试论如何加强交通运输管理

试论如何加强交通运输管理

黄剑波

湖南电力物流服务有限责任公司湖南株洲412000

摘要：交通运输业是我国经济发展的命脉，也是关系着我国人民生活的大事。随着我国对于土地以及金融宏观力度的加大，我国传统的交通模式已经难以适应社会的发展需求。因此加快交通运输方式的变革显得尤为重要。基于此，本文作者结合自身实践就如何加强交通运输管理的相关内容实施分析，以便为促进交通运输业的全面可持续发展提供参考意见。

关键词：交通运输；管理；依法治运

1公路运输管理概述

公路运输进行的一般行政管理工作，是指各级公路运输代表主管机构实施行政管理职能的一种管理行为，这种行为主要表现为：（1）公路运输管理机构只能承担执行任务；（2）管理对象是道路运输行业市场中的各种商业活动。根据道路工业，它指的是公路客运，货物运输，装卸，车辆维修及相关辅助服务；（3）公路运输管理是公路运输行业国家行政管理的扩展，是国家行政行为。根据行政管理的类型，道路运输管理组织应分为政府专业经济管理机构，具有代表道路运输业的政府管理和行政职能的特点；（4）道路运输管理的目的是有序实施国家有关公路运输业的发展方针，政策和计划，采取措施来保证用户的合法权益，进而保证我国公路交通的正常运输。同时，采取措施来对市场进行适度监管，实现供需平衡，实现人员畅通，人民幸福的目标；（5）公路运输管理模式依法行政管理。根据我国现有市场化发展要求，公路交通运输必须要从直接化管理模式向间接化管理模式转变，以便适应社会的发展要求。且在整个管理过程中需要以经济和法律为依据，采取必要的行政措施。根据国务院交通管理的相关规定，将我国交通运输管理的范围限制在客运、货物运输和运输车辆的维修和保养的相关辅助服务。

2当前交通运输管理存在的问题

2.1运输生产率不高

在商用客货运输车辆中，中高档客车，特别是高档客车，大吨位柴油车和集装箱等专用卡车的比例太低，尤其是符合国家规定的大型设备运输（也就是超限运输）车辆更是少，显然，这已经严重不符合飞速发展的现代运输及物流模式，无法满足乘客和货物的需求。

2.2交通站点基础设施建设滞后

由于各种限制因素，一些客运站仍然难以满足运输要求，虽然目前高铁已相当发达，但最后“一公里”的制约仍然需要加快解决，在一些大中型城市或者一些县城，客运运输站设施仍然供不应求、设备较差、设备实用性不强已成为制约公路运输发展的薄弱环节，影响了公路基础设施设备和车辆运输效率的全部功能。

3公路交通运输管理的原则

加强运输主管部门的管理职责。管理部门的职责必须是有效的，即加强对道路建设和运营的日常监督。建立与“两路系统”兼容的管理系统，要本着安全、方便、畅通的原则进行交通管理，让人民感受到方便、安全、舒适。“两路系统”是指基于高速公路的收费公路系统和基于普通公路的非收费公路系统。各级公路部门要抓好高速公路网络管理，使高速公路和谐发展，同时加强高速公路网的交通效率。做好公路收费工作。高速公路的建设是国民经济的基础，是民生的工作。因此，有必要清理道路收费，改善道路收费政策，使普通道路完全回归公益事业。政府可以通过高速公路收集的资金支持普通高速公路的发展。管理是一门科学，一种方法，一个过程，在这个过程中需要全体人员参加。管理水平不仅可以决定公司的成败，还可以决定一个国家的兴衰。

4加快交通运输发展的对策与建议

4.1正确处理交通运输工作管理和交通运输工作服务的关系

交通运输业是我国经济发展的支柱产业，我国交通运输业必将朝着现代化的方向转变，因此提高交通运输管理工作和交通服务之间关联性对于我省交通运输业的全面协调，可持续发展具有重要意义。交通和服务本身是两个不同的概念。管理是一项服务，因此需要加强管理。一般我们将交通管理服务分成两大类：即行政机构的监督和服务以及管理、企业单位的服务。温家宝总理在讲话中指出：“管理是服务。我们必须使政府成为服务型政府，服务市场，最终为人民服务”。建设服务型政府已成为各级地方政府改革的重要组成部分。对于运输企业而言，其管理和服务的内容和对象与服务型政府机构的内容和对象不同。我们知道企业的目标是追求利润最大化，更多考虑是企业的生存问题。但是，对于管理部门，我们的目的是为人民营造安全、舒适、畅通的交通环境，为城市和经济发展助推动力，因此更多考虑的是社会责任。如何使二者有效结果，这需要企业和管理部门互相协作配合，更多的需要管理部门主动想办法。对于运输企业，他们是在运营过程中人、财产、物资和信息的有效联系和运作，是以最低的成本实现最大的利润，在激烈竞争中，运输企业应以服务为品牌，通过给服务对象提供优质的服务让对象感觉到身心愉悦，同时服务对象也能够提高对企业的认同感。当然，管理部门也应该多方位为企业出谋划策，改善交通硬件，提高管理水平，只有这样才能做到相互认同，协同发展。

4.2强化交通运输工作管理协同理念，推进交通运输全面协调可持续发展

自人类起源以来，它具有一定的管理本能。显然，交通系统和外界有着紧密的联系，随着近些年来我国宏观调控政策的实施，在一定程度上促进了我国交通运输业的发展。在这种背景下，我国有必要建立关系和协调统一性的大型交通管理体系来保证我国交通运输业的全面、协调发展。运输工作管理的协调是以有机，有序，和谐的方式管理运输系统中各子系统或孙子系统和较小的一级系统的功能，以便更有效地适应外部环境的变化和发挥作用。运输系统是否能够形成协同效应取决于系统内每个子系统的功能和作用。如果管理系统，在每个子系统内，彼此协调并相互合作并围绕目标一起工作，则会发生协同作用。良好的协同作用可以放大或增加系统的功能，管理系统内部的约束，差异，冲突或摩擦将增加整个管理系统的内部消耗，系统中的子系统将难以执行其应有的功能，导致整个系统处于混乱状态和混乱。由于组织和单位以及运输系统本身属于不同的环境中，运输系统属于企业的内部环境和外部环境中，组织和单位是一个企业的内部环境，外部环境还包括企业的各种政策以及服务目标。而内部环境则是一个企业的文化环境和物理环境，它是交通系统发展变化的基础，也是内部原因。根据哲学观点，内外因素共同促进了制度的发展，外部因素通过内部因素发挥作用。企业人员的各种信息组成企业的文化魂晶，文化环境对于企业内部氛围的形成起着十分重要的影响。可以想象，由于单位所有员工的价值观，信仰和行为准则的差异，会导致工作不协调，从而破坏单位整体目标的实现；如果员工信仰和准则一致，且有相同的价值观，则会营造和谐的企业氛围，进而形成共同竞争的局面，帮助企业实现和谐发展。交通运输系统需要大力展开对交通运输文化建设的相关内容，形成协同效应。

结论

综上所述，21世纪是挑战和机遇并存的时代，也是我国交通运输管理发展的关键时代。在交通运输迅猛发展的同时，我们也需要认识到，我国具有良好的市场发展前景和巨大的经济实力来吸引国外企业融入到我国经济化发展的大潮中，但是交通运输业的发展必须紧跟着时代发展的潮流，采用现代化管理方式，保证我国交通运输业健康、稳定发展。

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