水利工程设计阶段的造价控制措施研究

水利工程设计阶段的造价控制措施研究

陈桂先

四川南充水利电力建筑勘察设计研究院

摘要：水利作为一项重大的工程，有很多作用，包括水资源的调控、防洪、减少涝灾，等等，都关系到国家的发展和人民的生活，它需用的装备很多，工作人员也多，施工时间也很久，需用的钱也很多。怎样用最合适合理的方法完成这样工程，并且保障质量，就成了这一工程在规划阶段的重点要求，优秀的设计计划在整个工程的建设中能起到十分必要的价格调控作用，更集体的说，在计划阶段的价格调控能否成功，直接影响到相关工程的水平，经济能否成功。

关键词：水利工程设计；造价控制；措施研究

引言

对于整个工程建设的计划阶段，这是项目进行实施的过程中的一个关键的环节，从资金调控的角度区分，这个建设大致可分为很多阶段，包括项目的建议编写、对于可行性的研究、最初的设计、技术的研究、进行招标与投标、工作和总结等等。其中，前三个阶段可被看作实在成本进行控制的早期准备，其主要的功能在于跟随项目各个角度的整体投入以及投入的调控额度等等。

一、水利工程设计阶段成本调控方面存在的问题

相比而言，这是一个系统的工程，需要在各个方面都有一个相关计算的组合，这其中最为关键的就是，开始前的成本调控，只有在工程开始前，做好成本调控，才能使整个过程顺利运行，减少工作成本的投入。

1.造价设计阶段前期研究匮乏

当前很多有关工程都存在很多问题，例如周期短暂、工程量巨大，为了尽早进行工作，加快工作的进程，很多工作单位在开始前就进行成本调控。但是在研究时还不够透彻，没有多次进行研究和调控，缺少整体上的思考，一些成本调控缺乏事实的依据，导致在工作过程中出现很多意外状况，资金的使用高于预先的估算，导致这一项目成本调控失败。

2.技术设计造成造价失调

在我国，目前存在着缺乏能够进行能力设计督促的有关的法规管理制度和有关职责的管理部门等问题，工作人员只单纯考虑能力问题，无法从经济的角度进行思考，即使是发现了经济角度的损耗，工作人员也不需要对此承担责任。目前，我国很多的相关项目都是根据投入总量的比例来进行估算的，工程成本越高，相关单位的经济利润也越高，这种条件下，对工作人员节约成本不利，如果单纯的加大工程的范围，添加相关的信息，工作上只追求外形的美化，缺乏项目的成本调控，使预算远超现实需要的投入限额，从而出现了成本失调。

二、水利工程设计阶段造价控制的有效措施

1.加强对于相关建筑市场的行业管理

积极的引领和催促相关制度在项目建设的具体阶段的落实，使项目的设计从考察、计划到工作、管理的全步骤管制，走向正规化、健全化。并运用一定的相关调节方式，促进设计院所更快的健全，为这一阶段的相关制度的落实提供更好的运作平台。

2.提升造价人员的综合素质

要想解决当前设计阶段的现存问题，最好的方式便是提升工作人员的专业能力，对他们的施工技术加强培训。对每位工作人员的软实力进行着重考核，丰富他们的工作经验的同时提高各方面的实践能力。使得他们能更清晰地掌握施工现场的实际情况，进而做出精准估算，并且依据有关设计方案的要求执行具体的工作。一定要严格要求设计人员更为仔细认真的工作，拥有一个积极的工作态度，还要增强其工作责任感，不能因为个人私事或其他主观因素，就不认真工作，一定要充分意识到该水利工程项目的重要性，从根本上避免出现不必要的工作错误。

3.树立完善领导责任制

要强化领导，统一认知，健全相关的条例，因为没有原则，就不能成功。只有树立完善领导管理的制度，督促专职的领导进行负责，才能调动各方面工作人员，共同做好这一阶段的成本控制工作；只有将相关工作人员和评估人员的各方面利益与项目的成本控制结合起来，才能把这一阶段的成本控制工作做的更好更准确；只有确立好这一阶段项目的成本控制的调配制度，把相工作人员的具体工作从条例上确定好，才能一起把住这一阶段的项目成本控制的关卡；只有净化整体思想，形成统一的认知，排解了人为因素，再更好的解决其他问题。

