浅析“六控”安全文化管理体系在煤矿安全管理中的应用

浅析“六控”安全文化管理体系在煤矿安全管理中的应用

梁勇

皖北煤电集团公司祁东煤矿政工部安徽234000

摘要：通过分析理念总控、制度预控、行为管控、活动助控、创新强控、效果促控“六控”安全文化管理新体系，在煤矿安全管理中的应用效果，深入推广“六控”安全文化管理新体系，用安全文化建设为矿井安全生产助力。

关键词：“六控”安全文化本质安全型矿井煤矿

前言：“安全”是煤炭企业最大的政治、最大的效益，是员工最大的福利。如何通过文化引领，以“理念总控、制度预控、行为管控、活动助控、创新强控、效果促控”为核心“六控”安全文化管理新体系，助力本质安全型矿井创建，下面进行深入探讨。

一、皖北煤电祁东煤矿概况

祁东煤矿位于安徽省宿州市南25公里处，是皖北煤电集团公司主力生产矿井之一，井田面积约45平方公里，可采储量1.89亿吨，2002年建成投产，核定生产能力180万吨。矿井地质条件复杂，瓦斯、煤尘、水、火、顶板“五毒”俱全，是煤与瓦斯突出矿井、自然发火矿井、水文地质类型极复杂矿井，安全管理难度极大，历史上曾发生过突水淹井、冒顶堵人、瓦斯燃烧等事故。

面对复杂严峻的安全生产形势，祁东煤矿坚守习近平总书记提出的“发展决不能以牺牲人的生命为代价”安全红线，按照集团公司“四零管控”的理念要求，以“打造零工伤常态化、一流高效标杆矿井”为目标，实施“六控”安全管理，用特色的文化管理打出精彩的安全组合拳，推动矿井的安全生产形势持续稳定发展。

二、矿业理念总控

理念引领，安全之本。煤矿企业可以从理念总控入手，按照“平安、高效、和谐”三大工作主题，对各类安全文件、规章制度、政策法规进行解读，布置安全文化走廊、建立安全文化阵地等形式，利用班前会诵读安全誓词，向员工灌输“珍爱生命－让安全成为我们的习惯”、“事故可防可控”的核心安全理念，形成视觉警示和理念辐射效应。与此同时，通过“安全之声”电视专栏、“内部信息”网络平台、QQ群、微信群，深入探讨如何才能实现本质安全，在广大干部员工中形成具有煤矿特色的追求“零工伤常态化”安全理念，并将追求“零工伤常态化”理念大力宣贯，深入人心，增强员工的安全意识。

三、制度预控

制度管控，安全之基。煤矿企业可以将安全管理对接追求“零工伤常态化”这一目标，从人、机、物、法、环等多方位修订、完善、建立了相关安全管理制度。出台了个性化管理制度，加大安全零工伤考核力度；强化走动式管理，推行“领导干部检查在现场，职能科室督察在现场，一线单位落实在现场，问题解决在现场，经验总结在现场，成绩创造在现场”的现场管理法，以“九定十二查，五带五拓展”走动管理法为抓手，形成完备的走动闭环管理系统，提高现场发现问题、处理隐患的能力；在生产一二线单位实施人性化管理制度，取消打联勤，杜绝员工疲劳作业；健全“科区、班组、岗位”三级隐患排查治理体系，实施系统全面的“菜单式排查”，推行岗位安全确认、班组交接班菜单式隐患排查、科区隐患排查；推行安全层层联保制度，形成纵横交错的安全管理网络。安全管理制度系统化、科学化，让制度管人、制度管事成为常态，实现了安全管理制度的预控效果。

同时，采取请进来、走出去，与科学院所、职业技术学院等合作，开办煤矿企业管理学院，加强对管理人员培训，同时开展职工技能培训，通过自主培训、实操培训、导师带徒等，提高职工业务技能；规范班前会流程，推行可视化管理，在调度设监控视频，提高了班前会质量；开展事故案例警示教育，吸取各类事故教训；实施“两述一知”安全确认，规范员工行为；取消打连勤，杜绝疲劳作业，消除事故隐患；开展“三违”专项整治，保持反“三违”高压态势，让“三违”无处藏身；召开班队长座谈会，举行科区长谈安全活动，构建问题解决快速通道；优化结构工资，提高安全在结构工资中的比例，提高员工安全工作积极性。对照新规程、新标准，加强安全生产标准化建设，加大示范工程创建力度，每季度召开现场会，提高安全生产标准化水平。

