EPC模式下临时用电安全管理

EPC模式下临时用电安全管理

李朝辉杨爽

中国核电工程有限公司北京100048

摘要：本文介绍了临时用电的特点，总结了工程中临时用电管理中发现的问题，提出了EPC模式下管理措施以及提高管理水平的合理化建议。

1临时用电特点分析

1.1重要性：临时用电工程贯穿建设工期始终，关系着整个工程的用电安全以及建设质量，直接影响到施工进度，是工程建设中必不可少的一个环节，重要性不言而喻。

1.2复杂性：临时用电在工程进展中有很大的临时性、多样性，同时又涉及不同人员安全用电的危险性，是一项危险性强的复杂性工程。

2现场临时用电管理发现的问题

临时用电隐患主要可归纳为四类：物的不安全因素、人的不安全因素、环境缺陷、管理缺陷，其中前三类问题常存在于临时用电末端环节，面向人员广众，有易发现，易整改，易统计，整改后隐患数量下降明显最受关注但是还会有逐渐反弹的特点；第四类管理缺陷问题的存在，开始于临时用电的初始阶段（设计、采购、验收），对人员电气专业知识要求较高，不易发现。

2.1物的不安全因素

1）设备设施：①配电箱东拼西凑，有利用以前工程的旧箱，易出现箱体锈蚀、开关线路老化、不满足或无防护等级铭牌情况；②总配电箱未设置电流表、电压表及电度表；③配电箱未配置隔离开关或隔离开关无可见分断点；④配电箱开关配置与施工组织设计不匹配，或不满足“三级配电，两级保护”要求；⑤配电箱带自动保护功能的漏电保护开关参数设置有误；⑥配电箱未单独设置N排及PE排；⑦末级配电箱存在照明线路和动力线路共用情况⑧电线电缆易出现与应使用型号不符、芯数不够、截面积不达标、绝缘层线色与国标要求（黄/绿/红/兰/黄绿间）不符情况⑨电线电缆的绝缘层/护套破损，特别是接头处发生情况较多。⑩接地问题：设备的本体、基础型钢、金属外壳未接地或连接不牢固；接地线/跨接线规格、材质不合格；接地极做法不合格；接地电阻值不合格；

2）标识标牌：①变配电间等场所、变压器、配电箱的柜门上未张贴带电警示标识“”；②无“有电危险，请勿靠近”等安全性提示用语；③变配电间、物料加工场所的配电设备或用电设备未设置用电操作规程及注意事项等；④配电箱内PE排、N排无专用标识；⑤电线电缆两端未悬挂电缆信息标识牌。⑥配电箱、用电设备未张贴设备信息标识牌。

3）检测工器具：①常用工具未配置或配置不全如绝缘棒、验电器、绝缘夹、绝缘手套、绝缘靴；②上述常用工具未按要求定期进行试验。

③常用检测设备未配置或配置不全如绝缘兆欧表、万用表、接地电阻测试仪、漏电保护测试仪等④上述常用检测设备未经第三方实验室检定或检定记录过期；

4）防护措施：①变配电间门未设置挡鼠板，通风摆页处未设置防小动物进入措施；②配电箱柜在爆破作业覆盖范围或在塔吊作业覆盖范围内未搭设防护棚；③室外安装的厢式变压器及配电箱未设置防护隔离围栏；④配电箱或电动机械设备控制箱门未按要求隔离上锁；⑤现场进行电气高压试验中未设置隔离围挡等；⑥电缆直埋开挖深度不够或未按要求铺沙盖砖，或存在以砂代沙情况；电缆直埋后未按要求设置电缆标志桩；⑦电缆在地面拖拉没有使用盖板防护，在脚手架上则直接缠绕未使用带绝缘护套的S钩进行敷设；⑧开关等接线桩头处未设置相间绝缘隔板、灭弧罩等；⑨电气盘箱柜及其他进出线孔未进行防火封堵；⑩电气盘箱柜及其他用电设备附近未设置适用、适量的消防器材。

