新形势下工程招投标与合同管理分析张瑞阁

新形势下工程招投标与合同管理分析张瑞阁

张瑞阁

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中国电建市政建设集团有限公司安徽省淮北市235000

摘要：招投标是所有工程项目开展的重要前提，而其中的合同管理是对工程的合法施工、顺利施工的保证。随着我国社会经济的不断发展，对于工程招投标以及合同的管理都有着较高的要求，尤其是在建筑工程中。虽然我国以及地区政府都不断的出台一些相关的法律法规，但是却在实际的运作中出现较多的问题，从而阻碍了工程招投标与合同管理的发展。因此，本文就对新形势下工程招投标与合同管理进行分析，并且提出可行的策略与措施。

关键词：新形势；工程招投标；合同管理

随着我国社会经济发展的速度不断加快，为建筑工程市场提供了较多的发展机会，也加快了建筑工程的发展速度。正是由于过快的发展，其中就会出现较多的问题，尤其是在招投标与合同管理之上。工程招投标是一种承包工程的方式，并且与合同的管理之间有着密不可分的关系。而在新形势之下就应当重视起对招投标活动的管理，提高对建设工程项目管理的质量，更好地提高项目工程的经济收益，从而推动我国社会经济的发展。

一、新形势下工程招投标与合同管理中存在的问题

虽然我国的社会经济发展的速度较快，但是在招投标的工作上并没有成熟，使得大众对工程招投标工作不能全面的认识，有较多的企业以及单位在对招投标进行工作时会缺少相关法律法规的认知，并且对于工程招投标与合同管理之间的关系认识的不够深入，因此，就会导致在新形势下工程招投标与合同管理中出现较多的纰漏，主要的问题如下。

（一）招投标工作的意识不足

招投标工作其实是工程承包企业之间的竞争的一种方式，而在这种竞争之中，有很多的工作人员在招投标工作上的意识不足，从而导致在操作中会很容易出现违反招投标的相关法律法规的不良情况，使得招投标工作不能够实现公开竞争、择优录取的根本目的[1]。在实际的工作中，有很多的工作人员对招标投标等工作不能够全方位的了解，使得对招投标文件不能够有全面的认识，进而导致在招投标文件中出现较多的有着倾向性的条例。

例如，在进行招投标工作时，不应当在招标文件中出现投标方的技术、原料、人员等有关倾向性的信息，而这样倾向的信息就会大大的限制了招标的范围，降低招投标工作竞争力以及含金量，甚至会成为直接导致招投标工作无法正常开展的重要原因之一。

（二）在招投标过程中不能够按照相关的规定进行

从目前来看，我国在招投标的过程中会经常出现抬高标价等不良情况，这是阻碍我国社会经济健康发展的重要原因。为了更好地保证我国社会经济的健康发展，就出台了一些相关的应对政策，例如，对工程招标投标方进行了一定的限价，并且要求招标方透明且公开招标控制的价格。但是，在实际的招投标过程中，由于监管的疏忽，在很多的方面并没有根据相关的政策进行实施，甚至有的企业不会将招标控制价格进行透明、公开，这样的行为出现不仅会严重影响招投标过程中竞争的公平性以及透明性，还不能够保证工程的质量[2]。在这样的长久的“暗箱操作”之中，就会严重阻碍企业的发展。除此之外，还有一些地区并没有对招标控制价格实施严格的审核制度，从而导致在招标控价的过程中，会出现价格忽高忽低的情况，给予投标人哄抬标价的机会，以及造成投标人之间低价恶性竞争的情况。

（三）在合同签订上缺少合理性，没有健全的规章制度

工程承包合同的签订是招投标工作中最为重要的一部分，其不仅要符合在招投标工作上的公平性以及透明性，还要符合我国国家相关法律法规中有关招投标工作合同签订上的条例。在如今的新形势中，工程企业之间的竞争越来越激烈，而有很多的招投标企业并没有将合同签订进行公开、透明，这是违背了合同签订的原始意义，有较多的企业在合同签订上都较为草率，并且缺少较多的合理性[3]。

