浅议加强电力基建工程财务管理措施

浅议加强电力基建工程财务管理措施

王丽萍

(国网山西省电力公司晋中供电公司山西晋中030600)

摘要：随着改革开放的逐步推进，我国电力企业经过几十年计划经济的发展，出现了人员负担过重的局面，为解决员工安置和收入停滞问题，电力企业运用集体投资或员工出资的方式成立了一些多经企业。历经三十多年的发展，集体企业的业务逐步涵盖了电力施工安装、装备制造、勘察设计、工程咨询、物业服务、信息化建设等众多领域。

近年来，国家针对电力企业推行了一系列的财务管理系统，例如ERP软件，创造性地进行了财务核算的变革，坚持财务核算的信息化建设，有利于全面的、系统的核算财务相关数据，但是财务系统的管理，仍然是当前需要积极完善的系统，本文主要针对电力企业基建工程财务管理措施进行阐述，积极提出改正和解决措施，希望对电力企业的长远发展具有实际的借鉴意义。

关键词:电力基建工程；财务管理；措施；

随着电网投资规模的不断加大，基建工程财务管理工作愈来愈重要，它贯穿于基建工程建设的全过程，是保证电力企业基建工程项目能够如期顺利投入运行，并产生良好经济效益的重要内容。加强基建工程财务管理，并将其作为一项长期重要的工作抓紧抓好，是电力企业实现健康稳定发展的重要因素之一。电力企业财务工作者应转变观念，进行管理创新，提高基建财务管理水平，提升投资收益，实现新形势下电力集体企业发展方式的转变。

1、规范财务管理体系建设

在电力企业基建工程开展过程中，要建立一支综合素质过硬的财务管理队伍，配合专业技术人员做好专项资金的监督和审计工作。财务人员要树立财务管理意识，以身作则，认真完成工作；规范意识，严格履行财务相关工作程序；责任意识，认真核对原始票据，不符合规定的一律不允许报销等。

2、加强财务核算与基建工程的有效对接

财务管理的目标是资金使用安全高效，工程成本归集及时准确；财务分析体系完整，有力支持工程投资决策；过程监督落实到位，关键风险防范控制有效；财务业务紧密衔接，流程顺畅、协调一致。

基建工程项目初期，基建工程立项后，财务部门要建立好项目台账和现金流台账，对可行项报告分析、立项审批、项目设计、预算与造价等文件都需要全面了解，熟悉项目的各项支出费用预算金额、构成比例，方便日后财务核算数据更加精确。

基建工程项目实施过程中，财务部门要准确的进行会计核算，将基建工程相关的所有财务信息数据、分析报表及时整理好，才能更好地满足其他部门地业务需要。财务部门在进行财务核算过程中，要结合基建工程进度、资金使用情况，科学合理编制企业年度资金计划、现金流预算计划和用款计划。

项目完工验收阶段，财务部门的主要工作就在于对工程投产试用验收、评价经济效益和项目的审计工作，根据财务核算验收结果，做出投资效益分析报告，管理者制定后期发展计划和决策提供科学、详实的参考依据。

3、全面落实基建工程预算管理工作

一是做好电力企业项目年度预算管理工作。编制科学、合理的项目预算，严格控制超预算支出，确保基建工程现金支出的合理性、安全性和有效性。

二是预算管理要与基建工程进度紧密结合。要建立起全面的预算管理体系，侧重于基建工程的动态预算管理，由各部门分别编制、执行自己的预算科目，汇总成全面预算体系。各部门的预算科目是与工程进度紧密联系的，那么相关的经营收入、成本、利润最后都会被划分到年度总预算中，这就是全面预算管理体系。

4、加强基建工程项目实施过程的财务管理

(1)应加强招投标的财务管理。严格遵守招投标的原则，招标书的拟定、招标的组织形式、开标评标等工作一定落实到位，争取为财务目标的实现提供有力保证。(2)严格建设资金的管理。应当依据《基本建设财务管理规定》，建立建设项目法人责任制，推行筹资、建设、生产、还贷一条龙管理，以控制建设成本，提高投资效益。要实行专款专户，专人负责，制定开支标准，不按标准或超出标准的用途立即收回相应资金；严肃财务纪律，强化内部约束机制，项目负责人全面对建设资金进行监督、管理、使用，各部门各司其职，共同监督管理。

5、发挥财务核算的监督管理工作

基建工程中的财务管理人员需要加强财务核算和监督工作，提升工程施工效率。首先要对基建项目的市场进行分析，结合经济效益和社会效益，从中找到更加科学的发展管理方向。在制定预算时，要保证其合法性、合理性，预算的内容要相对完整，预算结果要和设计图纸相一致。其次，管理人员要对施工资金进行控制，科学的规划，合理安排工程资金，实现资金使用效率的最大化。

做好基建工程监督还需要管理人员制定详细的付款表，其中主要包括的内容有：新建项目、在建项目、已完成单位决算的项目、已决算的项目，施工的内容、列举的工程项目、施工单位、审定数、决算数、合同内容、累计付款数等。通过建立这些完善的管理项目，能够更好的保证管理数据的准确性，明确各项施工工程财务支出和资金使用状况，减少施工资金浪费和贪污现象的发生，真正起到监督的作用。

6、加强基建财务人员的业务能力

基建财务人员应转变工作理念――从记账核算型向经营管理型转变，积极参与工程项目的可行性分析，成本控制等工作。电力集体企业应加大对基建财务人员的培训力度，提高其职业技能，使基建财务人员熟悉与掌握成本核算、竣工决算、施工流程、招投标、工程概（预）算、工程造价管理等专业知识，打造一支业务精通的基建工程财务管理队伍。

7、提升基建财务管理信息化水平

不断完善基建工程信息管理模块，提高操作性与实用性。通过工程管理与资产管理、预算管理等模块的良性联动，实现基建项目全过程动态管理，提高转资的“自动”程度。同时，各部门应加强协作与配合，加快基建工程财务管理的信息化建设和推广应用，实现对工程成本的实时监控，从而为加强工程成本事中控制，深入开展资产全寿命管理工作，不断提升基建财务管理效能打下坚实的基础。

综上所述，我国电力行业基建工程施工需要财务管理人员不断提升自身的管理水平，只有建立科学的财务管理制度，完善企业内部财务管理体系，才能够更好的适应电力集体企业的基建工程施工要求，保证工程施工质量水平。

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