五、行为管控

行为规范，安全之根。一方面通过正向激励引领，促进员工思维和行为发生根本转变，让安全成为员工的习惯，另一方面完善制度落实督查机制，严格问责，全力消除安全管理重形式、轻落实、不作为的现象。

坚持推行、实施“两述一知”安全确认等优秀的传统做法，将“双危”辨识标准、岗位应知应会、操作注意事项作为“两述一知”的重要内容，提升员工安全技能，丰富员工安全知识，规范员工行为，实现员工“知行合一”。不断加强过程控制。开展“三三整理”，严查“十种隐患人”；落实班前会“十步法”，班前开展员工精神状态确认；加强员工实操培训，提升员工的实践技能。通过一系列的行为训练，促进员工行为规范化、作业标准化，为安全生产提供有力保障。

六、活动助控

活动助力，安全之要。煤矿企业可以围绕追求“零工伤”这一安全理念，开展丰富多彩的安全活动。通过开展“安全工作组”进基层“1对1”协管安全，党支部“1+X”互保安全、“一根红腰带，众力保平安”安全月主体活动、“珍爱生命，杜绝不良习惯”专项整治活动、科区长、班组长安全论坛，用多彩的活动、生动的载体，面对面的与员工恳谈“安全”，心与心的与员工交流“安全”，大力营造“严管+珍爱”的安全文化氛围；通过开展安全同行节日慰问，安全靠自己知识竞答，“守护安全成全爱”夫妻安全互保活动，以及通过各类文艺演出，以快板、小品、诗朗诵、歌曲等艺术形式与员工面对面交流、零距离接触，同话安全主题事，同唱安全主题歌。一个个以安全为主题的活动，强化了员工安全意识，助推矿井安全生产。

七、创新强控

持续创新，改进之源。煤矿企业可以结合矿井实际，建立“技术工匠”长效机制，打造一批技艺超群的“技术工匠”，通过创新推行“456”班组员工思想政治工作法，为员工安全生产解除后顾之忧。各基层单位可以大力开展安全管理创新，提升科区安全管理水平，如通防系统可以围绕瓦斯治理技术，设计“学、练、体验”一体化的产学基地，建立“员工实操基地”；掘进系统可以设立“劳动模范创新工作室”；采煤系统可以通过实施“岗位安全确认排查表，班组菜单式交接班验收单、科区菜单式隐患表”的“三位一体”安全确认管理，有效促进区队安全生产等。

煤矿企业还可以积极探索指尖上的安全管理平台，利用微信公众号、微信群、QQ群等，发布公告信息、传递整改问责信息、开展安全问题处理互动交流，提升了安全信息传递速度，拉近干部和员工心与心的距离。形成安全管理人人抓、人人管和现场管理全过程无缝衔接的良好局面。同时，树立“无人则安、少人则安”理念，推进机械化换人，自动化减人，实现地面压风机房、中央空调等集控系统安装，实现无人值守。与科研院所合作，开展技术研究，组织技术攻关，推进技术创新。如，祁东煤矿2017年，诞生了《912工作面瓦斯治理示范工程工作体系》、《一种高压水射流钻扩一体化扩孔结构》等数十项科技成果、专利等。近三年来，这个矿先后产生科技成果60多项，五小科技100多项，其中，30多项获得国家专利。一项项创新成果，优化、改善了安全管控要素，增强了现场安全系数。

八、效果促控

文化引领，本安之魂。通过培育、建塑具有煤矿特色的安全文化，促使员工增强安全意识，全矿员工恪守零工伤常态化理念，做到不安全不生产，隐患不消除不生产。进一步规范员工行为，形成自我约束、自我控制、自我调节、自我防范为一体的岗位安全行为规范。如，祁东煤矿与去年同期相比，“三违”发生率大幅度下降；安全周期创最好水平。截至2017年7月11日，祁东煤矿实现安全生产三周年，二季度，实现安全零工伤。矿井美誉度大大提升。2017年1月，皖北煤电恒源公司在祁东矿召开了912工作面瓦斯治理现场会；5月份，龙煤集团到祁东矿学习交流会；6月份，集团公司在祁东矿开展了2017年“安全生产月”活动启动仪式。截至11月20日，已实现安全生产1238天。一个个实实在在的安全效果，增强了祁东煤矿抓好安全生产的自信心、自觉性、积极性。

九、总结

理念总控、制度预控、行为管控、活动助控、创新强控、效果促控“六控”安全文化管理新体系，为煤矿企业打造本质安全型矿井注入了新活力，促进了煤矿企业平安、高效、和谐幸福发展，充分体现了安全文化的无限魅力。

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