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摘要:随着经济的不断发展,以及社会的不断进步,市政公用工程设施在我国来说,其数量是在不断增加的,而其整体的质量对于社会各界而言,也是被广泛的关注着。为了促使城镇化进行不断推进,需要对安全生产监督项目更加的关注,不但需要维护管理工作实效性,并且还要提高施工现场管理的整体水平。本篇论文通过介绍市政公共设施,研究其维护和管理上存在的问题,得出了解决问题的具体对策,也是为相关的管理部门提出了一些监管意见。
关键词:市政公用设施;维护;管理
引言:这些年来,为了推动城市经济发展,各地区政府采用的重要发展战略,则是城市的建设管理,并且还需要合理规划基础设施,并且加以建设。对于城市建设的投入逐渐增加,城市各种服务功能逐渐发展。就目前而言,对于城市资源的合理化运用,以及服务设施的促进发展,对于政府部门而言都是需要考虑的重要问题。其中科学解决制约城市发展中的硬件服务设施是城市高品质发展的前提,是良性推动城市全面发展的基础之一。
一、市政公共设施概述
1、市政设施的含义
市政设施,其建设的资金来源并非个人,而是来源于政府或者法人,在生活当中,常见的市政设施有很多,比如公共娱乐设施,又或者城市道路及其设施,还有公共设施,甚至城市生活垃圾处理设施等等。当有人对市政设施进行破坏时,需要用严厉的惩罚来进行处理。
2、市政设施的意义
市政设施包含的内容很多,它给人们生活也带来了诸多便利,人们的生活品质也在不断的提升,所以如果市政设施出现老化的问题,或者破旧,亦或是被他人破坏的情况,对于人们来说,生活上会受到很多影响。因此,需要注意的是市政设施的养护工作,在进行相关养护工作时,不仅是对建设的情况的一种体现,更重要的是市政设施管理还与城市的发展息息相关,并且对于人们生活的影响也能因为养护工作不断减少,所以可见针对设备进行管理与养护,这是一件多么重要且不可忽视的事。
二、市政公用设施的维护与管理存在的问题
1、基础设施设计问题
在基础设施的设计上,缺少长远的计划。首先,就目前而言,市政建设的理念,经常都是在套用其他城市的设计,这对于建设来说本来就是缺乏表现力的,并且最终呈现出来的建设,根本无法展现城市本身的文化与特色;其次,针对一些具体的设施,根本没有从实用性方面进行考虑,不能够在发展上同社会文化历史相互结合。文化内涵与城市精神都不能得到展现,那对于城市的形象及发展来说都是有影响的;最后,在设施进行基础设计和改造的时候,可持续发展性也未能体现,比如在对城市道路进行养护工作时,会涉及到资金、工期和环境问题,经常都是以基本地基来处理。在道路表面进行加铺,虽然能够有效降低建设费用,但是对于长远的发展来看是不利的,因为长远来看,只会不断增加后期的维护费用。
2、维护与管理问题
第一,管理体系不够完善。市政公用设施根据不同功能由多个部门管理,存在多部
门交叉管理的现象,因此容易出现管理维护不及时的情况,而且还易出现互相推诿的现象,这对于人们生活质量来说,将会产生直接的影响。比如路面被破坏或者井盖被丢失,如果这种情况没有得到及时处理,则很容易直接导致交通事故发生,导致交通堵塞,人们的人身安全以及财产安全都将受到严重的威胁;又或者市政公用设施的亮化时间无序,这对于人们的通行来说特别不方便,路灯损坏不及时维修,导致夜间通行不便,稍微偏僻点的地点,就是给犯罪分子创造了犯罪的机会。
