营销阶梯电价后业务优化处理

营销阶梯电价后业务优化处理

韩淑芳杜娟贺丽芳郭淑芳刘欣王宪萍刘艳

国网山西省电力公司长治供电公司山西长治046011

摘要：阶梯电价随着经济的发展和能源消费方式的转变，终于在千呼万唤中破茧成蝶。阶梯电价的执行对促进节能减排，增进社会公平公正、保障民生，实现经济健康可持续发展有着现实的意义。

关键词：阶梯电价；优化处理

一、什么是阶梯电价

阶梯电价是指将现行单一形式的电价，改为按照用户消费的电量分段定价，用电价格随用电量增加呈阶梯状逐级递增的一种电价定价机制。按照2011年11月30日国家发改委推出了阶梯电价指导意见。每个月的用电分为三档，第一档是基本用电，此档电量较少，每千瓦时电价也较低；第二档是正常用电，电量较高，电价也稍高一些；第三档是高质量用电，电量更多，电价也更高。同时还增加了针对低收入家庭的免费档。

二、电价的执行对供电企业经营管理上的影响

推进用电阶梯电价制度，有足够充分的理由，如体现社会公平；促进节能降耗；减轻企业经营压力等。但是，推进居民用电阶梯电价制度是采用经济手段调控用电量，又涉及供电企业最基础、最庞大的用户，加之供电企业的央企属性，因此居民阶梯电价执行不可避免的会对供电企业的经营管理产生一定的影响。

1、供电企业在营销管理工作中按抄表计划对各类直接抄表收费的用户均实行按月固定抄表日抄表算费，但在实际工作开展中，会因各类原因提前或推后，在很大程度上无法满足固定抄表算费的要求。如抄表例日发生相应的变动，在阶梯电价执行中就会对电费产生相应的影响，加之用电客户是供电企业最大的客户群，如未按抄表例日进行抄表算费，会产生较多用电纠纷，不仅会很大程度上对用电管理部门带来较大的工作压力，也会增加企业生产经营成本，对企业社会形象产生负面影响。

2、由于采取了价格杠杆，对企业的营销业绩影响颇大主要表现在企业的用电增速放缓。

3、电费回收技术环节增大，违约用电风险增加对供电企业经营管理提出了新的课题。阶梯式计价方式与传统计价方式相比，使电价结构体系变得复杂，对硬件、软件要求将提高，供电企业将增加人财物的投入，增加部分电费回收管理运营成本。其次少数用户电费缴纳金额上涨，导致用户违约用电，对供电企业营销管理水平提出了新的考验。

4、低压电网三相负荷不平衡，致使电网的可靠性和稳定性差。实施用电阶梯式递增电价，低压电网用户可能因居民家庭经济环境的不同，尤其是抄表前的畸变，将出现多种月（日）度用电水平，不可避免的导致三相负荷不平衡，甚至不平衡度非常严重，可能引起高压某相电流过大，从而引起高压线路过流跳闸停电，引发停电事故，同时变电站的开关设备跳闸将降低使用寿命。

5、未直抄到户居民出现矛盾，造成企业经营管理上的压力。目前供电企业根据国家相关政策，对新建住户实行”一户一表”，由供电部门销售到户、抄表到户、收费到户、服务到户。由于历史原因，还存在一些不是供电企业直接抄表到户居民，有的属于物业公司管理，有的属于企业转供。造成此种情况的主要原因有：一是电价差有一定的利润空间，二是物业公司可以通过停电的措施促进物业管理费的收取。供电企业根据供用电合同，考虑到产权分界点的界限，无任何强制性的接管措施。因此，一些不能实施居民用电阶梯电价制度的居民，将通过政府向供电企业施压。

三、业务优化处理

（一）电费抄表

1、零点冻结示数抄表业务

1）对具备零点电量存储功能的智能电表用户，自动采集或手工现场抄表，以每个抄表日的零点冻结示数，作为当期电费结算依据。

2）应用用电采集系统抄表的非智能电表用户，当天完成抄表示数采集，作为当期电费结算依据。

3）每月应筛选、判别抄表示数是否为零点冻结数据、零点抄表数据，对非零点数据的用户应可列出清单，开展现场核查。

2、抄表补抄业务

1）应用用电采集系统抄表的非智能电表用户，因系统短暂故障、采集超时等原因未能实现零点抄表的，可在3天内补采数据，以补采的数据作为当期电费结算的依据，按照确定的电费结算规则结算电费。

2）对在抄表日前用电采集故障仍未能修复的，以及未应用用电采集系统抄表的非智能电表用户，须根据抄表计划，在规定的抄表日现场抄表，以现场抄表数据按照确定的规则结算电费。

