浅谈江河堤防工程维修养护措施与建议

浅谈江河堤防工程维修养护措施与建议

邹龙

广汉市水务局（广汉市河道管理中心）德阳市广汉市618300

摘要：水利工程建设自古以来就是关系着国计民生的重要基础建设，我国不断有新的现代化水利工程投入施工建设。目前我国的大大小小的水库、堤坝、渠系等水利工程建设不计其数，自古以来，水利工程的维修养护就是一个非常重要的方面，这对于水利工程发挥经济效益和社会效益有着非常重要的作用。我们可以看到，都江堰水利枢纽每年枯水期都会进行岁修，这对于保证都江堰灌区的灌溉、防洪安全有着非常重要的作用，直接影响到都江堰灌区的社会经济发展。其实水利工程的维修养护分为很多方面，本文讨论了广汉市江河堤防维修养护的一些方法和工程措施，同时提出了一些解决问题的建议和措施。

关键词：江河；堤防；维修养护

一、广汉市江河堤防简介

广汉市位于成都平原东北部，南北长26km，东西宽22km，幅员面积551平方公里，东邻中江县，西连彭州市，南接成都市青白江区和金堂县，北靠什邡市和德阳市旌阳区，总人口60万，广汉市以侵蚀堆积平原地貌为主，平原地势总体北西高南东低，地形开阔平坦。广汉市河流众多，过境主要河流有湔江、青白江、石亭江、绵远河4条大河，其过境长度94.6km，河岸线总长156.22km。湔江（鸭子河）上接什邡市进入广汉市于三水镇易家河坝流入金堂县；石亭江上接绵竹市进入广汉市于和兴镇宝堂村汇入湔江；绵远河上接德阳市旌阳区进入广汉市于三水镇友谊村汇入湔江；青白江上接成都市新都区进入广汉市于三水镇流入金堂县清江镇，除此之外还有八条内涝河，堤防维修养护主要针对四条大河进行。

二、堤防维修养护措施

广汉市4条大河岸线总长156.22km，其中截止2016年底已成堤防（混凝土面板堤防）约85km，大部分为4级堤防，其余为自然土堤，由于一些河段堤防建设的年代较早，造成了现有堤防年久失修需要进行维修养护。既然需要维修养护，就要根据实际情况编制维修养护方案，根据水利部、财政部于2004年出台的《水利工程维修养护定额标准(试点)》中规定：堤防工程维修养护项目工作（工程）量，以1000m长度的堤防为计算基准。维修养护项目工作（工程）量按表1执行。

表1堤防工程维修养护项目工作（工程）量表

根据《定额标准》要求及广汉市江河堤防的实际情况，堤防工程维修养护分为堤顶维修养护、堤坡维修养护两大类，具体维修养护内容及措施将在下面进行介绍。

（一）、堤顶维修养护

堤顶维修养护主要有堤顶养护土方和堤顶刮平。由于广汉市江河堤防堤身主要由砂砾石填筑而成，经过混凝土硬化的堤顶较少，加之堤顶作为道路的情况较多，经多年的运行及自然沉降，堤顶路面极为不平整，影响防洪通道的畅通。工程中堤顶养护施工时，先用挖掘机、装载机对堤顶进行清理、平整，然后用自卸汽车将土石方运至需养护的堤顶处，在用装载机将土石方均摊铺均匀然后找平压实，通过反复碾压夯实堤顶土石方，使其与原堤顶结合为一体。

（二）、堤坡维修养护

堤坡维修养护主要有堤坡养护土方、堤坡整修、混凝土堤坡人工养护、混凝土护坡修补、混凝土基础养护。其中除堤坡养护土方外堤坡整修、混凝土堤坡人工养护、混凝土护坡修补、混凝土基础养护是根据广汉市江河堤防多为混凝土面板堤防的实际情况和相关定额进行的堤防工程维修养护项目。

