高校基建工作中的综合协调

高校基建工作中的综合协调

王亮

陕西省行政学院

近十年来高职教育规模迅速发展，为本国高等教育的平民化普及化作出了重要贡献，社会对高职教育的认识逐步加深，认可程度进一步提高。随着快速发展的教育规模却伴随着一系列问题有待进一步的探讨解决。下面就基建工作中的综合协调工作简单谈谈。

很多高校在快速发展和扩招扩张过程中基础设施跟不上，人员技术资源过于落后。面对这种情况纷纷成立了基础建设部门如基建处、基建办公室等专门机构。

学校基建处（或者相似功能的部门）的主要工作任务是本校基础设施建设任务，即新建或改扩建学校教学科研楼房、维修学校基本设施设备如体育场馆校园道路绿化管道等。工作任务专业性强，时间、安全、质量要求高，严控经费的使用，属权利要害部门。基建部门的特殊性决定了基建办处室的特殊性。

基建工作除了对专业技术要求高外还有需要全面综合的协调能力。在具体项目管理中主要内容有“三控、三管、一协调”。简单介绍如下：

三控：投资控制、进度控制、质量控制

三管：安全管理、合同管理、信息管理

一协调：参建各方现场的协调

对于建设单位和参建方由于所处的位置不同，角度不一，具体对应上述工作的职责和协调也会有所不同，但大体的目标是一致的。比如说投资控制，对于建设就得从整个项目的投资、项目的全寿命管理管理为对象考虑了，而监理施工等只是以施工阶段的投资或成本作为控制的目标，可理解为工程建安费了。工作的侧重点不尽相同，业主对项目投资控制的重点是在投资决策阶段和设计阶段，主要是设计方案的多角度优化，到了施工阶段，对工程造价的影响相对很小，这一个阶段投资控制的重点应是计量与合同进度款的支付以及工程变更价款的控制。这一点是与监理单位工作的内容是一样的。

对质量控制，建设单位不仅要跟进施工质量还要管住设计质量和监理服务以及材料设备构配件的质量，业主进行质量控制的目标是使项目按照既定的质量标准如合同要求，达到整个项目的必要使用功能观感质量和达到基本的安全要求，使项目能够正常的投入使用并发挥作用。监理及施工单位只是负责施工质量的控制，监理控制的目标就是使工程按照设计的标准和规范的要求进行施工，形成工程实体。

怎么协调各方使得各方共同努力，为总的质量进度投资目标，以及安全合同信息管理的有效发挥成为最后的粘合剂和润滑剂。

作为现阶段很多高校最难也是最要紧的当属协调工作最为吃紧，对项目的综合效应影响也最大。

协调工作主要由三个建设参与方共同完成。建设、监理、总承包单位。建设单位总的协调内外部关系和管理架构。监理协调各参建单位的现场工作，如设计、施工、总包、分包方的工作各个方向的目标。施工单位主要负责施工场界范围内的协调，各公司各工种，总分包专业分包，劳务分包。应做到杂而不乱，多而不拖。

建设单位要做好协调工作应最大可能的调动监理单位的能动性。从合同以及实际的管理中促进监理积极有效的为项目的协调工作主势和长处以及法律赋予的权力。监理的各种方向应做好一下几点：动出力。不应将其定义为一个质检员的性质。充分利用其专业上的优

（1）协调建设与施工单位的合同关系。在施工过程中，包括由监理协调建设与施工单位之间的合同纠纷，有效地出理合同问题，避免双方矛盾升级，保证合同能够正常履约；

（2）协助建设与施工单位与地方的关系，在施工过程中，施工方为了获取施工用的地方性材料如砂石水泥，这些材料的运输可能和地方发生矛盾冲突，施工中工艺不同可能对地方产生各种干扰以及影响所在地民众的人身安全环境等问题。为使项目正常进行，监理人员应积极协助建设单位调节其中的矛盾，使施工尽量避免受过大的影响；

（3）协调总包单位与分包单位以及专业承包单位的关系，施工过程中，不同项目阶段具有相对的独立性，施工期间不可避免的互相产生干扰，监理单位应当及时进行处理协调，妥善解决合理双方的矛盾，防止施工质量和进度以及安全受到影响；

（4）协调监理人与承包人的关系。尽管施工过程中监理工单位与承包单位的关系是监理与被监理的关系，但监理单位要使监理工作的指示和决定得到承单位的认真贯彻执行，和承包单位保持良好的工作关系是很要紧的一项，所以工作中监理单位应积极协调好双方的关系；

（5）协调监理机构内部的工作关系；

（6）协调设计与建设以及施工的关系。

一协调即全方位的协调统筹。首先要竖立协调无小事，协调也无易事，必须认真谨慎对待，切不可大意，麻痹疏忽。处室作为联系上下左右和沟通内外的关键节点，需要协调的事情数量多涉及面广，诸如学校内部的规划、财务、资产、文件和后勤保障等，这些事情不管大小、轻重。都可能直接关联着项目目标的实现、具体责任的落实和学生以及教职员工的切身利益。

基建部门的协调大体分为三个层面：

学校内部的协调工作

基建工作者在实际工作中，既要与决策者沟通，报告项目实际进展情况，又要理解决策者对项目的要求和项目效益的期望值。还要和平行的各个处室院系馆所加强沟通协调，以期获得全力的支持和理解。因为任意一个环节的拖拉都可能给项目总目标的实现带来不可估量的损失。也需要让大家理解基建部门工作的压力和紧迫以及重要。内部命令顺畅指向明确，各平行部门积极配合才能让基建工作顺利进行。

项目各参建方的协调

以新建项目为例，从开始的招标、地质勘测，到中期的的项目施工，后期的设施管理。涉及一下参建单位：招标代理机构、勘察单位，设计单位、监理单位、施工单位、物业管理单位。以及最核心的建设单位代表基建处室。协调工作时间持续长，种类多，复杂性大，变数多，强度高，以及很强的不可预见性。全天候的不可预见。可能与行业主管部门沟通，与街道居委会的协调，与周边受影响的单位个人合作。与现场各方的关于在建项目的进度质量成本目标的沟通协调，安全、设计变更的认可，隐蔽工程的验收，不合格品的处理。零零总总不一而足。庞大杂乱没头绪是很多新参建人员的高手，一定要抓住主线：项目的总目标。只要抓住主线其他都可以串成体系。

处室内部的沟通协调

作为项目建设的总调度室、总协调人。处室内部的沟通则成为重中之重。对上要领会学校基建思路和目标，对各部门要有机协调分工合作减少内部阻力和摩擦拧成一股绳，对于各参建方要抓大放小高效团结以学校的利益为重。灵活掌握尺度在法律法规的准绳范围之内把项目的协调做的有效突出。内部的高效一直才能和外部及参建各方高效率的合作，指挥有力快速高质量的推进项目。

高校基建部门不同于其他普通办公室的工作特性，在高校基础设施建设任务中承担着向内管制与向外监督的职能。这就要求学校的基建部门统筹工作，发挥自身的积极性，更好地为建设文明美丽高校添砖加瓦。

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作者简介：温婷婷(1993.10--)女，陕西省榆林市人，在读硕士，专业：供热、供燃气、通风及空调工程。