浅析施工企业如何系统地进行施工成本控制

浅析施工企业如何系统地进行施工成本控制

李小慧

李小慧LiXiaohui（浙江中汇工程咨询有限公司，杭州310009）

摘要：《建设工程工程量计价清单规范》（GB50500-2008，以下简称“08规范”)，从2008年12月1日起实施。笔者结合工程成本控制实践工作，对《08规范》实施后如何进行成本控制工作予以浅析。

关键词：施工单位；成本控制

中图分类号：TU-9文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）01-0175-01

2008年7月9日住房和城乡建设部第63号公告，发布了《建设工程工程量计价清单规范》（GB50500-2008，以下简称《08规范》)，从2008年12月1日起实施。《08规范》新增内容有：招标控制价和投标报价的编制；工程发、承包合同签订时对合同价款的约定；施工过程中工程量的计量与价款支付；索赔与现场签证；工程价款的调整；工程竣工后竣工结算的办理以及对工程计价争议的处理。《08规范》新增内容从招标、投标到合同签订，再到施工过程中工程量的计量与价款支付以及最后的竣工结算办理等各个方面已经把我们的成本控制工作系统起来。那么，施工企业如何将以前阶段性的工作系统起来？

1投标阶段的项目成本管理

投标阶段的项目成本管理主要是标书编制，而标书编制又分为技术标和商务标两部分，一般技术标要求编制出最优的施工组织设计、最佳的施工方案、最少的投入、最多的产出等等，它一般由施工单位的总工程师组织编制。而商务标的编制是整个投标的关键，是造价工程师及相关造价员对一个项目工程而言接触的第一项工作。商务标的成本编制是否准确，考虑相关费用是否全面，关系到能否为工程竣工结算提供正确的参考依据。商务标的编制必须按顺序做到：（1）根据建设单位的招标文件及规定计算报价。①建设单位提供的标书、设计图纸及有关的技术说明书、国家及地区颁发的现行工程成本定额及与之配套的取费文件。②根据工程所在地的现行材料成本价格、合同条件及供应方式等。③因招标及设计图纸等不明确的部分，应要求建设单位答疑，然后再结合业主答疑情况进行编制。（2）测算投标风险费用。①在施工过程中，设计变更不可避免，因此，实际施工时的费用可能超过业主提供的招标文件和设计图纸范围包括的费用。②必须结合施工现场的实际情况制定技术上可行、经济上合理的施工组织设计，结合项目所在地的自然地理条件、施工工艺、设备选择、工期安排的实际情况，比较施工组织设计所采用的施工方法与标书编制时的不同，或与定额中施工方法的不同，据实做出正确的预测。③国家政策性调整造成的材料及费用价差。④由于自然灾害所造成的损失和预防自然灾害采取的措施费用等。⑤分部分项工程验收时，进行消除缺陷的费用。（3）确定报价。①根据上述计算的结果，进行全面的个别成本分析，剔除不合理的部分费用，进一步优化投标报价。②充分利用企业的实力去参与竞争。一般来说，并不是报价越低中标概率越大，如果我们的施工实力、经济实力及与业主的关系等占优势，可适度提高报价。如果竞争对手较强，为了占领市场，扩大知名度，必须夺标的话，应适度降低成本报价，甚至于略亏本报价，以赢得工程项目。

2合同签订阶段（施工前）的项目成本管理

在工程开工前，施工单位经营层对工程合同内容除了编制切实可行的施工组织设计、施工方案外，还必须编制出各类预算以满足工程项目施工的需要。各类预算是工程成本控制的主要参考依据，做好施工前的项目成本管理能做到有备无患。

（1）根据施工组织设计计算工程量，编制临建工程预算书。（2）根据甲方提供的施工图，编制施工图预算书和工料分析。（3）收集当地物价管理部门颁布的材料成本价格及相关规定。（4）正确签订承包合同，降低施工单位工程承包的经济风险。（5）认真学习甲乙双方签订的工程施工合同，为结算工作打下基础。

3施工阶段的项目成本管理

工程施工阶段，项目经理部除了精心组织施工、确保达到安全文明工地、保证工程质量外，还应该编制工程项目施工预算、设计变更预算、签证工程预算及与施工队的工程结算。加强预算成本管理，实现以收定支，努力降低成本，争取最大效益。

（1）尽早与建设单位确定工程造价。①项目造价管理人员应积极与甲方接触，及时督促甲方早日审定施工图成本，敲定工程造价。②工程造价的确定，有利于对各施工阶段的进度款拨付，如果工程款拨付不及时，将造成工程资金周转困难，影响工程施工。（2）项目造价管理人员编制分部工程预算。①无论是施工图预算承包还是概算承包，在施工阶段都是粗放型的，为了使项目管理处于先进的管理状态，把预算(概算)细化而达到工程动态管理的目的，唯一的途径就是要求项目造价管理人员编制分部工程预算。②分部预算不仅能满足项目施工需要，还能满足项目成本管理。（3）项目造价管理人员要按实际施工内容做好实结实算。①施工过程中项目造价管理人员对内部承包的管理起着至关重要的作用，如果预算管理得好，既能给企业带来效益，又能调动施工人员的积极性。②定额包含的而未施工的部分，项目造价人员可以扣除，而定额未包含的施工确实做的，造价人员可以调整。③按实际施工内容做好预算管理还可以为今后对业主的结算打好基础。（4）对于设计变更、签证要及时计算。①做到当月的设计变更、签证工作及时计算当月的变更、签证，并及时编制补充成本，保证工程价款的真实可靠。②搞好项目施工阶段的成本管理，是项目增加收入节约开支的重要管理手段。

4竣工阶段的项目成本管理

在工程竣工阶段，项目经理除了搞好工程竣工移交资料外，还应该重视和加强工程竣工结算资料的编制。项目竣工结算是整个项目的经营成果，是项目成本管理的目的。要特别加强结算的管理，充分利用合同条款，做到应得尽得。

（1）工程竣工阶段，项目造价管理人员应先准备以下结算资料。①施工图、设计变更通知书、现场签证单、施工组织设计，以及施工承包合同、施工过程中甲乙双方因工程原因形成的会议纪要等资料。②甲乙双方签字认可的隐蔽工程记录、当地造价部门颁布的各种调价文件。（2）编制竣工结算的文件资料。①项目工程施工图成本。②设计变更成本。③项目现场签证成本。④材料价差成本。⑤政策性调整成本。（3）项目工程竣工结算编制好后的工作。①项目工程竣工结算编制好后，项目造价管理人员应积极与业主进行核对，一般要求在一个月内向业主报出并办理结算。②应及时协同建设单位报请审计部门审计，只有结算经过审计，结算成果才真正有效。项目竣工结算是整个项目的经营成果，是项目成本管理的目的。

工程建设项目成本控制管理是一个的系统管理工程，它包括建筑工程、安装工程、设备管理及其它成本费用管理。建筑施工企业只有加强工程建设各个阶段的成本管理，才能真正搞好工程项目实施工作，提高项目管理的经济效益，为开拓建设市场奠定充足的经济基础。