第二,管理存在盲点。城市中的城中村和小区中的市政公用设施的配套不完善,并且相关管理的法规也缺乏,政府对其也没有采取一定支持的政策,也就导致其设施的建设和管理受到制约。城中村存在很多问题:其通道基本设置都不合理,且公共绿地极少,供水压力大的同时排水设施还不合理,并且其供电和通信的线路布线还特别的凌乱;而就小区而言,由于存在的建设年代不同,稍微早期建设的小区,其公共设施根本无法满足小区的需求,比如停车位不足,也就导致了占用公共通道停车情况的出现,对人们的出行与安全都造成影响。
第三,存在重建轻管的现象,很多时候,在市政设施建成后,如果设施局部受损需要修复,那么相关管理部门可能会因为资金不足,或者是自身不重视管理,就未采取措施进行及时的修复工作,如此也就造成损坏日益严重,市政设施运行的效率被降低的同时,其使用寿命也被缩短,并且还提升了市政设施的经济损失。
3、建设资金不足建设设施缺乏系统性
第一,建设资金不足。城市建设的建设资金,其来源普遍较单一,以政府投入为主,而大部分政府资金其实是受限的,也就导致了市政设施投入力度不足,并且在进行建设和维护时,也会因为资金问题而导致需求得不到满足,这是不利于城市市政公用设施工程的顺利建设和维护,特别是对旧城区的道路进行改扩建和地下管网的建设时,由于资金无法一步到位,则容易出现重复开挖建设的情况,而园林绿化资金也不足,最终导致绿化也不达标,城市的品味和竞争力也随之削弱。
第二,建设资金分配不均,建设设施不系统。近年来,市政设施的改造被引起重视,城市的基础市政设施都得到了很大的发展,但是由于资金投入的问题,导致很多基础建设存在一定的问题,比如盲目性和重复性。在资金进行分配的时候,大部分被投入繁华地带,而那些更需要市政设施的地方,反而投入的特别少,这也就出现了重市区、轻郊区的现象,很多城市表面光鲜亮丽,而其实室内已污水横流,脏乱差一样不少,城市环境特别堪忧。
三、市政公用设施的维护与管理对策
1、进行统一的基础设施建设计划
为确保市政基础设施的整体性,以及综合性长久发展,需要对市政建设采取统一规划、管理、布局,并结合经济、社会、环境的和谐发展,对市政建设进行远期、中期、短期的综合考虑。城市建设规划需谨慎,规格一旦形成后就很难再变革。为了保障建设项目的资金使用率、及时完成率,就必须要对其进行统一规划,才能促使城市被建设得更加美好。
2、强化标准化管理
在标准化管控机制中,需要维护管理的效果的同时,还要维护管理的持续性,也就是对于施工现场而言,需要重视其管理,以标准化流程来进行操作,确保机制的实效性,如此也为后续工作的系统化开展提供了支撑。
3、合理投资
首先,对于当前的投资模式,需要进行合理改善,促使资金的管理更加科学。采用更加先进的城市基础建设投资体制,提高市政设施建设的管理力度。建立特许经营制度,鼓励多元化的投资结构,并且在进行基础建设的时候,比如市政供水建设,或者市政污水处理等建设的时候,需要开放性的投资环境,多鼓励社会招标。
其次,相关的融资政策需要被制定,以此来拓宽融资的渠道,促使资金的管理得到强化。政府出台相关融资政策,通过多渠道进行融资,加大市政设施资金的投入,并且还要对资金进行监管,避免不必要的投入,亦或是出现资金投入不合理的情况发生。以“谁投资谁受益”的原则,吸引民间的投资。制定企业参与部分市政公用设施的建设和管理的相关政策,减轻政府财政对市政公用设施的资金负担和管理单位的管理工作。
结语:就目前而言,我国对市政设施建设的管理工作已经有较高的工作效率,其管理的作用能够得到正常发挥,但是随着社会经济的发展,还需要对其维护和管理工作引起重视,需要我国的相关专家,以及相关研究人员协同努力,提出更加有效的管理制度,以此来促进我国的可持续发展。
参考文献:
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