新形势下的市政基础设施规划策略

新形势下的市政基础设施规划策略

张鹏

中国建筑第二工程局有限公司北京100000

摘要：伴随着我国城市经济水平的高速发展，市政基础设施的符合也逐渐的增加，伴随着我国城市文化水平的快速提高、经济水平的逐渐升高以及人口规模的不断扩大等，需要在水电、用电以及燃料方面有所加大，因此市政基础设施在负荷方面有所增涨。所以，市政设施的管理工作也随之扩大，因为目前的设施规划并不完善，不能满足城市发展的需要，因此，新形势下需要经过合理科学的规划策略将市政基础设施完善，从而将市政基础设施的功能发挥出来。

关键词：新形势；市政；基础设施；规划；策略

市政工程基础设施建设项目和其他建设工程项目有着非常大的差别，主要表现在施工需要使用良好的质量管理控制将总体性能提高，保证施工在运行当中的总体功能可以获得良好的满足社会居民的实际需求，所以，对市政工程项目来讲，质量尤为关键。目前，市政基础设施施工的质量管理当中，受到多种内外部因素的影响，导致市政基础设施在建设工程项目施工过程中存在着不同程度的质量问题，只有解决这些问题，才能够更好的对市政基础设施进行规划。

1市政基础设施概述

基础设施主要是指对那些生产效率或者产出水平有直接或者间接的提升作用的经济项目，重点内容包含了交通运输系统、通讯设施、教育和卫生设施、金融和发电设施等，以及一个组织有序的政府以及政治机制。市政基础设施的建设对城市发展有着非常关键的作用，所以，一旦一个城市没有配套的市政设施，就无法顺利的发挥出各种作用和能力。城市经济的发展往往伴随着交通、教育等基础设施的发展进步，一个城市乃至一个国家的发函，都需要将大力发展市政基础设施建设为基础。

2市政基础设施建设中存在的问题

2.1管理水平落后

我国在市政基础设施的管理上处于一种较为落后的水平，市场机制所具有的积极作用并没有被充分发挥出来，无论是先进技术的进步还是管理技术的引进，都受到了严重阻碍，同时，在市政基础设施的管理上我国还缺乏有效的监督管理机制与奖惩鼓励机制，许多投入经营的设施并没有高效运营，其资金流入较少，无法支持项目的正常运行。

2.2运营效率偏低

相较于其他国家尤其是发达国家的市政基础设施建设，我国的资金投入依然是财政投入占大头，相较于私人组织的商业化、主动性，政府投入建设的市政基础设施无疑在运营上有着明显的不足。事实上，市政基础设施建设通常以长期政府财政投入作为投资主体，以市政设施所属事业单位性质为责任主体，投资主体与责任主体的长期错位使得政府在投资决策上难以完全做到民主性与科学性，再加上政府层层审批的制度、企业难以成为责任主体的现状，便导致在市政基础设施的建设上缺乏完善的监管机制。更为可惜的是，政府在社会投资上存在着越权管理的状态，这在某种程度上进一步导致了社会投资效率和运营管理效率的降低。

2.3投资主体不够多元化

虽然我国经济体制早已从传统计划经济转为当前的市场经济，但是计划经济在很多方面都还存在着一定的影响。我国的市政基础设施建设便是如此，传统计划经济依然在其中遗留有一定的影响，企业与社会并没有充分发挥其投资主体作用。可以说，财政投资模式过于单一、融资渠道过于依赖政府财政投入，极容易带来腐败问题与低效投资的结果。

3新形势下的市政基础设施规划策略

3.1加强城市交通建设

最近几年以来，随着我国多个城市经济快速的进步发展，人口数量逐渐的增长，城市交通建设也带动着城市经济发展，同时城市交通建设作为市政基础建设的重要内容，所以为了更好的快速高效的将城市目前面临的多种问题解决，首先需要增强对城市交通设施的建设，各个城市要综合自身的发展实际情况，坚持可持续发展的战略目标，建立完善的交通信息系统，大幅度的发展城市的铁路、地铁以及轻轨等轨道交通，轨道交通具备节省用地、运输量大、环保、速度快的特征。同时通过合理布局和规划城市交通系统，可以有效的将城市交通需要降低，将城市交通管理水平提高，发展城市的公共交通体系，建设城市的环境保护、交通监控以及交通信息系统，打造完善的公共交通体系，将城市的公共交通安全提高，重点将城市交通拥挤问题解决。

3.2教育培训基础设施

有效的提高职业教育支撑经济发展方式转变和产业结构调整的能力。从业人员的继续教育的广泛开展，学习型组织创建活动覆盖面达到了80%以上，市民终身学习的条件更加方便快捷。使用社会资源建设市民终身学习的服务基地，培育多个市民学习的品牌，增强学习型城市研究基地的建设，带动学习型组织和学习型城市示范区的建设，将非义务教育公共服务提供方式改进，引导社会资金利用个多种方式进入到教育领域当中，鼓励开办学前教育以及职业培训。

3.3节约资源，实现城市的可持续发展

我国发展的基本战略是可持续发展。城市市政基础设施的建设流程中，将节约资源，实现城市可持续发展作为根本目标。当前城市所面临的最为严重的问题就是空气污染严重，空气污染最大的原因就是因为城市的机动车辆非常多，尾气排放超标。为了将这个问题环节，城市加强了地铁的建设，从而降低了城市机动车的数量，将空气质量提高，发展速度快的城市能够建立电动轨道，实现真正意义上的低碳交通。同时，将城市的天然气覆盖率提高，全面提倡节水、节点等节约行为。

总之，我国在市政基础设施的建设流程中面临着不少的问题，市政基础设施建设的总体水平落后、投资不够多元化等。负责城市基础设施规划人员可以使用数据库技术对市政基础设施做出科学合理的规划设计，同时可以使用数据库所提供的工具将设计内容和原有内容叠加显示，从而提供辅助的分析决策作用。我国最近几年开始增强对城市市政基础设施的建设力度，有关单位响应国家的号召，加大了投资力度，进行统筹兼顾，节约资源，生态化运行，从而更好的带动城市可持续进步发展。

参考文献：

[1]陈广立.市政基础设施建设过程中PPP模式的分析探究[J].四川建材，2017，43(07)：221-222.[2017-08-16].

作者简介：张鹏，1990年3月13日出生，男，汉族，籍贯：湖南湘潭，学历:专科，职称：中级工程师，主要研究方向：市政基础设施