1、堤坡养护土方、堤坡整修

主要针对堤防后坡，已成堤防后坡主要为砂砾石后坡，运行多年后存在后坡不平整的情况，在进行维修养护作业时先用反铲挖掘机对堤坡进行清理、平整，然后用自卸汽车将土石方运至需填筑的堤坡处，用反铲挖掘机进行上料及平整夯实作业，该作业一般与堤顶维修养护同步进行。

2、混凝土堤坡人工养护、混凝土护坡修补

该项目作业主要针对已成混凝土面板堤防机械不能进行作业的区域，因为混凝土面板相对于工程机械较为脆弱，所以利用人工对其进行维修养护是比较可行的方法之一。对于没有面板破坏的堤段，采用人工对混凝土堤坡进行清理、除草，清除堤坡上植被，清理混凝土马道。如遇到需要进行修补的混凝土面板，则需要利用机械及人工将破坏处进行清除并凿毛，利用人工将拌制好的混凝土运输至养护地点平仓振捣，然后用水泥砂浆抹面，期间按照混凝土施工规范进行养护作业。

3、混凝土基础养护

由于堤防运行多年及河床下切的原因，导致了部分河段混凝土堤防基础悬空及部分破坏，这就需要对堤防基础进行维修养护，维修养护主要对需要养护的基础段进行开挖及清理拆除，然后按照堤防工程施工规范对堤身进行填筑、碾压，堤身修筑成型后浇筑混凝土基础及基坡，水泥砂浆抹面并完成养护作业后按规范进行回填。

三、存在的主要问题

（一）、水利工程维修养护缺乏标准

水利工程维修养护缺乏一套系统、完整的标准来执行，包括工程措施的标准和非工程措施的标准。在水利工程维修养护施工过程中没有一套行之有效的规范，只能依照现有工程规范来进行施工作业，在某种程度上造成了一些资源的浪费。

（二）、水利工程维修养护管理制度不完善

目前水利工程维修养护的管理人员均是地方水行政主管部门的工作人员，缺乏维修养护专业技术人才，管理水平低，在一定程度上影响了项目工作进展。同时水利工程维修养护工作不像正常的水利工程建设有一套非常完整的基本建设程序，水利工程维修养护工作不设设计单位、监理单位、质量检测单位等服务单位，靠的主要都是地方水行政主管部门来管理，而这些部门又没有相应的资质，这就导致了管理水平不高的现象。

（三）、由于水利工程特别是堤防、渠道工程维修养护量多面广，工程量的核实较为困难。

（四）、重建轻管导致工程效益降低

多年来在水利工程建设中，只重视工程的建设，而忽视了配套工程的建设及后期管养维护，缺乏维修养护资金，致使水利工程的效益降低，不能充分发挥其对社会、经济发展的促进作用。

四、解决问题的建议和措施

（一）、建议国家出台相关的水利工程维修养护规范，各省、市、自治区根据自身实际情况出台水利工程维修养护规范，同时地方也可出台相关规范，形成一套完整的水利工程维修养护体系，全方位的服务于水利工程维修养护。

（二）、建议中央进一步加大对工程维养的投资力度，各水管单位的维修养护经费有所保证，促进工程的良性循环。各管理单位根据自身工程特点，在维养过程中不断积累经验，建立一套行之有效的工程管养办法，形成长效机制，进一步提高工程管养水平，充分发挥工程效益。

（三）、结合河长制工作的水域岸线管护，上级领导协调，联合多部门对岸线进行管控和江河堤防进行维修养护，保证财政投入。同时创新机制，积极引入第三方服务对水利设施进行管养维护，通过政府购买服务的形式来委托具有相关经验和相应水利工程施工资质的单位来对水利工程进行维修养护，做到维修养护的专业化及系统化。

（四）贯彻落实水利工程的维修养护观念

水利工程特别是堤防工程的维修养护关系着防洪安全，是不容忽视的重要工作，加强法制管理，充分发动群众自觉爱护水利设施、爱护维修养护成果。

做好水利工程的维修养护工作是保证工程持续运行工作的关键，我们必须重视水利工程的管养维护，使水利工程能够更好更长久的为社会经济发展做贡献。

参考文献

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