法定计量检定机构管理体系有效运行分析

法定计量检定机构管理体系有效运行分析

吴喜军

甘肃省计量研究院甘肃兰州730000

摘要：法定计量检定机构是保障我国计量单位统一的关键机构。近年来，随着国外各大校准机构的进驻，我国计量检定、校准市场的竞争也越来越激烈，各计量检定机构迫切需要建立并运行与国际通行准则相一致的管理体系。本文就法定计量检定机构管理体系有效运行进行分析。

关键词：法定计量；检定机构；管理体系；有效性

引言

计量检定机构在开展检定、校准、测试工作中，应当以规范性的行为确保自身检定、校准工作的质量，这是进行有效检定的基础与前提，同样是确保检定结果权威性、科学性及公证性的基础。计量检定机构的主要任务是承担授权范围内的量值传递，执行强制检定和法律规定的其它检定、校准、测试任务，依法公正、客观地开展计量检定、校准工作，确保测量结果准确可靠。怎样确保检定机构自身检定工作的规范和提高检定质量，主要依靠检定机构是否保证持续有效的、改进的管理体系运行，这也是大部分市县计量检定机构越来越重视的问题。

1计量检定机构对国民经济发展有十分重要的作用

计量为社会经济发展保驾护航，其主要表现在：民生计量、工业计量、能源计量、科学计量等四个方面的作用。民生计量是关系到人民群众的安全、健康和切身利益的一项重要工作，与人民群众的衣、食、住、行、医密切相关。它主要包括集贸市场、医疗、交通、民用三表、加油站、液化气充装站六大领域。这六个方面同时也是国家法定强制检定的内容。计量工作对于工业企业来说涉及面更广，包括电器安全，流量温度，光照强度，力学检定等大量领域，其最终目的是提高企业的产品质量。计量检定水平的高低在某种程度上反映了一个企业产品质量的水平。计量学是研究测量理论与实践活动的一门新兴科学，其涵盖的学科知识是近代科学里最广泛、最活跃甚至是最前沿的一些领域。总之，计量充分体现了计量工作的核心价值，就是保障计量单位制的统一和实现量值的准确可靠，计量是市场经济的重要保证，是控制产品质量检验的重要手段，是科学研究的重要动力，为节能减排提供重要的技术基础。今天，计量工作不仅仅扮演了一个监督者的角色，更是国民经济发展的奠基石，在社会发展中起到了无可替代的作用。作为政府依法设置的计量检定机构必须依据《法定计量检定机构考核规范》要求建立健全自身的管理体系，并且确保其持续有效的运行，只有这样才能首先确保检定工作的规范性和检定、校准的科学性、准确性与公正性，最终确保社会经济次序稳定的开展。

2法定计量检定机构管理体系有效性分析

2.1体系建设有效性分析

体系建设有效性主要是指在法定计量检定机构的整个管理的过程中，其质量管理体系的整体完善性较高。将管理体系与《法定计量检定机构考核规范》进行内容比对分析，其管理体系的整体性符合《法定计量检定机构考核规范》，并且结合法定计量检定机构的实际工作内容，其管理体系在建立的过程中符合实际工作需求，从管理范围、管理活动性、管理立足点、管理出发点等角度均满足计量检定机构的需求以及市场发展需求。

2.2体系运行有效性分析

体系运行有效性主要是指法定计量检定机构管理体系的构建能够维持整个法定计量检定机构内部运行的稳定性和可靠性。从外部环境和内部环境的角度出发，市场机制改革的高效性能够有效的为法定计量检定机构运行提供必要条件。此外，从《法定计量检定机构考核规范》来看，法定计量检定机构的管理体系运行有效性必须在符合理论规范要求的同时，从法定计量检定机构实际工作出发，维持整个机构内部运行的持久性和高效性。

3确保计量检定机构管理体系的有效运行

3.1成立质保部门落实工作计划

计量检定机构可以依据自身实际建立相应的质保部门，以规范和监督员工的工作质量，保证体系的有效运行。质保部门要根据体系文件的要求，每年下达计量标准的周检计划、内审计划、管理评审计划、质量监控计划等，并根据上年管理评审报告，提交纠正或预防措施计划、人员培训计划、资源配置计划等，以确保管理体系有计划的运行。

