刍议风险内控的电力企业全面预算管理分析

刍议风险内控的电力企业全面预算管理分析

张宝

（国网北京市电力公司密云供电公司北京101500）

摘要：随着社会经济体制改革的不断深化，电力企业在目前的发展中面临着种种的风险。加强电力企业风险的内部控制可以有效地避免不必要的企业财产损失。全面预算管理作为一项先进的管理手段，采用全面预算管理制度能有更好地实现企业的风险内控的目的。本文主要针对风险内控的电力企业全面预算管理做了简要的探究。

关键词：风险内控；电力企业；全面；预算管理

近年来，许多企业将目前比较权威的一种管理模式——全面预算管理作为企业的管理模式。电力企业也不例外。全面预算管理对于企业做好风险防范工作，提高企业运营效率，加强企业综合实力有着重要的作用，是当今电力企业以及所有企业都要建立健全的管理模式，建立健全全面预算管理就要在企业内控制度的基础上，将风险内控作为目的，以企业自身情况为依据，建立健全企业的面预算管理制度

1电力企业风险内控的基本概念

风险内控指的是企业生产经营活动中，以内部控制为手段，对企业内部进行调整，根据市场及项目的具体方案进行优化，并就可能发生的风险进行防范必要的时候制定科学的应急预案，其主要的目的是保障企业的项目可以正常运行。财务风险，作为最大风险因素，可能会危及电力企业的生产及发展。财务风险可能出现在多方面，但主要涉及资金交涉、财务数据处理、部门资金管理等方面。而对于电力企业而言，项目和供电系统的稳定高效运行是至关重要的，因此我国需要从多个方面对这类风险进行防范，需要对财务风险进行有效控制。对于每一个企业而言财务风险都是潜在的，而对于电力企业而言其财务风险将直接其正常的运营给用户带来影响，因此企业应当针对企业项目的运营情况从企业的内部进行梳理和优化，同时将预算管理作为降低企业风险的关键，通过预算管理降低企业出现潜在风险的几率。而内控体制挨个则可以更加有效的帮助企业控制成本，为预算管理提供支撑。

2分析风险内控的电力企业全面预算管理问题

2.1标准预算体系建立不够完善

标准的预算体系是电力企业提高风险防范意识和加强企业科学合理的管理的重要部分，在现代电力企业中，往往不能建立标准的全面预算管理体系，电力企业从建成开始就一直是国家管控的国有企业，电力企业领导注重国家管理而没有重视基于风险的内部控制的全面预算管理的作用，这一意识触发领导者对于电力企业内部预算管理的不重视，忽略了预算体系的建设，往往沿用之前的传统预算管理模式，传统的预算管理编制不能适应时代的发展，不能体现电力企业的问题，在应对风险方面弱，缺乏合理的编制结构，不能完全的反映出各项预算的指标，使企业发展具有盲目性。

2.2重视程度不足

由于电力企业全面预算管理工作具有一定的复杂性，并且涉及的工作面也比较多，无论是从业务到经营还是从生产到流程，都会出现预算管理问题。与此同时，电力企业全面预算管理与各个部门以及工种之间有着很大的联系，比如：生产部门、调度部门等。因此，电力企业的管理人员如果想要快速的解决问全面预算管理问题，就要具备一定的组织协调能力以及较高的管理水平，合理的调整内部人员的工作，全面提高工作人员的自身素养以及专业技能。但是，根据目前的发展转况来看，很多电力企业的管理人员对全面预算管理工作的重视程度不高，致使工作人员的工作积极性不高，对所处的工作不负责任，并且相关制度也不够完善。这些现象的出现，不仅严重影响了全面预算管理工作的质量和效果，还对电力企业的良好发展也造成了很大制约。

2.3信息化手段不高

由于科技在不断发展，社会在不断进步，电力企业在发展过程中也面临了很大的困难和挑战。在这种激烈的市场环境下，电力企业管理人员应该积极转变管理手段和理念，进而推动电力企业预算管理工作得到顺利的开展和进行。但是，现阶段，基于风险内控的电力企业企业全面预算管理信息化手段还存在着很多的不足和问题，制约了电力企业的良好发展。