4.用技术和经济相结合的方法对成本进行调控

当今社会科技不断发展，将进步的相关技术运用到现实的生活中，是这一项目在这一阶段的一个关键特征。在施工的过程中，科技力量十分强大，科技的使用和先进设备的购买都是在这一阶段中明显的特点。因此，了解进步的相关项目技术显得十分有必要。成本编制的工作人员就要在这一阶段，运用所了解的各方面知识，明确项目的总成本，通过科技衡量和经济角度的考虑，争取获得最好的经济收入，从本质上调控造价的投入。

5.加强设计改变管理的工作

在项目的初级时期，对工程所在的周边环境考察之后，会根据工程具体的情况变化设计条例、改变设计方案，甚至是暂停项目的建设，避免产生很大的经济失误。因此，就要对于在整个施工的过程中可能遇到的现实问题，提前做好处理方案，尽可能在变化设计之前树立健全的相关管理的制度，尽量降低经济方面的失误。在设计工作时，要全面考虑造价和项目的环境、材料供应的成本等外部干扰因素，使项目的成本更加可控。

6.运用价值工程对相关工程进行成本调控

所谓“价值工程”简单理解就是运用知识，系统科学地分析施工工程的功能以及投入的工程成本，并且针对分析结果提高管理技术。大概可以分成四个步骤进行，选择对象，分析施工的功能，做出评价并提出优化方案。在水利项目建设期间，通过价值工程控制施工工程的造价控制，要从实施方案和施工成本两方面展开，尽最大努力做到实用性和经济性兼备。确保施工质量的同时也要合理降低施工成本，尽量控制在预算范围内。做到兼顾和平衡价值、功能和成本三者之间的关系。

7.强化限额设计

这一项目是在保障项目质量和能力要求的期限内，使得投入的资金维持在一个程度内，不会超过预期的设计。由于这一项目的实际要求，整个施工过程中，常常会遇到成本透支的现象，因此就要加强对限额的设计，严格把控每一个流程的成本支出，使得整个工程的造价被控制在合理的范围内。但是限额设计的最终目的并不是最大程度上降低费用，而是为了将繁琐的工程量进行科学简化并合理减少不必要的费用支出。

将具体要求的投入成本进行体统的解析和整合，在根据现实条件的基础上使用资金。通过各个层次的相关设计，提升资金的利用率，在确保设计角度安全可信的基础上，对相关方案进行成本的对比，再得出一个更适合施工调控的能力相关方案。

8.加强法律对工程设计阶段监管

现如今我国在工程设计法上仍处于空白状态，尤其是防止工程设计浪费的法律法规极度缺乏，这就要求国家立法部门尽快颁布有关工程设计的相关法规，便于加强设计阶段的监管，推动整个水利工程设计行业的法制化进程。

三、结语

价格控制在整个项目的设计阶段是一个重要的问题，基本步骤就是设计高水平的设计预算，依据这一点，运用某些方式以实现控制投资成本的目的。这个步骤要求编制工作人员使用技术的方式，结合群体的能力，更好分析设计环节的最好的设计。在工程运行过程中，更好的控制预算，避免出现计划外的费用支出。相关工程的材料价格调控非常重要，造价调控严格，政府在基础设备的运作中就能用很少的金钱实现更多的作用，对于计划阶段的成本调控不仅适合这一工程，也同样适合其他的基础设施建设。对于工程计划时期的成本调控，需要不断的深入探究，回馈于祖国和人民。

参考文献

[1]宋雪峰.水利工程造价控制措施浅论[J].水利天地,2009.

[2]龙静山.水利工程设计阶段的造价控制措施[J].河南水利与南水北调,2013.

[3]武燕.水利工程设计阶段造价控制措施探讨[J].水利规划与设计,2014.