探究水库工程在建设管理中存在的问题及解决方案

探究水库工程在建设管理中存在的问题及解决方案

袁焕钊

东莞市松木山水库管理处523000

摘要：水库工程的建设有其独特的特点，工程建设条件艰苦，工作量大，施工周期长。这给水库工程的建设管理增加了困难。受地理环境因素影响，在水库工程开展之前必须作好充足的准备工作，避免盲目无计划施工。施工过程中要完善管理机制，明确分工和责任，确保工程平稳顺利进行。完成好工程的验收工作，确保工程质量。加强工程资金的管理，让资金用到实处。

关键词：水库工程；建设；管理；问题

水库具有重要的作用，不仅可以进行存储调节，也为供水提供了水源基础，保障了可持续的发展。近年来，传统的水库正向现代化、科技化水库转型。然而水库工程的建设及管理中仍存在一些问题，如资料收集、工作经验等都有待加强。针对这些问题，相关部门必须加大力度，切实解决实际建设管理过程中发生的难题，保证水库工程管理工作优良、可持续发展。

1.水库工程建设的特点

1.1工程建设的条件艰苦

以往，水库工程主要用于农业发展及蓄水，建设的选项址必须靠近河流水源，一般较为偏远，交通不便，作业条件艰苦。工程施工人员的工作积极性容易受艰苦环境的影响，生活待遇方面不佳，工作便会出现惰性。交通不便也会给材料运输带来困难，造成很大影响。

1.2工程建设的工作量大

水库工程受地理因素的限制，通常都是建在偏远山区内部，由于工程受到地形及交通运输等的种种限制，必须要工程开始之前做好各项准备工作。首先必须安排好施工人员生活起居，搭建好各种建筑设施。为了方便运输，有必要对部分地形进行修整。这些都给工程增加了工作量。

1.3工程建设的周期长

水库建设中，参与建设的单位较多，涉及的因素比较复杂，由于是水工建筑物，在施工过程中相应地会增加很多困难，这些都会延长工程的周期。在长周期的工程建设中，影响水库工程进行的不利因素也会随之增多，带来不利影响。

2.水库工程建设管理中存在的问题

2.1设计缺乏严谨规范

水库工程关系到水资源的调节，在前期修建之前，相关部门应充分调查施工现场，对施工的可行性进行了解。然而有些水库工程的建设项目中，并没有对项目施工环境进行详细调查，没有规范的勘察设计。对水库周围的地理环境及社会环境缺乏周全的考虑，导致施工过程中与周围环境冲突，甚至影响到附近居民的生活，影响施工进度和工程质量。

工程建设没有有前期整体规划就盲目开展，缺乏计划性。前期准备不充分，在施工过程中随意性较强，容易致使施工过程中出现质量问题。甚至还可能影响到施工人员的安全。

2.2监督管理过程有待加强

水库工程建设涉及到建设、管理部门数量众多，应该有完善的管理体制进行约束管理。然而现实中很多工程建设管理体制不健全，各部门权责分工不明确。而且水库工程建设及管理人员大都来自于不同单位，人员素养良莠不齐，监理工作也不到位，常常出现资料不全、无严格按照图纸施工、无认真研究实地环境等行为。

2.3验收工作及偷工减料问题

验收是保证水库建设工程质量的重要手段。其依据是相关法律、技术标准，部门有关文件，设计文件以及施工图纸和说明等等。若水库工程的验收工作不规范，轻易了事，会造成质量低劣。缺乏足够的竣工资料，会给以后的工程管理及维修工作留下隐患。建设项目多，按规定完成验收的少，竣工验收率低，容易影响到项目的整体进度以及工程效益的充分发挥。

水库工程项目浩大，工程经过多次转分包，层层收费，实体资金流失。部分企业在利益驱使下偷工减料，牟取利益。质量控制体系落后，把关不严，无法有效引导规范操作。为节约成本，工程施工不按规范操作，容易导致隐患。

3.解决方案

3.1健全管理体系

水库工程建设应建立完善管理机制，加强制度管理力度和效果。理顺管理体制，以文件规章形式落实执行，不摆空话，使工程管理每一个步骤有序进行。工程管理不能因工程大小而态度不一，无论工程规模大小，都要用严谨的态度对待。在制定管理体系过程，要以国家相关规定为依据，结合实际情况，制定出符合自身的管理体系，切忌生搬硬套，一味模仿。对于工程中各个参建单位，可以利用经济手段进行制约，工程中的重点环节，要格外加强监督管理，严格控制施工过程和施工质量，确保整体工程质量得到保证。具体操作方面，还要完善各机构、各部门之间的监督机制，部门之间监督与被监督，上下级之间监督与被监督。

3.2加强人员培训

参与工程建设的各单位部门人员，要严格审查，持证上岗。特别重要的岗位，上岗人员必须经验丰富，掌握熟练的操作技术与相关技能，最好拥有相应的专业资格证书。项目负责人及管理人员必须是具有丰富工程建设经验的管理者。

3.3改进水库工程施工管理技术

水库工程施工前期，要进行详细勘察，制定完备可行的施工方案，避免施工之后陷入盲目。施工过程中，各技术人员应当将当日工作情况及出现的问题完整地记录到施工日志中，以便后续的查验工作。每个技术人员都要明确自己的权限及职责，做到工程的每一部分都有人可查，有责可究。

3.4加大资金投入

“巧妇难为无米之炊”，水库工程建设是一项浩大的工程，在施中过程中没有充足的资金将严重影响材料的供应，无法展开管理维护，即使技术再高超也难以保证施工进度和施工质量。一旦资金不能及时到位，工程将容易陷入混乱，造成严重影响。因此想要水库工程顺利且保质保量地进行，充足的资金投入必不可少。

4.结论

当前水库工程建设管理过程中存在的问题较多，必须在各个方面进行改进和完善，坚持科学发展观，以规范的工程程序进行施工。必须提高监理人员的素养，建立健全的审查验收制度，加强水库工程建设资金管理，真正有效地解决工程建设管理中存在的实际问题。水库工程建设管理必须随着社会经济发展和水库改革不断深化，逐步走向制度化、规范化。

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