实现低保档案管理现代化的思考

实现低保档案管理现代化的思考

李伟玲

黑龙江省绥化市北林区最低生活保障局黑龙江省绥化市152000

摘要：低保档案指的是在申请低保后，各级民政部门进行审批并下发以及管理过程中所需的带有保存价值的一些图表、文字或声像等重要的信息记录。这些记录有着十分重要的研究和参考价值，同时也是民生档案中最主要的组成部分之一。目前，我国对于社会保障制度的关注越来越高，低保档案的数量也随之加大，无形中加大了档案的管理难度，传统的档案管理法逐渐脱离了时代的发展，管理的效率已经无法满足档案管理需求。因此实现低保档案管理现代化已经成为当下刻不容缓的问题。

关键词：低保档案；管理；现代化

1低保档案管理中存在的问题

1.1档案管理工作不受重视

很多工作人员因为自己的工作得不到社会外界人员的认可和重视，渐渐就会对工作丧失信心，打消工作积极性，带着这种偏见对工作敷衍了事，工作效率也会明显下降。事实上低保档案管理工作是一项具有重大意义的工作，现代化的档案管理技术需要结合多项专业手段来将档案进行搜集、归类、整理和存储等，通过这些繁琐的步骤，最终才使得人民宝贵的资料永久被记录下来。

1.2缺乏专业化的管理人才

随着城市规划不断扩大，城市经济发展水平不断提升，在进行城市低保档案管理过程中，受到传统管理思想的影响，城市低保管理机制不完善，管理信息化水平比较低，对城市社保工作的未来发展产生极为不利的影响。

1.3低保档案信息缺失

低保档案管理工作最主要的目的之一就是将档案完整收集并保存下来，这也要求管理部门要及时收集各方的有效资源，并从中采纳出更加宝贵的资源，只有做好这一系列的前期准备工作，才可以保证后期的整理归纳工作顺利进行。在收集低保档案信息过程中要求各级民政部门要采集各种图表、文字、声像等资料，这样才能够申请低保资格，以及进一步审批和发放。但是实际的收集过程中很难做到将信息全面完整地进行收集，这一问题的存在不但会导致有效的资源无法被收集，此后的工作也不能顺利进行。这也是传统档案管理工作当中的一个明显的弊端，如果连最基本的收集工作都不能做到准确无误，那么后面的管理工作可想而知，也就失去原本的意义，因此，我们必须重视这个问题，并尽快找到相应的解决方案。

1.4没有协调好各方面之间的联系

在进行城市低保档案管理过程中，不仅涉及民政部门，而且需要其他的部门配合，才能真正发挥当前城市低保的重要作用，提升实际工作的效率。但是实际统计和审核过程中，受到传统管理理念的影响，有的人在失业以后，但是劳动部门却没有进行相应的统计，一旦没有得到及时有效的处理，就会增加管理的难度，导致档案管理存在的很大的漏洞，影响到城市低保工作的未来发展。

2加强低保档案管理的措施

2.1宣传档案管理工作的重要性

要想让低保档案管理工作受到社会各界的重视，首先要把档案管理工作的重要性宣传到位。只有让大家都了解并认可档案管理工作的前提下，才能把更多的资源投入到低保档案管理工作中。同时对于内部的工作人员也要进行培训和宣传，让他们知道自己所从事的工作不是一份机械化的任务，而是具有现代化的一种技术，只有这样，他们才能领悟自身价值，找到自己工作的意义，更要让他们明白这份看似枯燥的的工作实际上帮助人民解决了大问题，就某种意义来说这份工作也在影响和改变着人们的生活和社会的发展，只有让工作人员深刻领悟自己工作的意义，才能使他们投入更多的精力和热情到低保档案管理工作中。

