浅析当前基层会计信息失真问题的原因及其解决方法

(整期优先)网络出版时间:2011-09-19
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浅析当前基层会计信息失真问题的原因及其解决方法

杜爱霞

杜爱霞(高密市朝阳街道办事处财税所,山东潍坊261502)

一、基层会计信息失真的具体表现多种多样

1.会计核算不实。一些企业或单位在资产核算过程中,为了偷税漏税和躲避银行债务,不按照会计法规进行会计核算,而是想方设法少记、漏记收入,或虚列、多列成本费用,以减少缴纳企业或个人所得税的数额;还有一些企业或单位领导,为了追求政绩,增加个人的业绩,在会计核算中,成本或折旧费用该提的不提,该摊的不摊。有的无视国家规定,从本企业甚至从个人小团体利益出发,任意扩大成本、费用,隐藏收入,偷漏税收;还有的企业在增值税上,多列进项,任意扩大抵扣项目,任意降低计税价格,从而达到逃避税收的目的。

2.会计报表、账务账目失真。有的企业在会计账簿和会计科目的使用上,没有完全按照我国会计法规规定的科目来设置,会计核算缺乏系统性,账证、账账、账表、账实严重不符;再就是会计报表虚假,人为地调整报表数字,甚至有的企业或单位为了偷税漏税,编报两套报表,一套真实用于自用的,一套虚假用于对外提供的,致使报表使用者不能了解企业的真实财务状况和经营成果。

3.私设“小金库”、“账外账”现象,虽经国家多次审计查处,仍屡禁不止。如各种手续费收入、房租收入、公款私存收入及资产变卖收入,虚列费用套取现金,等等。

二、基层会计信息失真的原因是多方面的

1.基层单位的领导思想不正,地方本位主义和小团体主义严重。为了本单位甚至个人的利益,领导指使甚至强令会计人员造假账。有时候为了应付上级检查,维护本人的“完美形象”而虚增收入和支出,造成一种虚假的繁荣景象,导致会计信息严重失真,同时也误导了上级领导部门指导思想。

2.基层会计基础工作较为薄弱。有一些单位或部门不按会计制度设置会计机构并形成会计资料,致使会计核算偏离会计准则,不能真实、全面、系统地反映单位的财务状况、经营成果、现金流量和所有者权益等变动情况,难以产生真实的、高质量的会计信息。再就是会计业务处理手段落后,会计电算化的普及程度不高,有相当一部分的企业尤其是基层单位部门都还在用手工做账,财务数据仍处在低效率阶段,不能完全满足新时代的要求。

3.部分会计工作人员的素质较差。从我国整个会计人员队伍的现状来看,会计队伍素质参差不齐。加上这几年会计新准则、新制度的变化很快,会计人员没有足够的时间学会、消化,导致一些会计准则、法规在执行中遇到一些困难。尤其在县、乡、村从事一线财务工作的专业人员为数很少,多数是延袭以前老会计的记账方法,会计继续教育跟不上,对一些新会计业务不能较好地处理。另一方面,一些基层财务人员,职业道德素质不高,不敢坚持原则,对领导的一些违规违纪行为熟视无睹,甚至为赢得某些领导的欢心,主动为领导出谋划策。

4.对会计工作的监督、审计力度不够。按照《会计法》规定,会计人员具有对本单位的经济活动进行核算和监督的职能。但在我国现行体制下,会计人员都没有这个权力,要想长期干下去,只有听命于领导,造成了外行领导内行的局面。另一方面,我国还无法对坚持会计监督的会计人员提供有效的人身保护,造成一些会计人员不敢坚持立场,承担会计监督的责任,致使假账真算的现象比比皆是。

三、如何改变基层会计信息失真的局面

1.要自上而下提高单位领导的会计法规、法律意识,提高其知识水平和职业道德修养。组织各单位领导学习会计法规,学习有关违反会计法规的法律知识,提高各单位领导的会计法律法规意识,明确自己对会计工作和会计资料的真实性、完整性的责任。

2.要完善会计从业资格制度,加强后续教育,提高会计人员的业务素质和职业道德素质。提高现有基层会计人员从业资格的标准,加强会计人员从业资格管理,增强其职业的荣辱感,加强会计人员的继续教育,帮助基层付人员提高素质,积累经验,更新知识。举办会计职业道德培训班,培养会计人员敬业爱岗、依法办事、保密守信的道德责任。

3.要建立健全基层单位内部会计控制制度,加强对基层单位的审计、监管制度。坚决执行“管账不管钱,管钱不管账”的财务制度,加强对会计信息的监督和管理力度。对基层单位的经济往来进行定期审计,查出问题严肃处理,确保会计信息真实完整地反映单位的经济管理活动;进一步加大政府监督力度,坚决制止“拿人钱财,为人消灾”的情况发生。

4.逐步实行会计集中核算和会计委派制,加强企业内部的外来监督力度。成立具有行业协会性质的会计服务机构,负责对会计人员进行登记、培训、考核,负责提供本地区企业的会计派驻,使会计人员与用人单位不再具有人身依附关系。会计机构要求会计人员既要对外提供真实的会计信息,又能向经营者提供决策依据和建议。对失职的会计人员,会计机构有权对其进行处罚,这就督促会计人员不断提高自身的业务素质,从而从根本上改变会计信息失真的情况。