根据相关的调查显示，有一些企业在合同签订中，并不会强调一方出现违约情况时，该如何赔偿的相关条例，这正是合同签订中不合理的情况。出现这类情况的主要原因，是由于企业在合同制定上没有一套健全的管理制度，导致企业不能将合同进行统一的管理。除此之外，有很多的企业与投标方进行签订合同时，其中的细节条款不能够受到双方的重视，这样就会给双方在接下来的合作中带来较多的隐患，甚至会给企业的发展带来较为严重的影响。

二、完善招投标与合同管理的有效措施

（一）不断的完善招投标制度，形成一套完整的管理机制

在招投标工作中会出现较多不正当的竞争行为，对此，就需要在符合法律法规的基础之上，不断的提升对招标文件的规范性以及严谨性，而后，企业就需要对自身的招投标体系进行完善的工作，明确的将其中的一些细节进行标注，以免出现引发争议的词汇，从而减少不必要纠纷的出现。在招投标的工作中，一定要不断地研究出更为合理的、规范的、标准的、科学的管理机制。除此之外，在建立起完整的管理机制之后，就一定要将其中的条款落实到审查的工作之中，同时，还需要建立起一个完善的审查工作标准，从而可以更好的避免在招投标过程中出现的不良行为以及不公平的现象，更好的保证了投标方的合法权益[4]。

（二）对合同的内容进行规范，提高企业的经济效益

在开展招投标工作之中，招投标与合同管理的工作人员就需要多加沟通，从更多的方面了解彼此的工作内容，保证合同管理与招投标工作可以顺利的、同步的开展[5]。合同管理人员一定要积极地参与到招标工作中，并且要对相关的文件进行审查等工作，全面的掌握招投标工作的具体情况，协助招投标的负责人对招标内容的合理调整。与此同时，还要在保证合同有效性的情况下，保证企业的利益不受到侵害，使得双方的工作可以顺利的开展，从而帮助企业可以提高自身的经济效益。

（三）规范招投标市场，提高招投标工作的公平性

我国应当对招投标市场进行全面的规范，保证招投标工作开展的公平性以及透明性。管理招投标市场的相关部门一定要全面的掌握招投标市场的秩序，并且根据这样的秩序制定出有效的、合理的规范行为的方案，而后就需要投入大量的人力、物力以及资金等，来对招投标市场进一步的进行管理与监督，保证招投标工作的公平性、合理性、透明性、科学性以及严谨性。除此之外，企业还需要建立起激励政策，保证招投标工作可以与市场发展的方向进行统一，更好地促进招投标市场的规范。只有形成固定的规章制度，才可以更好地对各个环节进行把控与管理。相关的部门还需要与公安执法部进行联合，保证可以及时解决在招投标市场管理监督时，出现的挂靠、围标串标等行为[6]。

结语：

综上所述，本文是对新形势下工程招投标与合同管理的分析。由此可知，为了可以更好的促进我国市场的社会经济稳定发展，就需要对招投标工作进行规范，建立起强有力的监督管理政策，并且要对合同的相关内容进行规范，不断的完善招投标的机制，才可以更好地解决在招投标工作中出现的问题，从而促进我国在新形势下工程招投标工作的可持续发展。

参考文献：

[1]钟建华.新形势下工程招投标与合同管理分析[J].门窗，2017（11）：197.

[2]伏玉，李伟民.新形势下工程招投标与合同管理问题研究[J].住宅与房地产，2017（30）：55.

[3]张锴.浅谈新形势下的工程招投标与合同管理[J].城市建设理论研究（电子版），2017（22）：55-56.

[4]梁以宁.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施[J].城市建设理论研究（电子版），2017（22）：167.

[5]张海燕.新形势下工程招投标与合同管理分析[J].化工管理，2017（07）：72.

[6]魏捷.新形势下工程招投标与合同管理存在的问题及措施[J].企业改革与管理，2017（01）：41+52.