3、采集运维班应在抄表日前3天内对应用用电采集系统的用户进行试抄，发现故障应在抄表日前完成消缺，无法完成的，应提前通知抄表人员，实施现场补抄等。

4、要严格按照客户抄表周期和抄表例日开展客户抄表工作，严肃抄表周期和抄表例日的审批流程，不得擅自调整客户抄表周期和抄表例日。

5、对确需调整抄表周期或抄表例日的居民客户，应事先告知客户，提醒客户因抄表周期或抄表例日调整而引起的用电基准电量变化，并严格履行审核、审批手续。

6、加强客户抄表时间的管理，对因工作质量引起的抄表误差应进行严格考核。对因抄表时间调整引起的电费差错，要按全年实际用电天数做好客户电量电费的退补工作，并规范退补电量电费的审核审批。

7、用户办理新装、增容、改类等业务时，必须及时、准确录入用户送电时间、相关表计装拆时间及示数，并在一个抄表周期内归档，避免影响用户正常抄表。新装用户应在送电后一个抄表周期内完成编段抄表工作，首次抄表时间严格与抄表例日一致。

（二）电费核算

1、明确居民阶梯电价结算周期。正常按抄表年执行居民阶梯电价，年度清算为12月及次年1月，其中单月抄表居民用户，从3月份抄表至次年1月抄表，6个抄表周期，共12个月；双月抄表居民用户，从2月份抄表至12月份抄表，6个抄表周期，共12个月。

用户发生用电变更，按照实际用电月份数计算分档电量，用电不足一个月的按一个月计算。

2、核算过程中不仅复核电费计算的准确性，还要重点核对户名、用电容量、行业分类、用电类别、电价类别等基础信息的匹配性和准确性，对居民阶梯电价执行和合表执行范围有疑问客户、居民大电量客户、首次结算即超过一档电量基数的客户，应及时开单反馈给外勤人员现场查勘核实。

3、阶梯电价执行的年度清算工作。每年首次抄表结算时，完成对上一年度电费清算，跨年不结转。对居民用户因电价变更、新装、销户、过户、抄表周期调整等业务原因，其实际用电天数不足一年的，按照年分档电量标准除以12乘以实用月数计算分档电量进行清算退补，并进行重点复核。

4、准确开展低保户、五保户的免费用电基数、家庭户籍人口调整基数的计算工作，特别对客户的新申请、变更、注销等情况，要及时在系统中更正、调整及退补。

（三）电费收取

1、加强柜面收费人员培训，并在营业厅设置专人，负责及时、准确解答客户交费咨询，避免引发客户质疑而拒缴电费。在营业厅设置电费清单打印设备，方便客户自助打印电费清单。

2、预先与银行、邮政等代收机构沟通，宣传阶梯电价相关知识，告知发票等变更内容，确保客户在代收网点的顺利交费。同时，与银行等代收机构建立绿色沟通渠道，及时解决代收问题。

3、充分分析居民阶梯电价实施后的收费特点，采取针对性措施，提前告知客户，重点确保年度后期电费的按时收取。

（四）计量管理

加强计量装置运行管理和时钟管理工作，确保计量装置运行的准确性和可靠性，确保时钟的准确性，减少因计量装置异常等因素引发的电费纠纷。

1、时钟管理工作纳入日常业务中

1）严格按照相关管理规定，在电能表检定装置和采集终端检测装置每次使用前，利用计量生产调度系统时钟对其时钟进行校准。

2）利用采集系统应每日例行监视全部终端的时钟是否正常，对超限终端进行对时处理，并每日检查校时情况，对校时失败的终端进行人工补校时，超3分钟无法处理的安排更换终端。

3）对已安装采集的电表，每日监测电能表时钟，对时钟异常事件从主站进行远程校时，对远程无法校时的电表生成换表工单。

4）采集系统无法读取电表时钟的用户，在抄表和巡视过程中进行电表的时钟校核工作，对无法进行校时的电表生成换表工单。

2、做好日常计量装置运行管理工作。格按照计量相关管理办法和规定，完成表计换装、确保营销系统数据及时更新，常态化开展运行表抽检，做好客户验表服务，保障采集系统建设工程质量等，不断加大专业监控力度，建立完善的电能表质量管控体系。

四、结束语

阶梯电价的执行从国民经济科学发展层面来说是一件利国利民的好事，从企业层面来说是一次电费、电价机制上的变革，对于供电企业的经营管理会是不同程度的影响，但也是供电企业强化自身运营管理，提高企业履行社会责任的能力的一次历史机遇，在阶梯电价执行工作中，供电企业要立足当前、着眼长远，顺应中国经济社会发展之大势，加强市场调查研究不断完善调整营销策略，随着电力消费和阶梯电价的执行，企业也将进一步实现其自身的社会价值，树立负责任的央企形象。