执法实践在用电监察工作中的应用研究

执法实践在用电监察工作中的应用研究

张楠张璇张真雪

（国网山东省电力公司巨野县供电公司山东巨野274900）

摘要：企业纪检监察部门处于监督地位，而纪检部门的作用就在企业中监督企业是否按照正确的路线方针进行建设。企业纪检监督工作既是抑制腐败，维护国家、企业和职工群众的合法权益不受侵害的必要手段，又是发现腐败苗头及时采取措施，防止犯错误的干部越走越远，坠入犯罪深渊的预防性措施。文章主要针对电力企业纪检监察监督职能进行探讨，以期更好地发挥电力企业纪检监察的作用。

关键词：电力企业；执法实践；监督职能；用电监察

1加强电力企业纪检监察工作的重要性

1.1是促进企业和谐、稳定发展的需要

在企业的生产经营过程中，纪检监察工作一直占据着重要的地位，在一定的程度上关系着企业的发展、生死存亡。目前，国家领导人强调构建和谐社会，在这个背景下，企业需要顺应社会的发展要求，不断推动自身的改革创新和发展，努力构建和谐稳定的企业，推动社会经济的发展。因此，在当前的社会需求下，不断加强企业纪检监察工作，创新开展纪检监察工作的方法，将有利于构建和谐社会、促进企业的和谐稳定发展。

1.2能够在企业内部管理中发挥统筹协调的职能

随着改革开放的不断深入，企业的经济结构也随之发生了调整，以致企业内部出现了许多的矛盾冲突。加强纪检监察工作将促进企业纪检监察部门充分发挥自身统筹协调的职能，从而更好的、及时的解决企业在经济结构调整中所出现的违纪违规问题，保障企业的稳定，不断促进企业的发展和提高企业的市场竞争力。

1.3能够有效预防企业内部的贪污腐败行为

开展企业纪检监察工作，对企业的党建工作有着导向作用。它能促进企业领导人和员工树立正确的世界观、人生观、价值观，让领导人以及员工都正确处理好个人利益与集体利益之间的关系，加强企业员工的凝聚力，提高工作热情，增加反腐倡廉的教育，从而减少企业内部违规违纪、贪污腐败的行为出现，避免企业资产的无序流失，保持企业党建队伍和领导队伍的先进性，促进企业的稳步发展。

1.4能够帮助企业获得群众基础

开展企业纪检监察工作，能够为企业的稳步发展提供良好的群众基础，促使企业高层与员工之间的关系更为密切，从而提高党员干部的号召力、感染力、组织力；促使企业员工和企业高层共同为企业的发展目标而奋斗，从而不断提高员工在工作中的积极性和创造性。

2发挥企业纪检监察执纪监督作用的措施

2.1建立健全规章制度入手，保证监督有制可依

首先，要围绕决策、执行、监督、责任追究四个方面完善相关制度。健全完善科学、民主、公开的决策制度，建立完善以加强考核检查和责任追究为重点的监督保障机制，针对容易发生腐败的薄弱环节，建立相应的权力监督制度，规范权力的正确运行。此外，强化制度执行情况的监督检查，提高制度执行力。定期对制度的执行情况进行检查与考核，坚决克服有章不循，违章不纠的现象。再者，定期对制度进行全面清理。分析研究解决制度执行中出现的问题，总结好的经验，对有缺陷的制度及时修订完善。已过时效的或不合理的及时进行清理。

2.2积极扩大民主，充分发挥群众的监督作用

只有弘扬民主，才能强化监督，没有民主也就没有真正意义上的监督。一是提高职工群众监督意识和监督能力，使职工群众了解自己的监督权利，以较强的积极性、主动性行使监督权。二是发挥职代会的作用，切实保护职工群众实行民主监督的权利，广开言路，不断拓展群众参与监督的渠道。三是建立完善规范的公开制度体系，保证权力在阳光下运行，以公开促监督。不断细化公开的内容，拓宽公开的形式，规范公开的程序，将权力的决策、执行过程和运行结果的相关信息，在不同层次、不同范围向党员和广大干部职工公开，确保职工群众的知情权、参与权和监督权。

2.3加强纪检监察自身建设，提高监督水平

一是加强学习培训，更新知识结构，提高自身业务素质。除加强党的政策理论、法律法规和纪检监察业务知识的学习外，还要兼顾行业烤烟生产、卷烟营销、专卖管理、财务管理、工程招投标等相关知识的学习。二是找准自身定位。充分发挥好组织协调作用，做到统筹不统办，牵头不出头，到位不越位。既要通盘考虑，总揽全局，形成齐抓共管、分工协作的监督格局。又要敢于监督、善于监督，该宏观的就不能微观，该具体的就不能甩手，该牵头的就要领头，宽放适宜，把握有度。三是正确行使监督。有效监督的关键是对权力运行的知情，是了解监督对象做了什么，而不是具体去参与什么。要把监督重点放在用权的合法性和合理性上，通过对权力运行的过程、对制度规范的健全、对政策法规的执行情况进行全方位监督，有效履行党章和行政监察法赋予的监督职能。

2.4落实党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制融“责任、目标、监督、考核、追究”为一体，突出强调了企业领导班子和领导人员对职责范围内的党风廉政建设负全面领导责任，对责任人有一定的激励和约束作用。而企业纪检监察，对企业党政“一把手”抓好党风廉政建设具有促进作用。监督检查的重点是各单位执行政治纪律、重要工作落实、责任体系建设、预防腐败工作、纠正不正之风的情况。具体督查领导班子和党政一把手履行责任制情况，领导干部廉洁自律情况，预防腐败的各项制度建设情况，领导干部重大事项报告、民主决策、诫勉谈话等制度执行情况。领导班子民主生活会情况，上级党风廉政建设文件、会议、各项部署的落实情况。对于履职不利或落实不到位的，要严肃追究领导责任。

2.4落实措施，确保效能监察取得实效

电力企业效能监察需要企业以实际为依据，应用各种灵活方式，不断创新，延伸经营管理的层次，深入实施效能监察工作。有机结合效能监察以及制度建设。管理职责的落实程度、程序的规范程度、方法的科学程度、行为的合理程度、工作的完成情况等和监督息息相关。这就需要有关部门加强监察，和实际问题相结合完善规章制度，并切实执行各项制度，提高管理的效果。抓住效能监察的契机，不断解决问题。在实施效能监察之后，促使其外部监督和内在管理进行互动。如果在监察中发现问题需要及时解决问题，并且提出监察的建议以及整改的措施，并进行有效的监督，补救管理的漏洞，避免再发生相同的问题，切实落实工作。通过效能监察激发内在动力以及管理的潜能，然后促使其自觉的对管理进行改进，促使各项日常管理工作顺利进行。

结束语

总之，抓好纪检监察工作的关键是与时俱进，研究最新的党政建设情况，解决最新的党政建设问题，通过理论上的创新带动其他各个方面的创新。电力企业要在思想观念、工作思路、工作方式等方面结合各级部门的实际情况，实行全面性的改革创新，不断深化党政廉政建设和反腐败斗争，更好地为国家的稳定发展服务。

参考文献

[1]钟宪章，唐晓清.中国共产党反腐倡廉制度建设的历史演进及理论评析[J].理论研究，2011（4）.