浅谈生态公益林的管理

浅谈生态公益林的管理

黄国源

肇庆市高要区水上木材检查站

摘要：生态公益林是我国重要的自然资源，但在保护生态森林方面缺乏相应的保护意识。与此同时，生态森林的砍伐也增加了森林的破坏程度，由于中国森林覆盖率的下降，许多灾害频繁发生。因此，政府和公众应该加强对生态森林的管理和保护。在此基础上，分析了生态公益林的现状，提出了保护生态森林的相应措施，以更好地保护生态公益林。

关键词：加强；生态公益林；管理

1前言

生态森林主要包括林地、森林、树木等在特殊保护和管理下的区域。维护生态公益林生态平衡，同时对人类保护和改善生活环境的目标，拯救珍稀资源物种，加强国土安全的作用。此外，生态森林还可作为旅游资源、科学实验研究基地、军事屏障等。生态公益林主要包括国家公益林、省级公益林、特殊林区、重点林区等。

2生态公益林管理现状与保护

2.1生态公益林的现状

近年来，中国经济发展迅速，经济发展必然导致生态环境问题的出现。目前，我国存在着荒漠化、水土流失、灾害性天气等严重的环境问题。为此，国家开始加强生态建设，公益林属于生态建设范畴，公益林是公益性工程。公共福利森林一般设置在偏远地区，由于农村经济相对落后，对生态公益林的理解程度不深，因此一些人自己的私欲、公益林毁林，令人沮丧的公益林建设。此外，一些地势较低的公共森林被用作耕地，大大减少了公共森林的面积。然而,国家提供的赔偿基金公益林不多,不能满足农民的需求,很难引起人们的公益保护森林的意识,和公共福利的管理和保护森林是很难实现的。由于上述原因，公共福利森林的建设和发展受到阻碍，公共福利森林的管理和保护还没有得到适当的实施。

2.2生态森林保护问题

2.2.1政府和受益单位的补偿工作并不完善

目前，政府对公益林的补偿主要用于管理人员的工作，管理人员的工作水平是标准。因为公益林本身有着巨大的利益，政府只提供了少量的劳动报酬，所以管理者没有积极性去工作。此外，许多管理人员并不重视公共福利森林的管理和保护。他们不了解公益林管理的知识和技能，也没有对管理工作进行尽职调查。公益林建设将不可避免地给一些单位或部门带来利益，利益单位不会给予相应的收益，遭受损失的农民也得不到相应的补偿。很明显，林农不能积极配合公益林的管理和保护，也从根本上导致了毁林的发生。在许多地区，公共福利森林的建设和不同地区的经济水平是不同的。但是，公益林的补偿政策和实施机制是固定不变的。政府对公益林实行统一的管理模式和标准的补偿方法。由于区域经济在某些地方的补偿过多，有些地方的补偿太少，因此人们在公共福利森林保护意识上很难提高，也会产生一些负面影响。

2.2.2生态森林管理机制不健全

我国生态公益林建设刚刚起步，缺乏健全的管理机制和完善的管理制度。乡级林业管理部门工作人员少，森林分布广泛，人均任务量大，报酬少。在这种情况下，很容易形成恶性循环，监管效率难以提高，理想的管理效果也没有达到。现有一般公益林建设的“重建轻管”的现象,即前期投入大量的人力物力对植树造林,迟到太少的管理,然而,政府没有一个单独的管理组织和管理公益林管理人才培养,因此,公益林建设的理想没有实现预期的结果。管理部门对滥伐现象没有给予足够的重视，这使得想象更加严重，直接导致了公益林的破坏

3加强生态森林管理

3.1提高人们对生态森林管理和保护的认识

生态森林的稳定性可以保护森林地区的水土资源，植被覆盖可以防止滑坡、泥石流、土壤侵蚀等自然灾害。保护生态森林不仅有利于保护生态资源，而且有利于人民的人身安全。为了提高人们对生态森林管理和保护的认识，可以开展生态公益林保护宣传活动，调动人们对保护公益林的热情和合作。我们提倡使用煤炭和沼气等资源来减少森林砍伐和保护植被。宣传工作需要指出,保护公益林与人民利益密切相关,指出了生态公益林的保护的重要性,鼓励人们积极参与生态公益林的保护,做好保护。

3.2加大生态公益林管护工作的投入

为确保管护工作能够有足够的技术及设备保障，那就需要有充足的资金。首先，应该完善生态补偿机制。具体可根据不同地区的经济发展状况划分公益林补偿标准，使受损林农能得到应有的补偿，增加其经济收入。另外，补偿标准应属于动态的，视林地的经济发展条件及工作标准而定，在具体实施过程中应根据实际情况作出及时调整。对于管护人员的工作待遇也需要进一步提高，在引进先进的技术设备的同时，也需要投入一部分资金对管护人员进行培训，通过岗位培训，加强管护人员的责任意识及提高其自身素质，同时对其进行技术指导和培训，使管护人员能够掌握先进的护路技术，了解安全隐患，灵活应对各种问题，降低生态公益林的危害性，保障生态公益林的可持续发展。

3.3加强生态公益林的管理

加强生态公益林的管理主要分为两个方面，一是建立完善的管理机构，二是建立完善的管理制度。明确划分各个部门、各个岗位，岗位职责。对各岗位人员进行严格管理，各岗位人员要切实履行自身管理职能，做好生态公益林的监督和管理工作。对于所有护林员建立相应的惩处制度，基层工作人员必须遵守相关制度的规定，若工作人员违反相关规定，应受到相应的惩罚。对于破坏生态公益林的违法犯罪行为进行严厉惩处，不仅要制止随意乱砍乱伐的行为，必要时资源管理部门可对违法人员采取行政措施或以法律途径解决。对于生态公益林的管理制度必须具备一定的威慑性，引起人们的高度重视。

结束语

生态公益林保护生态环境和维护生态平衡,保护物种的多样性,促进经济健康稳定发展和维护社会稳定具有非常重要的意义,因此,政府应加强生态公益林保护和管理,加大宣传,群众是提高生态公益林的保护意识。

参考文献

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