城乡规划管理中文化遗产保护分析

城乡规划管理中文化遗产保护分析

刘伟

红安县城乡规划局438400

摘要：文化遗产是城乡重要的历史文化资源，在城乡规划管理中，要将文化遗产保护作为重要工作内容，积极创建富有文化气息的特色城乡，促进城乡规划与地域文化的协调发展。本文从分析城乡规划管理中文化遗产保护的原则入手，对文化遗产保护措施进行论述，期望对提高城乡规划管理水平，促进文化遗产传承与发展有所帮助。

关键词：城乡规划；文化遗产；保护

1城乡规划管理中文化遗产保护原则

文化遗产保护是城乡规划管理的重要内容，在制定保护方案时应遵循以下原则：

1.1多层次性原则

城乡规划涵盖多个层次，从规划范围上进行分类，包括城镇体系规划、城市规划、乡规划、村庄规划等；从规划内容上进行分类，包括总体规划、区域规划、详细规划等。在多层次的城乡规划中，文化遗产保护也要体现多层次性，确保文化遗产在各个层次的规划中都能够体现文化价值。城乡规划部门要全面调查文化遗产的相关情况，研究规划区域内的生态环境变化，分析文化遗产保护对城乡建设的利弊，从多层面入手考虑文化遗产保护的重要性，为科学编制城乡规划提供依据。

1.2交互性原则

城乡规划管理的范围广，不同的城乡规划，其侧重点也有所不同。一般情况下，宏观层面的规划范围相对较大，需要运用更多的规划理念和方法。而微观层面的规划范围虽然相对较小，但是需要细致考虑规划中面临的问题，运用专业规划技术解决细微问题。所以，在城乡规划管理中，文化遗产保护工作要多与不同层面的规划进行沟通交互，研究区域范围内的文化遗产保护共性特点，以确保文化遗产保护方案的制定满足城乡规划的需要。

1.3针对性原则

历史记忆资源、文化旅游资源、空间要素资源和传播媒介资源是重要的文化遗产保护资源，在城乡规划管理中，要掌握不同类型文化遗产的保护方法，增强文化遗产保护的针对性。如，对于历史文化资源，要深入解读历史记忆资源的价值，重视对历史文化遗产的宣传，不得出现造假遗产、胡编乱造历史故事的情况。对于文化旅游资源，要合理规划文化遗产，做好相关防护措施，避免造成人为破坏。

2城乡规划管理中文化遗产保护的实施措施

当前，城乡规划虽然提高了文化遗产保护的重视程度，但是破坏文化遗产的现象仍频繁出现，对城乡历史文化的传承与发展带来了负面影响。为此，城乡规划部门要持续加大文化遗产保护力度，采取有效保护措施。

2.1创新文化遗产保护方法

在城乡规划管理中，规划部门要积极学习传统文化精髓，汲取国内外在文化遗产保护中的先进理念和技术，不断丰富本地区的城乡规划思路。城乡规划部门要重视从技术层面上出保护文化遗产，保证城乡环境安全，增强城乡综合防灾能力。在文化遗产保护中，防火是最为重要的问题，为了降低城乡火灾发生率，有效控制易发生灾情区域的火势蔓延，城乡规划部门可采用规划布局技术、建筑营建技术、消防组织设计等方式达到防灾减灾的目的。

2.2深化文化遗产保护研究

城乡规划管理要契合自然地理条件和地域文化特点做好文化遗产保护工作，提高文化遗产保护的适应性。城乡规划部门要深入研究规划区域内遗留的文化遗产，掌握不同地域的规划方法，将文化遗产保护作为城乡规划管理需要考虑的重要内容。如，在山地城乡规划时，要掌握合理布局方法；在水乡地区规划时，应掌握交通组织方法。同时，在城乡规划中，要以城乡原有的生态系统为基础，对自然资源和文化遗产进行开发利用，如规划城市建成区的可渗水面积不得少于50%，在街道、小区、建筑设置雨水收集系统等，加强对城乡文化遗产的安全保护。

2.3编制文化遗产规划

城乡规划部门要贯彻执行《文物保护法》和《城乡规划法》，根据法律法规中对不同类型文化遗产的保护规定做好规划管理工作。城乡规划要编制文化遗产保护规划，在规划中确定历史建筑、文物建筑的保护方案，深入到实地收集证据，保证保护方案的可行性。同时，在编制文化遗产规划时，还要调动起社会公众参与规划的积极性，征求公众的合理意见，对保护方案进行完善，避免出现文化遗产保护遗漏问题或价值判断错误问题。在文化遗产规划编制完成后，与其他行政部门讨论规划的可执行性，确保文化遗产保护满足依法保护、处置得当的要求，准确界定各部门在文化遗产保护中的责任，并且确保规划方案落实到位。

2.4加强各职能部门的协作

城乡规划部门要调动起政府其他各职能部门参与文化遗产保护的积极性，严格执行地方对文化遗产保护的相关管理办法和条例，履行好文化遗产保护职能。如，在文化遗产的规划管理中，必须征求文物保护部门的具体意见，方可办理相关规划许可。同时，在城乡规划管理中，要扩大文化遗产保护的经费来源，吸收社会资金，缓解文化遗产保护上的经费压力。

结论

总而言之，文化遗产保护是城乡规划部门必须承担的责任，在城乡规划管理中要研究分析规划区域内的文化遗产价值，掌握文化遗产保护的技术方法，在遵循文化遗产保护原则的基础上，采取有效的保护措施，积极建设富有文化特色的城乡环境，不断提高城乡规划管理水平。

参考文献：

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