概述市政工程招标应把握的要点事项

概述市政工程招标应把握的要点事项

张快

江苏鹏运建设工程有限公司

摘要：随着国家的经济的快速发展，建筑工程的地位逐渐的凸显出来，各式各样的工程单位拔地而起，其中针对于政府的一些专业工程单位尤其突出。这也造成了这些工程单位水平的参差不齐，而政府在工程招标上就成为了政府工程建设的重中之重。就目前来说，我国政府在工程招标上也存在很多的有待解决与把握的几个重点的问题；就市级政府机构工程招标的时候，一般的情况下，一些投标的工程单位必须是通过国家标准的工程单位。但是就这些单位，政府在招标的时候也是必须重视，也是要准确的把握的几个重点，已达到工程的完整施工与成功竣工[1]。

关键词：政府机构；工程招标；问题；重点；工程单位

一、市政工程招标工程中存在的几个重要问题

（1）问题之在承包商上的选择

政府在工程招标上最主要的条件之一就是对承包上的选择；不仅仅是在承包上的问题上，任何问题上都是择优而定的，市政的工程招标对承包商的选择也是如此，而市政在选择承包商的时候第一：要注意承包商的资格的审查，承包商的审查就是对参与招标的工程承包单位的资历的级别、业绩、装备技能。财务的盈亏以及工作人员等进行一些必要的审核，以便从众多的参加工程招标的单位中摘选出最为优秀的，相对于其他摘选办法，这种摘选方法是最基础也是最重要的步骤之一，这样也充分的保障了市政招标机构的自身的利益。

（2）问题之招标成本的界定的高低

就对于市政在招标中投标的价格是否应该低于成本价的问题上，主要从以下的几个方面来进行决定：1）对于所建工程的造价上的有关单位要根据市场与定额的要求计算出所建工程的所需的价值。2）在一个就是工程浮动率的问题，工程的浮动率要针对性质上的不同来确定工程的浮动率。再一个就是针对招标中相关法律的完善，在招标中除了明确的法律规定之外，有关部门对于其中的一些条款不得随意增加或者废除[3]。

（3）问题之工程招标中评标专家的选择与素质问题

市政工程招标过程中对于标书的评定工作的步骤是必不可少的；而标书评定的真正含义在专家的评定中选取出参加工程招标的所有单位中最具实力的单位来进行工程的实施。这对市政的工程负责也对参加招标的单位公平，与此同时，标书的评定的评审工作是相当困难的，在细节方面要求相当的高。再一个就是在参与评标的专家中都是确定的，所有的评定工作都是这写委员们决定，在一定程度上存在着很多的问题。这是因为在这些专家中各自的素质都不尽相同很容易产生不同的想法与问题。而且在一些专家上容易出现一定的倾向某一施工单位的问题，致使招标的工作失去了一定的客观性与公平性。所以这就需要针对评标的专家的素质方面加强管理。

二、市政工程招标中应把握的几个重点问题

（1）市政工程招标投资决策时应把握“科学与可靠性”

在工程招标项目当中投资决策阶段是重要的，也是招标工作的起点。所以科学与可靠性是这个阶段工作必须建立起来的，科学与可靠性的建立在一定程度上会避免在投资决策上的失误以及重复建设。可行性的研究时，重点研究项目的建成于可行性研究对社会、经济、政治等基本的论证，这主要表现在工程所建位置、规模、运营的条件、地皮的使用、投资的预算等一些问题。

（2）在设计阶段要注意把握的“限额设计与优化设计的重点问题。

在工程招标并且做出了投资的决策以后，而项目投资的关键的控制重点就是在于设计，一个工程的设计的成功与否比仅仅是对整个工程的质量与功能产生影响，也对工程的效益产生很大的影响。对于这个步骤的审计的重点就是对可行性研究的进行，从而对整个工程来讲最合理的方案就是对在设计的检查上是否符合批准的要求；审查的严格性直接影响到投资估算的设计、限额的设计等，也就是审查设计时的真实与合法性；整个的招标工程中审查设计的达标，是达到优化设计、降低成本的最终目的[2]。

三、市政工程招标过程中对于竞争问题的把握

根据国家政府工程招标的有关的规定，在工程招标的过程中必须对参加的投资公司是有一定的要求的，必须使用国有企业或者国有资金进行投资。在此基础上招标以便对工程成本的降低与对施工队伍的选择，以确保整个工程的质量。在这个过程中对于招标的条件、招标程序以及方式等要求也是相当的重要。为了确保工程招标的完善与成功，主要对以下的几点进行重点的把握：1）市政工程招标的工作中对于招标与评标以及定标的审查，评标就是对参加投标的工程单位之间加强公平性，合理的竞争，对于其中的不合理的报价又要严加的控制，在评标与确定招标单位时要尽量对内容的泄漏问题进行控制，以确保评标的公正性。2）在对中标单位与业主之间的施工合同问题的签订，对于合同中最先的投标报价进行从新审核与重点的审核。对工程量的清单与发布的工程的清单要达到一致的确保，在所有参加投标单位中的清单报价与招标的控制的价位进行相对分析，以便区分其中不同的报价，做到在签订合同时有所调整，还有对施工的方案、施工的措施、施工的内容与要求的重点审查确保合同的合法性，避免减少后者施工单位在结算的时候出现各种的资金纠纷。

四、工程招标对于施工的时候”工程的质量与资金的使用“问题的把握

对于工程来说施工是整个的项目的主要的阶段，是非常关键的时期，所以在工程招标的时候要注意对参加招标的工程单位施工的水平与施工后工程的质量以及在施工的时候对资金的使用的问题上有针对性的去了解，以便确保工程的质量。所以对于在施工时的审计工作对整个的工程质量以及降低投资有很重要的意义。工程的质量与资金的使用会直接影响到整个的工程，因此在工程招标的时候在一定程度上要对工程的质量与资金的使用等问题提高到主要的招标条件，防止中标单位在施工的时候易出现各种的问题[3]。

结语

再一个就是对投资项目的运行后进行有效的效益评价，重点把握”宏观效益“的问题。总的来说；任何的公司或者单位的工程招标都是需要针对于细节与总体的来制定工程招标的条件。这其中政府工程的招标应是最严格与重视的，以上的对于政府工程招标上是最基本的也是最重要的几点，但是对于在招标的时候真正的重点都是在招标的时候找出来，去把握的，以上仅为自己的几点对于政府工程招标的几点提议，并不是绝对。

参考文献

[1]何凯，缪真.新颁工程量清单解读与市政工程招标应把握的重点.商品与质量：理论，2011年第1期.

[2]钟胜民.谈市政工程招标工作中的评审.中国科技博览，2009年第3期.

[3]曹松来.有效最低投标报价法在市政工程招标中的应用.中国科技信息，2009年第19期，