3.2优化评审质量

从法定计量检定机构管理体系评审质量优化的过程中可以通过对评审的步骤和评审的内容入手对其进行深入分析和总结，从市场发展和市场价值优化的角度出发，对评审检定、评审校准、评审检测质量等进行优化，进而实现法定计量检定机构管理体系的整体评审质量优化。此外，从评审机构编制管理评审的程序入手，以程序改进和程序优化为根本，制定管理评审的基本机制，严格的按照市场控制和市场输出的方式保障各项评审流程执行的准确性和稳定性。利用量化指标数据支撑体系的构建，优化评审结构资源配置问题，从评审内容入手对其评审反馈机制进行完善，进而起到优化评审质量的作用，进一步优化我国法定计量检定机构管理体系。

3.3运用过程方法和管理的系统方法，确保检定工作的科学性、公正性、准确性

计量检定机构的工作目的是出具合格的检定、校准报告，这是由各种检验环节来逐步完成的。所以，必须将管理体系的各要素作为一个闭环控制去分析，策划好检定、校准的实施，了解并掌握各个要素可以达到的效果，引用过程控制方法，实施PDCA循环，及时纠正工作中影响检定工作质量的行为，确保检定、校准报告在形成过程中的质量得到控制，顾客的需求得到满足。

3.4规范原始数据处理和报告处理

规范原始数据处理和报告处理是从法定计量检定结构管理体系的角度出发对其进行数据管理优化，以实现整体管理体系有效性优化的目的。在规范原始数据处理和报告处理的过程中对记录内容进行足够信息处理，进而提高数据识别的正确性，在保障整个原始数据审核检定、校准、检测中与原始条件之间关系的稳定性，就其检定原始数据实施整体规范化记录，以数据项目的形式构建原始数据处理体系。此外，在规范报告处理的过程中对现有管理体系内的结构报告形式和内容实施优化，针对法定计量检定机构管理体系的检定项目制定规范性检定证书，并且在证书中增加准确度等级合格标准、检定环境、计量标准等基本信息，完成保障整体数据的有效性优化。

3.5加强培训学习，促进全员参与

从事计量检定的工作人员是计量检定机构发展的基础，只有充分调动起他们参与的积极性才能规范机构和个人行为，才能保证检定、校准的科学性和公正性，为计量检定机构带来良好的声誉和更好的效益。计量检定机构在应加强员工对管理体系文件、相关法律法规、检定规程规范等各方面的培训学习，使他们理解在管理体系中的作用及职责，认识到管理体系运行的重要性，进而促进全员参与到管理体系建立健全的工作中来。

3.6优化机构内部审核

为进一步优化法定计量检定机构管理体系的有效性，从其内部审核上入手对其审计计划和审核程序实施整改，从内部审核上强化法定计量检定机构管理体系的有效性。首先，就其内部审核和人员实施优化，针对现有的内部审核负责组织结构实施专业化建立，进而利用组织人员结构的稳定性和有效性发挥内部审核在法定计量检定机构管理体系中的作用。其次，就审核人员的独立被审核活动进行优化，针对现有的审核人员独立被审核活动要求，以问题和措施优化原则，对其内部审核中发现的基本问题和原则性问题实施纠正体系构建。进而从流程化上强化内部审核的结构准确性，进而完善法定计量检定机构管理体系检定审核、校准审核和检测活动，为法定计量检定机构管理体系有效性的优化提供保障。

结语

总而言之，建立和完善管理体系对增强和规范计量检定的工作水平与工作质量，确保为计量监督与社会经济发展提供公正、准确且具有相关法律效力的检定报告，促进社会经济持续稳定的发展具有十分重要的意义。

参考文献:

［1］郭志芬.浅谈基层法定计量检定机构的建设与发展［J］.计量与测试技术，2016，04(01):105-106.

［2］许琰，李明.新形势下法定计量检定机构如何提高自身质量管理［J］.中国计量，2016，05(08):17-18.