加强工程造价预结算管理工作的探讨裘涵婷

加强工程造价预结算管理工作的探讨裘涵婷

裘涵婷

宁波国咨工程造价咨询有限公司浙江宁波315040

摘要：近些年来，建筑行业取得了飞速地发展，在建筑工程项目实施过程中，工程造价预结算管理工作是其中一项重要环节，对于建筑行业有效控制成本具有积极的意义，可以确保工程项目达到更好的预期效果。文章首先阐述工程造价预结算管理的的内容及其重要性，紧接着分析当前工程造价预结算管理的现状，对当前建设工程造价预结算管理工作中存在问题进行分析，具体包括工程计量、定额套价、签证以及材料差价等方面进行阐述，并在此基础之上提出了相对应的解决措施。

关键词：工程造价；预结算；管理工作

1导言

随着我国建筑市场不断完善，建筑行业内部的竞争愈发的激烈，建筑企业面临着利润不断降低的困境，尤其对于那些以劳动力为主要成本的施工企业，在这种情况之下，只有加强施工过程中预结算管理，积极做好项目预结算工作，才能取得工程项目效益最大化。

2工程造价的预结算管理现状

2.1工程预算中存在的问题

工程预算的编制是一项复杂、繁琐的工程，其涉及面较广，因此导致其出现造价偏差的因素也有很多。在预算编制的过程中，部分工程承包单位为了一己私利而有意对工程造价进行错误的评估的现象也屡见不鲜。例如，在预算过程中虚报工程量，将为施工的项目列入结算，或出现重复计算的现象；在预算过程中故意遗漏部分项目，以降低其工程预算，提高其中标率；提高材料价格或取费标准等。

2.2工程结算中存在的问题

工程结算是工程完工后对工程投资进行清算的过程，在实际结算过程中也存在着诸多问题。如，部分施工单位未对工程造价有一个正确的认识，未按规定进行施工作业、工程造价执行力度薄弱等现象时有发生，这在一定程度上限制了工程造价作用的发挥；此外，部分施工单位偷工减料、中饱私囊，施工材料以次充好，瞒报工程项目等行为也严重影响了工程造价的准确性，导致企业产生不必要的经济损失。

3工程造价预结算管理存在的问题

3.1工程量计算问题

工程量计算是整个项目造价预结算管理工作中最为繁琐、最为耗时的重要环节。预结算以工程量作为计算基础，对于预结算的准确性具有直接影响。具体表现在：①施工图反应的工程子目和计量规则规定的工程子目有出入；②计量单位与所套用定额中单位不一致，比如不同的工程构件分别有以1m、10m、100m等为单位的，那么相应的工程量就应该按定额规定计量单位进行换算，如果不换算，往往会导致工程量的成倍增加；③工程总价汇总不正确也是施工单位常常出现的错误，施工单位为在不改变单价情况下故意累计错误，通过简单错乱汇总使得总价变小而达到中标目的。

3.2送审资料不够真实完整

对于建筑企业而言，保证送审资料的真实性是保证工程造价预结算最基本的要求，也是实现预结算工作顺利进行的保障。工程造价预结算审核需要提交的基本资料包括各种签证资料、会审记录、竣工验收报告以及竣工图等，但是施工方为了躲避审核，通常采取造假的手段拟造虚假数据资料，有的建设单位对于施工单位送来的各类结算资料缺乏仔细审核，使得施工企业蒙混过关，因此大大增加了工程成本。

3.3建设单位签字具有较大随意性

项目在建设中，往往会出现一系列的隐蔽工程，对于隐蔽工程需严格要求施工单位有详细的隐蔽工程记录，同时建设单位现场代表需到达现场对隐蔽工程进行监督施工后进行签字确认。但目前现状对于隐蔽工程签字不健全、不完整，具有较大的随意性随处可见，这样往往导致不按时签证、重复签证等现象，不认真进行审核直接让施工方过关。