2.2人的不安全因素

1）电工：①未持证上岗或者持有证件过期；②从事与资格证规定内容不符的工作（如取得低压资格证人员从事高压作业）；③上岗前未经安全培训及考核；④电工作业未穿戴绝缘手套、绝缘靴；⑤电工单独作业无其他监护人；⑥其他违反用电规程的操作；

2）用电人员：①不清楚自己从事的工作是特种作业；②上岗前未经安全培训及考核；③违反用电设备使用操作规程；

2.3环境缺陷

1）采光照明：①现场采光差缺少照明；②在坑井、沟道、沉箱内及高层构筑物内的走道、拐弯处未设置应急照明；③I类灯具金属外壳未接地④利用额定电压220V的临时照明灯具作为行灯；

2）安全距离：①脚手架与架空线路间最小安全距离不满足要求（1KV及以下等级，垂直距离不小于6米）；②机动车道与架空线路交叉的最小垂直距离不满足要求（1KV及以下等级，垂直距离不小于6米）；③开挖沟槽与外电埋地沟槽边缘不得小于0.5米；④外电架空线路下有施工/搭设作业棚/堆放材料的情况；

2.4管理缺陷

1）未建立临时用电的组织机构，未明确管理部门、职责及管理范围。

2）缺少临时用电规章制度，未制订用电、运行、检查、维护等相关管理制度和安全操作规程。

3）资证管理混乱，未建立电气特种人员资格证件管理台账，对特种人员证件临近有效期时不能提前预警；未配置建立电气特种作业使用的工器具台账，对工器具、设备标定临近有效期时不能提前预警；

4）文件控制不满足要求，临时用电变配电设备或构配件缺少出厂文件（合格证、3C认证、出厂试验报告）、进场报验文件、施工安装记录及试验记录文件（重点缺少隐蔽记录、绝缘测试记录、接地电阻测试记录、漏电保护测试记录）、临时用电工程整体验收文件；电工及用电人员存在缺少上岗前的安全及技术培训记录；变配电及用电设备缺少日常巡检记录、维护检修记录。

3EPC总包模式下的临时用电管理措施

3.1统一检查标准和报验流程，建立典型问题库。发挥EPC总包统筹管理优势，要求各参建单位建立临时用电工程中组织设计\构配件进场\投用前验收的标准流程，并建立受EPC总包方监督检查的接口渠道。目前对于有关临时用电规范标准很多，有国家标准、行业标准、地方标准，甚至一些大型企业有自己的企业标准，现场要统一施工承包商使用的标准，减少不同标准间衡量的尺度不同，影响对问题的判断，同时对典型的问题进行积累，形成问题库以供各单位共同参考和学习。

3.2推行隐患上网，设立红黄线机制，完善惩罚及奖励制度。为加强现场临时用电管理，采用现代化的管理模式，建立网络平台，推行安全隐患上网通报，上网跟踪，上网关闭。同时实行奖罚并举，对现场一些违规行为设置红黄线，对突破条款的班组和个人进行罚款教育，对完成安全指标较好的班组及个人进行奖励，从而调动施工单位遵守临时用电安全的积极性。

3.3管理重心向前推移，增加管理深度。临时用电的管理重心应该前移，从临时用电施工组织设计的报审阶段开始关注，选派电气专业技能较强与安全专业经验丰富的人员组成审查小组，必要时可联合监理公司、业主公司等进行联合审查，确保临时用电施工组织设计不出现原则性的错误。临时用电的管理深度增加上应先把控好临时用电构配件进场验收环节，检查监督临时用电配电箱、电缆等出现的不合格问题，其次把控好临时用电投用前验收环节，检查监督施工现场与临时用电施工组织设计不符合的问题。只有建立有效的监管机制和掌控合适的管控时机，才能有效控制用电隐患，避免后续整改给安全、质量、进度、投资控制带来较大压力的情况。

4提高临时用电管理水平的合理化建议

1）建立公司级企业标准，完善现场临时用电管理标准化体系。

2）引入第三方权威咨询服务机构，对现场临时用电情况进行评估，并对现场管理水平提升进行指导。

参考文献

[1]《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194-2014

[2]《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46-2005

[3]《电力建设安全工作规程第1部分：火力发电》DL5009.1-2014