试析市政道路施工安全质量管理

试析市政道路施工安全质量管理

漆勇成

漆勇成

（中铁六局集团广州工程有限公司，广东广州510000）

摘要：城市让生活更美好，市政工程建设是城市建设的基础环节，市政工程建设施工质量与安全管理工作，代表了城市生产建设安全管理的水平，也是城市综合管理能力的标志。

关键词：市政道路；安全质量管理；措施

前言

市政工程建设关乎民生和社会安定和谐。高质量的市政建设是繁荣城市经济、方便市民生产、生活，提高生活品质的关键所在，其对促进城市物质文明与精神文明建设具有重大而深远的意义。

1市政工程施工安全管理意义

市政建设见证了每个城市的面貌变迁、沧海桑田。市政工程倾诉着城市建设的辉煌和荣耀，也讲述着市政建设者遭遇的心酸以及为其洒下的热血和汗水。市政建设者们为心中的“城市梦”做出了巨大牺牲。辛勤伴着汗水、美梦伴着辛苦时刻听从城市基础设施建设需要的召唤，为市政工程建设速度的提升；为践行“城市让生活更美好”的愿景，方便人民群众的生活、出行、工作、学习，提高城市人民的生活质量，做出了巨大贡献。

然而，由于市政公用工程涵盖了道路建设、桥梁建设、给排水建设、隧道建设以及通讯、电力、绿化等工程建设等类型多、面积大、涉及广、辐射多，囿于城市特殊的地理环境与现实客观条件以及城市管理者从经济性角度的考量，往往只追求市政工程的建设速度与质量，只追求经济效益而往往忽略了施工工程建设的安全管理问题，对市政建设施工工程中施工区域内的生产安全问题鲜有充分细致的考虑。城市管理者往往认为市场经济施工单位挣钱安全问题是自己的问题，对市政建设施工工作关心不够，也缺少硬性的安全管理监察手段。导致市政工程施工安全问题成为悬在施工建设者头上的一把利剑。因此市政工程管理者要把安全生产挂在嘴边、记在心头、将监管行为落实到具体施工细节中。让责任携带着事故的苗头远离，让施工工程建设安全好、高质量在城市建设的征途上徜徉，这是市场建设管理者的责任所系，也是市政建设的目的和意义所在。

2市政工程施工安全管理欠缺

2.1具体施工人员素质差强人意

当下，由于市政工程建设时间紧、任务重，在施工工程建设中不得不雇用整体素质不高的施工队伍。正因为具体施工建设队伍的人员素质参次不齐、普遍文化水平不高。才给施工安全管理带来难题，如果在安全管理上稍加疏忽就很可能带来意想不到的灾难

2.2具体施工单位的安全管理意识淡薄

许多市政工程施工单位特别是领导者思想上对安全生产管理缺乏重视，只追求工程施工进度和施工质量，对施工存在的安全生产隐患缺少警惕性，施工安全生产危险源没有得到有效的遏制。尤其是市政工程施工现场安全生产管理属于动态性的管理。施工单位为了节省劳力部分施工项目现场居然不配备专职安全管理者。即使配备安全管理人员也是安全意识不强、素质不高、责任心不强的管理人员应付差事。很少能尽责任、履职责，更有甚者公然违章指挥、让工人冒险作业将安全管理工作的责任意识踏在脚下，置施工操作人员的生命于不顾。这是对施工安全意识的亵渎。对此，市政安全生产管理应立即予以纠正，否则很可能酿成大祸。

2.3安全生产责任制落实不到位

目前,许多市政施工工程建设单位没有拟定出安全生产目标管理指标，甚至对安全生产管理工作者都没有制定出像样的安全生产工作职责，更谈不上建立健全安全生产管理责任制。安全责任落实不到位，出现安全事故时“板子”打不到具体责任人，导致安全生产责任制徒有虚名，即使写在纸上挂在墙上依然是落实不到行动上。

3市政工程施工质量管理要素

3.1人的因素

施工人员不单是市政工程施工的直接操作者，而且更是工程质量、安全和进度的直接保证者。为了确保工程的顺利进行，施工管理人员应该要有强烈的责任感和事业心，其次还要有相应的组织管理能力和专业技术水平。此外某些特殊的工种作业人员上岗之前，必须要经过相应的培训。在施工的过程中真正要做到管理到位、人员到位、技术到位、责任到位。市政工程建设是靠人来实施的，从设计到具体的施工、管理，都离不开人的活动，人是市政工程建设的直接实施者，市政工程的施工质量也依赖人的控制。如果市政工程的施工人员专业素质不过硬，不能高质高效地完成施工任务，将对整个工程的质量和进度造成影响；如果不注重对施工人员的管理，使施工人员如同一盘散沙，则不能最大程度地利用人力资源，工程质量自然会受到影响。因此，必须提升市政工程施工人员的素质，做好人员管理，保障市政工程施工质量。