3.4虚报材料用量以及材料价格

在建筑工程造价比例构成中，材料费一般占据总费用的70%左右，随着科学技术不断发达以及劳动效率的不断提高，在未来材料的费用占总费用的比例还会不断增大，材料的价格高低对于工程造价具有十分重大的影响。但是在实际过程中，施工企业在进行成本编制的过程中对于材料的用量以及材料的价格进行虚报，实际用料采用低价材料，但是在报价中却套用高价材料。

3.5虚设施工费用

主要内容：①不需要赶时间进度，也就意味着不需要进行夜间施工，但是最后的结算造价却将夜间施工的费用设置进去；②在施工现场并没有使用过大型机械，但是结算造价中却列入了机械费用；③施工单位由于自身的原因造成工程的返工，但是施工单位还是要求建筑单位购买相关设备；④存在着重复计费的现象，在工程实际建设中，部分工程量已经在某一个定额的项目中已经列出，并且已经计入结算程序，但是其他工程量的定额结算中依旧可以看到之前的工程量，因此造成工程量的重复计费，给建设单位带来一定的经济损失。

4加强工程造价预结算管理的对策

4.1提高工程量计算的准确性

工程量的计算作为预结算管理工作的主要依据，应该提升对其的重视力度。在实际操作过程中认真核对工程量计算表中的每一项工程量，每一项工程量对应其相应的工程图纸，查找签证与工程变更通知单是否完全保持一致，对于某些不清楚的地方可以询问现场代表，必要时可以去到现场进行实地核对，以严谨的态度对待。工程量计算人员除了解熟悉相关的施工图纸之外，还应该掌握计量规则中每一个子目所包括的内容以及范围，保证工程量计算结果的准确性。

4.2加大材料审核力度

建筑企业应及时收集材料价格信息。材料价格信息作为材料价格审核管理工作的依据，建筑企业应该尽可能全方面了解各项材料的价格信息以及其变动的趋势。审核人员定时更新定额站发布的材料信息，此外还需要通过其他途径了解相关的价格信息。就比如某些主要的建筑材料，应该严格按照省级颁布的定额表进行相应的调整，对于表中未出现的新材料，则要与商家进行沟通交流，及时掌握相关信息。在审核阶段对于材料的定额价、市场价、数量以及价格差进行严格审核，严格杜绝材料价格水分。

4.3实行签字责任制

针对当前部分建筑企业对于签证不是特别的重视，缺乏一定的责任感，建立完善的签字责任制显得十分必要，可以避免随意签证。实行完善签字责任制，一定程度上减少设计变更的发生，对于那些导致损失发生的人进行责任追究，从而强化签字人员的签证责任感，保证签证的准确性，避免出现重复签证的现象。

4.4加强与行政职能部门之间的联系

由于建筑企业工程的整个过程具有一定的特殊性，除了需要较长的时间周期，还设计到众多的管理部门，这样在工程造价预结算的管理中难免涉及某些行政职能部门。针对现如今的建筑行业市场体系不够健全，缺乏相应管理机制，这就使得在工程造价预结算审核时无法保证完整充分地进行数据的收集，难以进行准确的判断和处理问题。因此加强与相关行政管理部门的联系是十分必要的，确保得到职能部门的支持，保证预结算工作的准确性。

4.5提升审核管理人员的素质

建筑工程造价预结算是一项繁琐的工作，贯穿于整个项目工程。项目工程的审核不仅需要审核人员具备较高的专业性，还需要具有一定的责任心和严谨的态度。这就要求审核人员不仅要具有良好的政治素质还需要良好的职业道德水平，企业应该加强对审核人员的培训，提升其在业务能力，保证审核工作更好地完成。

4.6完善相关规章管理制度

工程项目的规章管理制度和工程造价预结算的管理工作具有密不可分的关系。完善工程相关的规章管理制度，对于各个环节的操作程序进行严格规范，对于每一个程序的责任主体进行明确，建立长效追责机制，保证工程的安全可靠性；此外，加强对于各个环节的监督力度，建立公开透明机制，保证工程的在阳光下进行。通过完善先关的规章管理制度，使得工程项目管理可以做到有法可依。

参考文献

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