电力企业小型基建项目创新管理机制吴琼

电力企业小型基建项目创新管理机制吴琼

吴琼

(国网山西省电力公司太原供电公司山西省太原市030012)

摘要：现今时代，我国基建项目管理体制越来越完善，促进了工程整体质量的提高。但随着现代科技的发展，施工技术、施工设备与单位管理体系不相匹配，传统的基建项目管理模式、方法和手段已不能适应新时代发展的需要，这也间接对科研工作的高效推进造成了一定影响。项目管理在基建工程的建设过程中起到统筹兼顾的作用，科学有效的项目管理是提升工程施工效率，保障工程施工质量的前提。

关键词：电力企业；小型基建项目；创新管理机制

引言

随着国民经济的飞速发展，我国越来越重视电力系统配网的建设和管理。长期以来，配网基建工程项目质量的管理所使用的模式都是传统的经验管理模式，但是仅仅靠经验来解决新的管理问题并不总是奏效，况且我国的配网基建工程项目仍然落后于部分相关制造业和国外相关的企业。完成企业之间、企业与当前经济的接轨的最重要的方法就是项目质量的管理优化，它既可以综合反映一个企业的管理水平，同时又体现了企业的文化与综合实力水平。对于企业来说，如何既节省成本，又提高质量，同时还能够加强管理优化，是一件非常重要的事情。

1创新管理机制的内涵

（1）管理机制的概念或策略。创新管理机制的建立是重新认识小型建设项目的管理，将项目实施划分为几个专业过程，并在项目管理的基础上增加单位。通过专业化过程管理,项目管理是通过在专业管理中的单位凝聚力完成的,项目管理和单元项目管理的过程管理都发生了变化。

（2）管理机制的范围和目标。创新管理机制是将小型基础设施项目的整个过程按照过程分为管理专业，管理范围包括项目管理全过程的各个方面。通过专业化的管理工作流程和职责分工，为小型基建项目提前建立专业计划，使管理更加有效。

2电力企业小型基建项目管理中存在的主要问题

2.1人力和资源配置不到位

项目管理部对工程项目进行全方位、全过程的组织管理，以确保工程项目实施的进度目标、质量目标及投资目标能够有效落实，保证工程任务的顺利完成。通常建设单位项目管理部是由项目的负责人、造价、电气、暖通、给排水、土建专业工程师等组成的一支管理团队。然而由于有些单位对基建部门管理工作的重视程度不够，导致存在重投资、轻管理、重规模、轻核算的现象，管理团队人员专业能力不足、管理经验不足等问题。个别单位则是直到项目即将启动，才临时组建项目管理团队；导致团队在准备阶段对项目背景及基础情况认识不到位；设计阶段各专业沟通困难，工程量清单缺项；施工阶段洽商增加，工程反复，工期延长。

2.2工作程序不清晰、交付使用不及时

个别单位基本建设工作管理意识薄弱，在决策层面，前期准备阶段是由一个主管领导负责审批和把关，待项目可行性研究报告批复后，又由另一个主管领导负责施工阶段管理，造成前期准备、方案设计与后期施工和管理的脱节。在中层管理层面，工程管理人员对项目前期、施工过程管理与竣工验收、交付使用的关系和重要性重视不够，程序不清，造成重进度，忽视过程管理，工程竣工验收时资料、手续缺失严重，导致验收多年无法通过，项目无法交付使用。

2.3管理人员缺乏专业的技能培训

电力企业小型基建项目管理长期以来缺乏政策性专业指导文件，业务培训、工程管理交流研讨，更是少之又少。许多新上岗人员管理知识和技能掌握不够，业务不熟悉。基建项目虽已竣工完成，但却无法满足使用者的需要，竣工后二次装修改造现象非常严重，甚至有的基建负责人因此调离原岗位。如何通过简洁、精准、有效的管理方法实现基建项目的高效运作正成为基建管理工作者的首要课题。