3.2机械因素

市政工程在施工过程中，必然会运用到各种机械设备，这不仅有利于提高施工效率，还有助于确保工程质量。随着科技的发展，机械设备在市政工程施工过程中发挥着越来越重要的作用，其与市政工作质量水平的联系也越来越紧密。机械设备的质量好坏，能否合理使用直接关系到市政工程的质量和进度。例如，机械设备在施工中使用不当，轻者无法达到使用目的，影响工程质量，重者会造成人们的生命财产安全。

3.3材料因素

在市政工程施工过程中，必然会用到水泥、砂子、钢筋等多种建筑材料。这些材料构成了市政工程的主体，对市政工程质量水平的高低影响巨大。没有材料，就无法进行市政工程建设；材料质量过差，则会给整个市政工程的质量埋下安全的隐患。可以说，材料质量合格是整个市政工程质量合格的基础。

例如，如果沥青质量达不到要求，则无法铺就合格的路面；不合格的钢筋将会使得整个建筑主体的稳固性受到影响。

3.4方法因素

市政工程在施工过程中要充分结合实际状况，设计科学的施工方案和施工流程等。方法对市政工程施工的质量也有着重大影响。市政工程建设是一项技术含量较高的工作，需要充分考虑工程所处的地理位置和气候状况，在了解实际的基础之上，制定出科学合理的施工方法，尽可能地趋利避害，确保市政工程的稳固性。如果施工方法存在问题，很可能使整个市政工程在施工过程中状况不断，将会对市政工程的质量造成影响。

3.5环境因素

市政工程的建设一般在露天环境下进行，并且耗时较长，受自然环境的影响较大。例如，就混凝土施工而言，其受环境的影响较大，如果在施工过程中不做好防雨、防冻以及防晒工作，很可能会使已经完成的路面受到温度、雨雪等气候环境因素的影响，对其质量造成损害。

4市政工程质量管理的对策

4.1建立健全质量管理体系

建设单位是整个市政工程施工质量的管理主体，城市内单个市政工程或者行政区域内的市政工程，大多是地方政府直接管理或者委托代管。

完善市政工程施工质量管理制度，规范和指导施工建设项目从立项到竣工验收的整个过程。规范市政工程招投标管理办法，避免地方政府行为的干预，杜绝地方垄断。建立对施工单位、监理机构、检测单位等直接关系市政工程建设项目单位的监督和考核办法，形成评级和优选制度。进一步完善市政工程建设质量的奖惩制度以及个人的廉政考核办法。明确建设单位施工质量管理条例，规范质量管理的相关内容、工艺流程、方法和准则等。

4.2完善监理制度

建设单位在选择监理机构时，要重点考察监理机构以往的业绩、信誉以及过去监理工作质量的考核情况。监理费率可在国家规定的指导价格基础上不做下浮，对那些因为拆迁、外界环境因素等非监理原因出现的工程延期，可以给予监理机构相应的费用补偿。

建立健全监理机构的考核、考评制度。重点考察监理单位的人员配置、工程质量执行情况、监理工作人员的能力以及监理对建设单位提供的服务等。对那些创精品工程项目的监理机构可以给予一定的物质奖励。

建设单位可以赋予监理相对较大的现场控制权，工作过程中减少对监理工作的干预，为监理树立施工质量管理的威信，这样可以更好地开展今后的监理工作。

4.3强化施工单位的质量监督作用

加强施工单位现场施工质量的监控和考核工作，采取不定期检查和现场抽查的方式对市政工程整体情况和重点部位的工程质量进行统一管理，并由建设单位、监理和质量监督检查部门联合共同控制。对控制和考核内容根据在建工程实际情况，详细研究、分析和制定。根据现阶段市政工程质量的管理水平和标准，有针对性的对重要工序，关键部位的重点工程，进行重点检查，以此保证工程质量的施工控制。

加强对施工单位施工投入、质量管理体系的检查和考核。重点对承包负责人是否存在违法行为、组织机构、材料质量、施工工艺流程等进行现场监管。并对考核结果一方面要积极激励，另一方面还要严格惩罚。积极激励可以促进承包商保证施工质量的积极性，使其充分感受到建设单位给予承包商的直接利益和间接利益；严格惩罚可以对市政工程的施工质量和安全隐患等追溯责任，通过经济制裁手段，将隐患消灭在萌芽状态。

5结语

安全施工生产是市政工程建设的头等大事，事关人民群众的人身安全事关一个城市的胸怀与品质。同时作为确保市政工程质量的核心环节，市政工程施工质量必须得到保证。对此，我们必须从影响市政工程质量的五个因素着眼，有步骤、有顺序地确保市政工程施工质量符合有关质量标准。通过实际中对“人、机械、方法、材料、环境”这五个要素以及相关环节的管理和控制，实现质量和经济效益、时间效益的共同实现。

参考文献：

[1]吴建龙．对市政工程施工安全管理的分析[J]．江西建材，2013（1）

[2]成玉芳．对加强市政工程施工安全的热点分析[J]．科技与企业，2013（9）

[3]辛春．刍议市政工程施工质量控制与安全管理[J]．赤子，2012（08）