于没有取得法律许可、擅自乱用水资源的行为，相关水政水资源管理部门要严格按照相关法律制度执行。此外，要完善相关水资源收费制度，对水资源保护要加强宣传。一方面可以采用阶梯型收费标准，另一方面也要提高使用水资源企业或个人交水费的意识。

3.3强化行政许可审批的规范性

强化工作人员行政许可审批行为的规范性，秉承公平、公正的原则。如在采砂许可方面，每年都要对采砂实施方案进行制定，确保可靠性和规范性，在采砂申请人递交报告之后，对这些报告进行集中的审批。在此过程中要对人员进行深入的调查和了解，从中选择最合适的人员。若是在审批工作中发现工作人员出现违反规定的操作，应立即对其行为进行处理。在此基础上，提升监管力度，定期对采砂现场进行检查，规范采砂的行为。若是违反了采砂在时间上的规定，就要采取措施。

4.结束语

综上所述，随着社会经济的不断发展，人们无论是生活中，还是生产中对水资源的需求量都在不断加大，水资源与人们的生活和生产质量有着十分紧密的联系。目前水政水资源管理工作中依然存在不少的问题，要不断促进和强化水政水资源管理工作，坚持生态经济管理理念，对水政水资源管理的思路不断地创新，敢于实践，将依法治水切实的落实到实际工作中，对水资源合理的配置和优化。此外，还要强化水政水资源管理人员的综合素质能力，改善和创新水政水资源管理理念和方法，紧跟时代的发展步伐

参考文献

[1]张茜.长吉经济圈水资源合理配置研究[D].长春：吉林大学，2017.

[2]屈国栋.区域水资源合理配置及方案综合效益评价研究[D].杭州：浙江大学，2014.