浅析路桥施工企业海外项目风险与控制

浅析路桥施工企业海外项目风险与控制

李金成

李金成(中交第一公路工程局国际部北京100024)

摘要：受海外工程所在地政治、经济等因素的影响，海外路桥工程承建中承担着巨大的风险。因此，工程承建企业必须强化企业抗风险能力，保障企业的经济效益。本文分析了路桥施工企业海外项目风险的特点，并探讨了项目的几种风险与控制措施。

关键词：路桥；海外；风险

一、路桥施工企业海外项目风险的特点海外路桥项目属于企业风险的范畴。企业风险是指在企业运营过程中，由于受到无法预计的因素的影响或者预见了一些影响而没有能及时采取措施进行规避而造成的损失。在海外项目的风险管理中，由于其与国内项目相比风险因素更多而显得更为困难。具体难点主要表现在以下方面：一是，海外路桥项目涉及到往来的范围特别广泛，主要包括经济、政治、文化、语言等不同，这就需要企业了解项目所在国的经济状况、法律规范、风俗习惯、人文风情等，由此企业面临的风险因素就大大增加了。二是，海外路桥项目一般施工时间长，工程规模大，涉及的施工断面较多，施工工艺要求繁琐，加之时间长，在施工过程中各种影响因素都比国内更为复杂。海外项目面临的不确定因素越多，其风险管理的难度也就越大，一旦管理不当，就会给企业造成巨大的经济损失。

二、路桥施工企业海外项目风险与控制（一）人才风险路桥工程总承包企业最需要的是懂技术、通商务、懂规范、懂合同、懂语言的经验丰富的复合型项目管理人才，然而当前我国许多路桥企业都缺少这种综合性的复合型人才。针对人才风险问题可采取以下措施：选派具有丰富施工经验、懂技术、精管理的人员担任海外项目经理，由技术精湛、经验丰富的专业人员担任总工，组建精干高效的项目机构，保证工程的领导力量。调集具有类似工程施工经验、技术力量强、设备过硬的施工队伍投入工程保证工程质量。建立健全“横向到边，纵向到底，控制有效”的质量保证体系。在主要施工工序上采用组合施工模式,即由中国技术工人带领一定数量的当地普工一起施工,共同完成规定的施工任务。这种组合模式既解决了当地劳动力不足的问题,又降低了中国技术工人的劳动强度及成本,加快了施工进度;另外对于技术含量低的项目,对当地普工进行培训,然后由他们来完成;同时,在施工中采取计件承包制,对提前保质保量完成任务的人员给予一定的奖励,能够极大地提高了当地劳动者的积极性，确保路桥工程质量。

（二）物资风险一些海外项目所在地材料匮乏，价格高，从国内进行材料采购能够降低工程成本，采购过程中注意以下问题。

1、采购计划编制的准确性、时效性由于国内采购物资的出口运输距离长，环节多，出口报关等程序复杂，供应周期比较长，一般从开始招标采购到货物运抵工地需要2～4个月，甚至更长的时间。采购计划的编写在时间上一旦延误，则可能直接影响施工生产。另一方面，对于配件或物资，如果技术上出现差错或数量上不准确，很可能直接影响生产，或者造成所到的货物不能使用，或者数量超过工程需要。对于后一种情况，要更换或者运回国内，几乎是不可能的，势必造成极大的成本损失。因此，如何提高采购计划的准确性、时效性，建立动态的物资供应计划系统，是有效控制海外工程项目物资采购成本的关键问题。

2、制定切实可行的物资采购策略由于海外工程项目中不同国家物资供应市场的特殊性，特别是对于非连续性或初次进入的市场，物资采购人员对国内物资采购的组织和实施认识不足，纵然有精确的物资计划，也很难保证物流的畅通，从而达不到控制采购成本的目标。因此，针对不同物资的市场状态和性能，确定切合实际的采购策略，是控制国内物资采购成本的关键问题。