3电力企业小型基建项目创新管理机制

3.1加强人力资源投入，提升管控能力

对电力企业小型基建工程项目的施工管理而言，对人力资源的管理与控制是非常重要的。基建工程项目在施工之前，需要对施工企业的施工资格进行核查，防止对方的能力达不到项目建设的基本要求。这是非常必要的，因为由于近年来的建筑施工需求逐年上升，对施工人员的数量需求相应增加，在队伍快速扩张的过程，不可避免地会存在施工人员的基本素质达不到标准，业务水平也有待加强。为了解决这样的尴尬，就需要施工项目的管理人员加强对施工人员的技术能力和专业素质进行培训，由岗位责任制转向专业技术的培训，方便进行人员的一体化管理。另外，可以在基建项目的建设过程中，慢慢完善工程质量监督体制，保证对工程质量的监督有一个可供量化的参考标准，这样监督人员可以按照章程进行工程质量的监督，更好的提高基建工程建设施工时的管理效率。

3.2对电力企业小型基建工程的现场施工质量管控

（1）对基建工程的现场施工图纸采取集中化的管理办法。变电站的基建工程建设的工程体系较大，需要绘制较为详细的现场施工布置图纸，并交由专管人员对施工图采取集中管理的办法，管理人员需要对这些施工图纸进行全面彻底的审查。不管是平面图纸还是三位图纸，都需要管理人员的分析与结构。当然，配筋图也是管理人员的审核范围之内。如果遇到一些专业性较强的问题无法解决，需要在图纸中全部标明，方便与图纸的绘制人员进行研究与探讨，从而提升设计图纸的使用价值。

（2）对变电站的基建工程的施工材料进行集中管理。对于施工现场而言，保证施工材料的安全与正常供应是现场管理工作的重要内容，需要着重引起施工企业管理人员的注意力。施工材料的质量过关时管理人员首先应该做的。通过严格的审验流程，确保施工材料达到建设施工的安全标准，并且对现场材料的保护工作需要做到位，放在对方过程中出现意外导致损失。

（3）优化电力企业小型基建工程现场施工的运作制度。电力企业小型基建工程的实施过程中，一套完善的现场施工运作机制的确立十分必要。因为管理人员需要对现场的施工质量进行十分精细的监管控制，为此管理人员应该做的则是深入施工现场进行考察，从而为工程制定细致化的检查制度，保证在遇到实际问题使，可以很好的应对。

（4）对基建工程的施工现场进行组织与设计。施工技术人员需要针对施工过程中的具体问题制定具体的应对措施，以确保所制定的方案在时效性能得到保证，而且也能更好地与基建工程的项目增强贴合度。需要特别指明的一点是，施工队伍的施工方案的确立需要和施工进度、图纸设计相匹配，保证彼此之间的联系性，方便统一管理。

3.3有效提高项目管理的规范化水平

通过建立矩阵组织,创新管理机制将小型基建基础设施项目的整个过程划分为一个矩阵,使项目的每个过程单元不仅在项目的水平管理下，部门还可通过纵向管理的专业管理单位,消除管理真空区在项目实施过程中的作用。

结语

管理机制是针对小型基建设施项目特点，进行管理思想创新和管理模式转变的实践。它将单位项目管理与流程的专业功能管理联系在一起，将项目管理从单一平面管理转变为三维矩阵管理，实现了小型基建设施项目的全过程管控。在项目管理中,分工与合作的过程避免了一个管道的结束,同时也避免了机制建设中的一定的完整性风险。由于该机制属于管理范畴，受外部环境影响较小，内部组织条件约束较少，项目管理单位可操作性强，具有推广壁垒低、节约成本、推广面广的特点。

参考文献:

[1]彭鹏,黄玉婷.电力企业小型基建项目业主方管理模式探讨[J].企业技术开发,2012,31(02):68-69.

[2]刘磊.当前电力企业小型基建管理模式探讨[J].企业技术开发,2014(04):71-73.

[3]杨建民.变电站基建工程施工质量的控制措施探究[J].通讯世界,2017(24):205-206.