3分析风险内控的电力企业全面预算管理策略

3.1树立科学的全面预算管理观念

风险内控的全面预算管理对电力企业的经济运营至关重要，企业必须要将风险内控的全面预算管理贯彻落实到企业内部所有部门的每一位员工，树立起全员的风险内控的全面预算管理观念，企业各个部门的负责人要按照企业规定将全面预算管理严格执行，严格要求企业内部各个部门的各位员工，加强企业内部各部门之间的信息交流，实现内部的信息共享，有利于全面预算管理工作的执行，提高电力企业的所得利益。

3.2全面提高管理人员的专业素养

在对电力企业全面预算管理人员进行培训时，应该着重提升管理人员的专业技能，确保在电力企业全面预算管理工作开展过程中，可以将出现问题的几率降到最低，从而进一步提高电力企业全面预算管理工作的质量和效果，推动电力企业的发展进程。同时，电力企业的管理人员也可以制定一些奖罚制度，确保可以对一些对工作不负责任的员工进行约束，而对于一些工作态度好的员工就可以进一步调动其积极性，进而让电力企业可以得到更好的发展。

3.3建立健全的电力企业全面预算管理监督机制

为了能够确保基于风险内控的全面预算管理工作能够与组织管理机构合理的结合在一起。相关人员在开展电力企业全面预算管理工作过程中，就一定要建立健全的电力企业全面预算管理监督机制，从而让预算管理工作具有更好的协调性，提高管理的质量和效果。因此，在未来电力企业发展过程中，应该与时俱进，迎合时代的发展，不断改变管理的模式和观念，全面提升预算管理的效率，从而为电力企业带来更大的经济效益，促进电力企业的发展。

3.4对电力企业内部有关机制进行不断的完善和改进

在电力企业的发展过程中，如果建立健全的内部相关机制，就一定要杜绝管理人员之间出现交叉任职的情况。若管理人员之间出现交叉任职，那么在实际的预算管理工作中就会使得管理人员职权出现混乱的情况，无论是对预算管理工作的顺利开展，还是电力企业的发展，都会造成非常大的影响。故此，在电力企业发展中，一定要避免交叉任职的现象出现，从而保证电力企业内部控制管理之间具有一定的独立性，让电力企业的发展能够得到更大提高。

3.5全面提高电力企业内控的监督与评审

电力企业的经营与管理需对企业内控展开全面监督，此外，企业的内审部门还需对内控展开二次评审与监督。对内控的评审与监督是保障内控机制行之有效的主要方法。对内控展开评审与监督的主要工作有以下几方面：①建立内审机构。在电力企业中构建专门的内审部门，该部门在安排工作人员相应的职能以后，杜绝其余其他部门相关联。内审直接对电力企业的经营管理部门进行负责，其工作主要职责是审核会计账目、评估内控机制等。②做好内控评审。电力企业若想做好内审工作，首先需要从检查内控开展，确保内控工作能够有据可循。因为电力企业的内外环境不断变更，使得企业内控机制不断创新，电力企业需要不断探寻新的控制点，将一些不合理的规章机制及时的去除或修订，展开内审时要独立，同时进行内审的工作人员要展开较严格的训练。③加强对内控的审核。电力企业需要对内控机制的展开状况进行定期核对与检查。通过展开的内控审核，可以切实了解到内控执行效率，或是其中存在的问题，以及所导致的结果等，这样所构建的应对措施才能切实有效。此外，企业还需要构建科学合理的奖惩机制。对于那些严格依据相关机制的员工与部门进行奖励，对于那些未依据要求的部门要给予严厉的惩罚。

结语

随着社会的发展和经济水平的不断提升，电力企业要实现科学、可持续、高效率的发展模式，就要不断建立和完善自身的内部控制管理体系，不断提高自身的管理能力与管理水平。全面预算管理作为先进的现代化管理办法与管理手段，电力企业更加应该抓住全面预算管理为企业在发展中带来的机遇，实现企业发展的进一步提升。

参考文献：

[1]王红霞.全面预算管理视角下的企业内控方法研究[J].环渤海经济瞭望，2017（12）：148-149.

[2]祝颖.电力企业基于风险内部控制的全面预算管理研究[J].中国管理信息化，2015，18（16）：36-36.