3、国内采购物资的集港和通关海外项目国内物资采购管理包括国内采购、包装、仓储、商检、报关、保险、装船、海运等一系列工作，而采购物资的集港、通关环节是整个项目关键。其中，对采购成本影响较大的因素有物资包装和体积重量计算等问题。

（三）生产事故风险路桥行业本身的劳动强度大、作业环节复杂、工作环境恶劣等特性，影响安全生产的因素和事件很多。生产组织混乱、协作沟通不畅、人员操作能力差、风险防范意识差、安全制度和措施落实不力、设备保养和定期检修不力、设备设施状况存在安全隐患等等，加之工作量大、天气恶劣、人员疲劳等因素的重合，很容易滋生安全事故。

安全生产是我们追求的永恒的首要目标。路桥现场，除了执行现行的安全生产管理制度和防范措施、规范执行作业程序、有效落实工作安全分析和作业许可制度以及目前形成的优良做法外，还需进一步探讨和完善现场安全工作。生产作业环节中，当地员工已是生产施工的主体，也应将安全生产责任传递到当地管理和关键操作人员，使其成为安全生产的责任主体。对当地员工安全生产责任的转变和附加，需要配套和完善现场单位相应的安全责任奖罚机制。受当地劳工法对员工保护的限制，不允许随意处罚和扣减员工工资，但是可以在基本工资的基础上，附加5%至10%的部分作为浮动性安全奖金，对本月度出现违章作业、受到书面警告的操作人员和监管不力造成安全事故的管理人员可以不予发放此项浮动奖金。在发挥中方人员对设备管理和协调管理外，充分调动积极性，充分发挥中方人员在操作环节、大型作业、设备检修等方面给予更有力的指导和监管，进一步规范现场中方作业监督和当地HSE工程师的工作侧重点，避免出现二者监管工作的过多重合和相互干预，实现彼此之间更好的互补和促进。受当地语言和文化的差异，岗位技能培训和路桥知识培训依然由当地大班人员开展。

三、降低路桥施工企业海外项目风险影响的措施（一）通过风险回避提高海外工程风险管理效率在现代工程施工企业的经营管理中，风险回避是中断风险源、避免潜在损失的重要方式。因此，海外工程施工企业的风险管理工作中应强化风险回避技术的运用。根据工程实际特点、地域特点、风俗习惯等，了解工程施工中可能存在的风险。同时考虑人民币与当地货币兑换率差异，保障企业的经济效益。对于潜在风险因素，施工企业还应建立相应措施。针对海外工程实际特点及潜在风险进行风险管理工作，提高海外工程风险管理效率、保障施工企业经济利益。

（二）运用风险转移方式，保障企业利益海外工程建设施工企业的风险管理工作中，应提高对风险转移方式的认识。通过风险转移方式的运用，降低施工企业工程承包风险、保障企业经济利益。根据风险转移的方式，海外工程承包施工企业应采取合同转移、保险转移等方式提高风险转移效率，避免工程施工风险对企业经营发展的影响。根据海外工程合同特点，施工企业应对合同管理及合同审核工作进行关注。根据工程实际特点及所在国度法律法规进行合同管理工作，降低施工企业所承担的风险。在此基础上，施工企业还应加强工程保险投入。通过保险额的提高，将施工风险进一步降低，使企业风险转移到保险方向，保障企业经济利益。

结束语国际路桥承包市场环境错综复杂,在利润的背后,潜藏着未知的危机,承包商要正确的看待风险,要树立风险意识,多做调查研究,加强风险管理不放松,要做到事前有防范,事中有控制,事后有补救,以避免和减小风险,从而使承包企业有得到更好的发展。

参考文献[1]程功,李惠芳.中资海外项目风险特性及管理研究[J].生产力研究,2012年7期.[2]李斌.海外项目之风险管控[J].水运工程,2014年6期.