新农村建设背景下农业经济管理措施探讨

新农村建设背景下农业经济管理措施探讨

王德君

引言：当前，在五位一体和三个全面的政策的指引下，我国加大了对三农的扶持力度，逐步推进了农业社会经济全面发展，实现以城带乡，工业反哺农业。随着新农村建设和新型城镇化的快速推进，农业经济也获得了长足的发展，农业现代化、科技化、信息化水平越来越高。信息科技被普遍应用于农业经济管理领域，这样的举措极大地节省了人力，提升了农业生产效率，优化资源配置并且有效促进农业生产技术创新型发展。

一、新农村背景下的农业经济管理

在我国，农业的发展对于国民经济来说具有重要意义。我国是一个以农业经济为主体的国家。在清末之前，农业生产一直占据国内生产的绝大部分数额。但是，我国的农业比工业经济起步晚，大跃进运动和人民公社使得我国农业遭受重大打击，其发展甚至出现了倒退。从十一届三中全会后，党和政府开始实行土地责任承包制，这大大促进农业经济的发展，随后各项与农业发展相关政策颁布落实，国家对农业投入也越来越大，我国的农业经济开始健康平稳发展。但在可喜的发展过程中我们依然发现了一些缺陷与不足。千里之堤，溃于蚁穴。这些问题对农业经济发展产生了不小的影响，而这些问题的起因大多在于农业经济管理的不善。由此可见，只有形成科学高效的管理模式，才能使得农业经济活力持续迸发。从古至今，我国的农业基础一直雄厚，在世界上屈指可数。农业不仅影响着国民经济的发展还涉及到了社会的稳定。因此，我们要深入切了解农业经济。农业经济管理的定义是：“以国家的经济政策方针、社会条件、市场环境为依据的管理活动。”具象的说，农业经济管理是结合当地的市场经济条件以及市场环境，并以国家在经济上的政策方针为指导，确定未来的农业经济的发展目标。其中最为关键的环节是对信息化生产过程中需要的要素与生产原材料二次产出的过程中的生产、分配、交换、消费等不同环节进行规划、决策、控制以及组织协调。使农业经济的发展逐渐走向规范化和法制化。

二、新农村背景下农业经济管理的现状。

1、农业经济管理体制落后于社会经济

市场经济体制的经济观念更新速度快，使得农业经济管理没有及时确立与其想匹配的管理制度。当下农业经济管理体制不仅与农业社会结构矛盾突出而且也与农业社会的快速发展不相适应。这种不够完善的管理体制使得许多的农业经济管理执行效力低下，严重影响了农业农业经济的关注度发展。另外补充，很多的经济管理缺陷明显表现在相互利益的协调上。

2、农业管理人员对农业经济管理轻视疏忽

虽然我国中央对农业的关注度是日与俱增，并颁布了一系列规章制度，下发至地方执行。众多推出的政策规章足以让人了解中央领导对农业经济的关注度极高。但是底下的农业人员忽视这些规定，以至于出现了执行力度差等种种问题，使农业经济管理效果甚微。我在此总结了以下一系列问题：农业管理人员的观念没有随全球农业经济发展而与时俱进；机关机构选用一些素质不够胜任职位的农业管理人员，他们没有对管理工作形成明确的认知与目标，最终造成经济管理没有能够切实落实，同时也没有去贯彻执行很多政策；农业管理者不能清楚知道管理不善对农业生产可以造成多大的伤害。

3、管理者专业素养不足

很多地方大多任用民间的草根干部。在这样的情况下，农业经济管理人员的知识结构就会单一，甚至没有多少相关知识。他们的管理就远远不能满足农业经济的不断发展、农业市场化以及产业化和信息化。对此，提高农业管理者的执政能力或者选贤任能成为农业经济管理过程中亟待解决的问题。

三、新农村建设下的机遇。

为了促进农村经济友好又快健康发展，中央提出要坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，坚持因地制宜，循序渐进，量力而行，尽力而为的原则，以村镇为龙头，以增加农民收入为核心，以发展特色优势产业为依托，努力改善村容村貌，推进农业产业化经营，完善基础设施建设，发展农业公共社会事业，提高农民整体素质和生活水平。于此同时，政府也在不断推进以城带乡，城市反哺乡村以及农业经济信息化科技化机械化，并且逐步农业生产与国际市场相结合，提升我国农业经济在全球市场的竞争力。

另外，我国的三农政策的提出，减免了农业税减轻农民的压力，又给予了补贴，使其生产积极性不断提高。严格保护耕地，落实土地责任承包，努力培肥地力等措施的实行促进了农业生产有序化科学化。搞好生态工程，保有6济体系相适应的管理体系。但在这些过程中，首要，只有农业发展的观念更新，才能改变农业陈旧的结构，最终实现农业经济发展方式的转变。其次，农产品价值有效开发，对产品进行深度加工，拓展农产品销售的市场，延长生产链，使得产品多样化，更好适应市场需求。最后，科技是第一生产力，要组织强大的研究团队，使农业科技水平提高，产品安全得以保障。科技化又可以提高农民自我发展能力，有效增强了农产品的市场竞争力和生产效率。

四、农业经济管理的措施

1、完善群众利益维护机制

要形成一种科学的机制，应用该机制有效处理矛盾、协调利益、保障权利、表达诉求，统筹协调多方利益，恰到好处的处理村民内部之间的矛盾，打击那些不作为乱作为的损害农业经济增长的违法乱纪的行为。同时人民政府应该加快转变职能，建设服务型政府，强化其经济职能和服务职能，贯彻为人民服务的宗旨，让与农业相关的部门的管理水平真正适应当前经济的发展趋势。

2、建立经济管理队伍

只有创建了一个高效团结的农业经济管理团队，才能使管理对经济的推动作用大大加强。政府的重中之重应该着眼于提高管理者的综合素质，这包括了专业素质和道德素质。政府对管理人员不仅要进行综合能力和综合知识的培训，以期为为经济曾增长创造出更多业务，还要提高他们的知识能力素养，让他们成为有勇有谋的领导者，进而提高社会生产力。

3、发展农业产业化经营

现代化生产方式的普及，农业产业化经营成为了农民增收致富的重要渠道。有助于农业结构的战略性调整，拉长了产业链，增加产品的附加值和科技含量，有助于农业产品的销售方式更加商业等都是产业化经营带给农业经济的好处。

五、小结：在新农村建设的大背景下农业经济管理不能忽视，要努力加强政府对经济的监管和调控，加强我国农业经济的管理创新，充分利用当地资源，战略性调整农业结构，科学技术不断创新，转变现有的经济发展方式，提升农产品质量，保障农产品安全，是我国的农业经济不断增长，国际竞争力大大加强。

参考文献：

[1]谭智杰，农业经济管理的现状和趋势［J］，环球市场信息报导报，2005，42：12-13

[2]张莉，浅谈农业经济发展现状及措施［J］.农民致富之友，2013，08：16

[3]薛敏，农业经济管理的现状与发展趋势分析［J］.农业与技术，2015，06：218