2.2“信息联动”无缝对接，树立大档案观念

树立大档案观念，业务延伸到哪里，档案工作就开展到哪里。大力推进档案系统、社会救助信息管理系统与扶贫开发信息系统、居民家庭经济状况核对平台的数据共享，加快完善部门联动、信息共享、互联互通的工作机制。整合部门信息资源，实现系统间无缝对接。市、县两级民政部门建立的以困难家庭生活状况为主的统一信息平台要与公安、人社、住建、市场监管、国土、扶贫开发等部门对接，运用好信息数据比对。同时，还要把各部门信息平台接入到互联网+监督大平台中，真正实现互联互通、信息共享、有效监督，为更好推进社会保障工作、打赢脱贫攻坚战夯实基层基础，实现真正意义上的“两线合一”、无缝对接。

2.3实现低保档案动态化管理

当低保群众通过各项审核环节被纳入到低保对象中，档案管理部门需要对其各项信息进行收集。低保档案管理部门与民政部门需要通过多种途径开展调查工作，充分掌握每位低保群众的基本生活状况，定期对低保群众家庭实际情况进行审核，使得档案管理的内容能够定期更新补充，对于部分低保对象实际困难情况得到有效缓解的家庭，档案管理部门需要对各类信息进行收录，停发低保补助资金。对于实际家庭收入仍旧较为困难的群众，相关部门可以适量增发低保金。档案管理部门需要根据低保对象实际发展情况不断更新档案管理内容，从而为低保工作的开展提供参考依据。

2.4档案管理与信息技术相结合

要想实现低保档案管理工作现代化，离不开档案信息技术的融合。现代社会信息技术发挥着十分重要的作用，低保档案管理也不例外。我们可以通过计算机还有互联网来进行信息的收集、录入和整理，这在很大程度提高了档案管理的工作效率，同时也能提高信息的准确性。同时信息技术的应用也可以让不同的部门更加方便地联系到一起，实现资源共享的目的，在解决问题时也会更有效率。此外，与传统的档案管理方法相比，结合信息技术手段可以增加数据库的容量，提升档案的存储空间，最重要的是也可以保障信息不会轻易丢失。

2.5构建多维度低保政策宣传矩阵，营造良好舆论导向。

十九大对民生工作做出重大部署，指出继续完善社会保障体系，促进社会公平。当前低保政策宣讲渠道较为传统和单一，大众对低保政策、申请条件以及覆盖人群仍未建立明确认知。所以在新时期，应积极构建多维度的低保政策宣传矩阵，引导社会舆论。应开展“低保入户入社区”的基层宣讲活动，低保档案管理人员利用各种多媒体工具，比如图片或者音视频等，向居民耐心解答相关低保问题。同时依托互联网社交平台，借助网络宣传低保政策，例如可以通过在线问答的方式，由专家集中回答网民共同关心的政策问题，拓展网络影响力。

2.6建立动态管理的机制

在进行实际低保档案管理的过程中，档案管理部门要依托实际情况，采取动态管理的方式，针对不同情况，采取不同的管理方式，充分发挥和社会管理部门之间的关系，做好档案管理监督机制，提升监督的公开化和透明化的程度。另外，随着当前社会经济的发展，档案管理工作呈现出新的变化和特点，为了满足实际工作的需求，管理单位需要引进现代化的管理理念，建立现代化的管理机制，明确管理标准，提升管理水平，满足当前工作的需求，为做好城市低保工作打下良好的基础。

结论

综上所述，强化对低保档案的管理极具现实意义，有利于深化部门联动机制，优化资源配置方式；保障低保户信息安全以及实现动态管理，因此在新时期应该增强低保管理人员法纪意识，强化对低保档案的审核；加强低保档案管理信息化建设，注重履行档案保密制度以及构建多维度低保政策宣传矩阵，营造良好舆论导向，只有这样才能提升低保档案管理水平，促进社会公平。

参考文献

[1]周艳红.浅析城市低保档案的规范化管理策略[J].才智，2017(31):235.

[2]刘生辉.试论城市低保档案的规范化管理[J].现代妇女(下旬)，2017(12):218.