关于农村饮水安全工程的思考

关于农村饮水安全工程的思考

邓彩文

黔西县水利局贵州省黔西县551500

摘要：目前，有关农村饮水安全工程的背景和政策依据鲜有报道，工程虽有进展但却遭遇许多困难，未来其发展还将面临诸多难题。在这种情况下，迫切需要回顾我国农村饮水安全工程的发展历程，审视，当前国家对农村饮水安全的政策要求，明确农村饮水安全工程的根本目的，才能正确看待目前所存在的问题，进而求得解决办法，并最终实现农村饮水安全的目标。

关键词：农村饮水；安全；工程

前言

在贵州等山区地区，由于地理环境的限制以及近年来气候环境的变化，使得农村人畜饮水安全问题突显，并呈逐年蔓延趋势。大多数农村依赖饮水工程，解决生活用水困难。据调查，发现多数山区农村饮水安全工程在管理方面存在不少问题，重建设，轻管理，由于管理体制不建全，导致使得已经建设好的饮水工程不能正常发挥作用，严重影响了工程寿命。因此，探索有效的农村人畜饮水安全工程管理意义重大，势在必行。

一．农村饮水安全工程问题

1、选址不规范

农村饮水安全工程的选址不规范是工程建设中存在的重要问题。在进行农村饮水安全工程建设时，要对工程所在地进行详细地考察，在对当地水文资料和地质勘测情况进行详细了解的基础上进行方案的设计和制定，这样工程建设的质量才能够有所保障。但是，在目前农村饮水安全工程建设中，施工方案的制定往往存在很大的随意性，不能够详细了解工程所在地的基本情况。而且，在施工过程中，往往存在随意更换建设地点的状况。导致工程建设所在地的水质不符合饮用标准，或者将工程所在地选在有污染源的地方，造成饮水存在安全隐患。

2、质量不合格

首先，在农村饮水安全工程建设中，施工单位的资质存在严重的问题，在工程实施过程中不能够严格按标准来执行相关操作，影响了工程的质量；其次，在施工过程中，存在不负责任的操作行为，使得施工中的相关参数达不到质量的要求，如打井深度达不到要求、输水管道的管径不符合要求、施工完成后不能够对水质进行合理的检测等等，从而，导致饮水安全工程建设的质量达不到应有的要求。

3、可利用性不高

在当前饮水安全工程建设中，由于管理不善，导致饮水安全工程建设多部门管理的状况，出现多头申报来套取国家资金的状况。而且在建设的过程中，多部门参与，一方面导致建设的质量不能够保证，另一方面也导致在建设中出现工程建好后闲置的状况，引起严重的资源浪费。而且，在工程结束后，对供水设备没有进行责任分管，很多饮水井露天放置，导致水质污染现象严重。

4、运行成本过高

一方面，对于农民来讲，由于考虑资金状况，而不愿意使用工程建设后的安全用水，导致资源浪费；另一方面，在进行饮水安全工程建设时无论是征地，还是进行水质监测及缴纳相关的税费，都需要资金投入。而农村饮水安全工程建设的管线一般比较长，成本也就相应地会升高。而农民的承受能力有限，不愿意投入资金来换取安全的水资源。因此，运行成本高也影响着饮水安全工程建设的运行效果。

二、农村饮水工程管理

1、加强管护

工程竣工后，对单户饮水工程，实行农户自建、自管；规模较小、多户联建工程，由受益农户本着管护资金、责任、人员“三落实”的原则，讨论制定管护制度、用水标准，组建供水协会进行管理。对集中供水工程实行专业化管理，采取供水站与用水协会相结合的管理体制，按成本加合理利润的原则确定供水水价，测算出的水价，报请当地县（市）物价部门批准，按批准的水价征收供水水费，实行有偿供水，计量收费。集中供水工程要依法划定工程管理范围和保护范围，取得国土部门的土地使用权的确认；要健全安全生产规章制度：一是持证上岗制度。管理人员上岗前要取得自治区村镇供水技术管理人员资质证和上岗证；二是水质定期检测制度。要对水源、出厂水和管网末梢水的水质定期检验和监测，凡未达到供水水质要求的，一律不准供水；三是日常管理制度。坚持每天巡查水源，加强水质处理，根据水质处理情况调整加药数量，加强出厂水质肉眼观察和生物观测，发现问题及时处理；搞好供水设备检修，定期清洗制水设施和清水池，狠抓环境卫生，做到文明生产和整洁美观；四是节约用水制度。实行计量用水，一户一表，强化水费征收，促进节约用水。

2、工程管理

人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。

（1）取水工程的管理

取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。

（2）净水工程的管理

净水工程在整个工程系统中不可轻视的一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。

（3）配水工程的管理

供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。

（4）供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。

3、水质监测管理

给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。

4、管网的养护管理

管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。

结束语

总之，为保障农村饮水安全，农村饮水安全工程建设，应强化农村饮水的安全意识、合理对饮水工程进行规划、加强饮水工程信息化建设和完善饮水设施建设及维护，不断探索农村饮水安全工程建设的策略，只有这样，才能不断提高农村饮水安全工程建设的水平，促进农村饮水安全。

参考文献

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[2]马勇，路顺利.基于农村饮水安全工程绩效的经济学分析[J].科技致富向导.2015（14）

[3]魏存明.安全饮水工程运行管理存在的问题及解决的措施[J].农民致富之友.2015（06）

[4]刘春亮.农村供水工程状况分析与发展展望[J].中国水利.2014（17）

作者简介：

邓彩文，男，1985年8月7日，贵州省黔西县，2007年6月毕业于湖北省水利水电职业技术学院，2007年9月在黔西县水利局工作，于2010年11月任聘水利安装队助理工程师，主要工作为，黔西县农村饮水安全工程的施工管理，主要负责在工程中的工程施工，以及工程在建设工期内，施工，勘测，管理等。