我国食品安全管理存在问题及对策探讨

我国食品安全管理存在问题及对策探讨

逯远

逯远（吉林省长春市食品化妆品监督所监督四科130033）

【摘要】提高食品安全管理水平是控制当前保健品市场不断膨胀，保障更多人生命安全的重要措施。近年来，食品安全问题频发，严重威胁广大人们的生命安全，对食品安全问题实施强有力的管理措施迫在眉睫。本研究就当前我国食品安全管理存在的问题及解决对策进行简单分析。

【关键词】食品安全管理问题对策

【中图分类号】R15【文献标识码】A【文章编号】1672-5085（2014）07-0087-02

1.前言

随着社会经济的快速发展，食品的安全问题也越来越突出。对食品实施强有力的安全管理措施显得非常重要和必要。关注食品卫生安全已经成为关系到国计民生的问题。食品安全指的是食品中，尤其是含有有毒、有害原料、添加剂等，会严重影响到人体健康的卫生问题。在过去几年，大量食品安全问题的出现使得我们不得不重视食品安全管理，如影响最大的苏丹红事件、三鹿奶粉事件以及瘦肉精事件等。这些食品安全严重影响了全中国人民的身体健康，食品安全的形势非常严峻。为了探讨我国食品的安全管理情况，本研究对管理过程中出现的问题进行简单分析，并在此基础上提出几点解决措施，以期能够真正做到有效控制食品安全问题，保障人们的身体健康。

2.我国食品安全管理存在的问题

2.1法律法规类型较多，但设置不合理

当前我国针对食品安全管理的法律法规类型还比较多，各方面均设置有专门的法律法规，但是这些法律法规之间却严重缺乏协调性，很多新出台的法规还与过去的法律法规之间存在很多重复和冲突内容。或者干脆两步法律内部的标准体系之间有背道而驰的迹象，如此也就直接给参考者带来极大难题，在实际解决问题中出现不良影响[1]。

2.2管理部门多，职责不明确，监督力度弱

当前负责管理和监督食品安全的部门非常多，从最源头的田间材料安全到餐桌食品安全，每一个环节都有一个不同的监管部门负责。这种一大推人同时管理一个事情的方法本身就存在主动矛盾，加上这些部门具体管理的内容分工并没有明确，存在职责分工现象，如此也中使得在管理过程中出现有些方向管理的力度过大，而有些方向力度不足的问题出现，造成难以真正实现安全监督的效果。

2.3不同部门的管理体制不同，缺乏统一性，难以做好利益协调

由于我国负责食品安全的监督部门非常多，而当前有没有全国统一的管理体制，每一个监管部门甚至都有各自不同的管理体制，这种从中央到地方，不同等级部门之间管理体制不一致的现象也直接使得不同部门开展食品安全监管时操作方法和监督标准的不一致，如此也直接使得在部门之间难以协调，造成很多事情没有得到较好开展[2]。

2.4协调不均导致监管

由于食品从田间到餐桌都需要进行安全管理，整个管理过程是连续性的，所以若不同环节监管部门之前能够很好的协调，导致监管过程中出现重复或者遗漏监管现象，那么将直接导致食品安全监管链条出现断裂，最后无法真正实现食品安全监管的目的。当前，我国食品安全管理就是采用分段管理的方式，这种方式对监管部门之间的协调性要求非常高，一旦部门各行其职，没有能够处理好上下环节之间的连接，那么将容易导致大量食品安全问题被延误的问题出现。

2.5食品安全判定标准不统一，安全检测检出率低

近年来，食品安全问题之所以层出不穷很大原因与与食品安全质量判定标准不统一有关，很多法律法规中明文规定的食品质量标准存在严重的重叠性、交叉性以及背离性特点。且之所以又那么多安全问题还与食品的质量检测水平不高有关。由于很多地区的食品质量检测设备比较旧，检测技术落后，因此在进行食品安全检测时导致安全检测检出率低，难以发现食品安全问题，使得大量食品安全在社会上传播。

3.针对食品安全存在问题采取的对策

3.1建立真正有权威有可行度的监管机构负责食品安全监管

解决食品安全存在的这些诸多问题最根本的就是要有一个真正管事，具有权威性且真实可信的监管总结构。该机构通过设置针对全国食品安全的配套管理方法使得全国食品安全管理向着一个规范化、秩序化以及高效化的方向发展。解决当前食品安全管理过程中不同监管部门职责分工不均，监管不够细化，环节之间连接性不强的问题。

3.2调整和完善我国食品安全的相关法律体系

法律法规是食品安全监管工作开展的最重要指导依据，针对当前我国食品安全相关法律法规数量较多但相互之间存在内容重叠和背离严重的问题必须要对其进行调整和完善。调整和完善的方法既可以通过借鉴和引进外国可行经验的方法对我国有缺陷法规进行重新调整和建立。也可以通过明确职能部门在法律法规中的作用的方式使这些部门能够依照法律法规要求相互补充和协调，有序有规则的开展食品安全监管工作。

3.3建立一个切实可行的、真实有效的监督体系

首先，对食品安全监督机构进行调整和完善。由于食品安全监管机构是食品安全监督工作能够顺利开展的最根本条件，所以为了能够提高食品安全监督水平，必须要对食品安全监督机构进行调整和完善，具体是明确各部门监管职责，对重复和遗漏的管区进行重新调整。其次，制定一个全国都要依照的监管体系。从中央到地方所有监管部门都需要严格按照这一体系内容要求进行。所有监管部门的食品质量标准都要根据这一标准确定。另外，为了能够真正提高监督力度，监管部门还可以通过利用互联网设置一个全民可随时咨询和监督的信息平台，实现全民监督。最后，建立风险评估机构。食品安全风险评估机构主要对从田间到餐桌的食品安全进行评估，对大众生活中应用最多的食品类型进行提前检测和评估，然后根据评估结果对风险评估水平最高的食品进行重点监督，确保在重大食品安全事件出现之前就得到控制，最大限度保障全民身体健康。

总而言之，食品安全管理对保障人们的饮食健康有非常重大的意义，在进行食品安全管理过程中出了可采取以上几点措施之外还可以通过提高食品行业从而人员职业素质等方式进行控制，从全方面控制食品安全。

参考文献

[1]黄雄超,刘玥,姜猛,丁侃.我国保健食品的发展现状与前景[J].中国保健营养,2013,49(02):94-96.

[2]李树青,黎英华.保健食品市场现状分析及管理对策[J].首都医药,2009,16(01):845-846.